新快报讯 2021年9月26日“东莞市12345政务服务便民热线”企业服务专席上线试运行，截至目前，接通企业来电近万通，直接解答率92.8%，办理满意度98.3%。诉求热点主要包括一网通办系统操作、内资企业设立登记和企业登记档案查询操作指引等。12345热线创新服务企业系列举措，打通服务企业“最后一公里”，打造优质高效的营商环境，助力东莞市在“双万”新赛道上跑出高质量发展加速度。

2021年8月，“企莞家”2.0版本上线，在原有基础上进行了全面优化提升。如今，“企业有问题，就找‘企莞家’”，成为东莞商界的共识。

“12345热线”上线及“企莞家”的升级，是东莞不断提升营商环境的一个“缩影”。近年来，东莞紧抓粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设的重大机遇，把优化营商环境作为全面深化改革的头等大事，加快打造一流营商环境，激发市场主体活力，为高质量发展聚势赋能。

增设企服专席打造服务企业“总客服”

9月26日，邓女士在广东政务服务网（东莞市窗口）申领营业执照后，根据短信地址前往常平镇某刻章店领取公司公章却发现该店不存在，后在网上申请退款得不到满意答复，为此拨打12345热线，请求相关部门协助其核查店铺信息及退款。

12345热线企业服务专席经核查发现该刻章店已于2019年申请注销且系统后台同步注销，但因数据沉余，系统尚未下架该店名称。平台系统管理人员修正后台数据下架该店，同时款项原路退回邓女士。

邓女士对热线和相关部门的高效工作表示满意。 据了解，12345热线共增设20个企业服务专席，实行“7×13”工作制，即一周七天，每天早8时至晚21时的13个小时工作制，为企业提供涉企政务咨询、政策解答、投诉举报等服务，按照企业事项的不同类型，实行即时、2天、5天的三级办理反馈时限管理。

此外，特别设置专家坐席，邀请市市场监管局、东莞税务局等关注度高、政策专业性强的业务部门驻场办公并接听12345热线，为企业服务专席提供业务支撑，为企业群众提供实时专业解答。

为推进政务服务热线助力营商环境持续优化，12345热线根据企业开办至企业注销全生命周期中关注的热点难点问题、惠企政策信息等内容，按照“统一建设，共同维护”的原则，会同涉及企业服务事项的职能部门共建“企业版知识库”，形成常态化维护机制，推动服务企业标准化、专业化。

打造“掌上企莞家” 对接企业所急所求

2017年，“企莞家”平台上线。该平台实行线下与线上相结合模式，实行市镇领导挂点服务、“企业服务专员”工作机制，建立重点企业“一对一”服务机制，对企业服务专员进行培训，全面提升企业服务专业化水平。

“企莞家”打通了政企沟通渠道，全面对接企业所急所求，让企业诉求得到最快最有效的响应。企业所提交的诉求范围宽广，不管是政府专项资金的申请、融资贷款需求的对接，还是用地难题的沟通处理、员工子女的入学问题，都可以通过“企莞家”一站式解决。

2021年8月，“企莞家”2.0版本，在原有PC端的基础上，重磅推出为企业高管量身打造的“企莞家”微信端，将核心功能模块全面适配到手机微信端，企业可随时随地登录平台提诉求、看进度，在“指尖滑动”间全面体验政府便捷服务。

升级后， “企莞家”平台服务能力和效能显著提升，2020年 “企莞家”处理企业诉求2134条，诉求办结率为94.6%，企业满意度近100%；2021年以来，新增企业诉求278宗，办结率为98.6%，企业满意度达98%。

目前，“企莞家”注册企业数已超3.2万家，超5万名企业高管注册使用，成为东莞政企沟通最便捷的公共服务平台。

“一照通行”改革试点工作正式铺开

为解决企业办事难、办事慢的痛点、难点，提升企业开办的便利度，东莞市政务服务数据管理局联合市场监管局、公安局、税务局、人社局、公积金管理中心等部门，将原有的开办企业流程进行深化调整，全面推行企业开办线上线下“一网通办”、“一窗通取”。

