俄乌冲突升级一周年 博弈篇

综合新华社电 2022年2月24日，乌克兰危机骤然升级。回眸这一年，这场“21世纪以来欧洲发生的最大规模军事冲突”带来的全球安全挑战之严峻、地缘政治变动之剧烈、经济社会受冲击之广泛，远超预料。

全球安全

美西方不断军援

开启全球政治的“新危险时代”

火炮、坦克、无人机，硝烟、废墟、逃难者……类似画面几乎每天都在电视以及社交媒体上滚动，告诉世界这场冲突的烈度并未随时间流逝而减弱。相反，以美国为首的西方国家正竭尽全力试图击败俄罗斯，全球安全形势正面临螺旋式恶化的风险。

在美国主导下，北约持续向乌输送武器装备，提供人员培训与情报支持，不断给这场危机火上浇油。自拜登政府上台以来，美国承诺向乌克兰提供的军事援助总额已达300亿美元。从最初只向乌提供头盔等非致命性军事装备，一步步发展到提供单兵反坦克导弹等致命性武器，再到提供装甲车、自行火炮等重武器，近来又承诺提供主战坦克并且开始讨论提供战斗机