2020年10月，“东莞市企业开办一网通办”平台上线。该平台全面整合了商事登记、刻制印章、申领发票和税控设备、社保登记、公积金登记以及银行预约开户等多项开办流程，实现企业开办1个环节、最快0.5个工作日办结，不仅实现了开办事项“非接触式办理”，办理时间和流程也大幅缩减。

与此同时，开办企业“一窗通取”服务上线。在业务申请批准通过后，申请人到市民服务中心指定窗口，就可以一次性领取营业执照、公章、发票和税控Ukey的“大礼包”，实现开办企业全程“最多跑一次”。也就是说，上午线上提交资料，下午线下拿证到手，最快5个小时搞掂。

多个证照“一次申办”，多张表格“一表申请”，多头审批“一键分办”，多种结果“一码展示”。2021年12月31日，东莞市“一照通行”系统上线试运行，首期上线28项市级改革事项，标志着东莞市“一照通行”改革试点工作正式铺开。广大企业登陆“广东政务服务网东莞专区”，进入“特色服务”栏目，选择“一照通行”服务，即可享受多业态经营涉及的多项许可事项与营业执照同时申请，快速办理“证”与“照”。

“一照通行”系统运用市政务服务一体化平台数据归集、传输、分发功能，联通了各业务审批系统，在企业提交申请后，将申请材料同步分发至相应部门，由各个审批部门并联审批，大大提升业务办理效率和审批速度。

改革后，企业的营业执照上会增加一个二维码，链接市电子证照查验系统，归集展示企业相关经营许可证，有关单位和人员扫描二维码就可以查询企业全部许可证信息，实现“一照通行”。

2589项事项实现“全程网办”

2019年10月8日，东莞市民服务中心正式全面对外开放试运行。中心共进驻52个部门，设置270个窗口、151个综合窗口，上线超2700项政务服务事项，实现了市级政务服务事项进驻全覆盖；是全省进驻部门最多、进驻事项最多、综合窗最多的办事大厅之一，也成为东莞展示现代化都市形象、法治化营商环境的一张新名片。

2021年，东莞推出“i莞家”“企莞家”“数莞家”和“东莞市民卡”，进一步强化部门协同、数据共享，丰富数字化服务和治理场景。推动政务服务“一网办”“一门办”“一窗办”“一机办”，全市2589项事项实现“全程网办”，791项事项“全国通办”，其中行政许可事项网上可办率100%、全程网办率97.21%，线上线下提升企业群众办事便利度。实现标准化梳理的事项2571项，占比84.4%，确保市镇办事标准统一、线上线下标准同步。

“互联网+不动产登记”高效便捷

自2019年起，东莞持续推进区块链、人脸识别、电子签章、电子证照、电子合同、数据共享等技术应用，已实现商品房交易登记业务全程网办、0表单填写、0纸质材料、最快1小时办结，新建商品房确权即可微信办证，二手房转移登记+纳税+水电气过户等多项业务“指尖办”“一并办”“跨域办”。2021年，东莞市近八成不动产登记业务一天办结，微信掌上办理不动产权证达6.5万宗，平均2.7个小时办结出证，其中已有5625户业主享受到“交房即发证”服务，微信办证已成为业主办事首选。深化“不动产+金融服务”，东莞市内39家银行（金融机构）共294个网点可在线办理抵押登记，新建商品房抵押权预告登记和招商银行APP办理抵押登记已实现智能化“秒批”，企业群众融资更快更便捷。

为全面提升线下办事效能，东莞设立了不动产登记“企业优先窗”，为企业提供“一个窗口、一套材料、一个环节、一个工作日、全市通办、专人协办”的“莞家”服务，“跨城通办”“交房即发证”“不动产一天办”等便民改革举措持续推进。

在2020年中国营商环境评价中东莞表现优异，全国80个参评城市中排名第16位，省内排在深圳、广州之后，全部18个指标均在优秀等级以上。在2020年广东省营商环境试点评价中排名第3，仅次于广州深圳。政商关系健康指数连续三年居全国第一。截至2021年11月底，东莞市各类市场主体144.83万户，同比增长8.90%，连续8年保持10万户以上的增长，其中规模以上工业企业突破1万家，位列广东省地级市第一。

采写：新快报记者 杨英杰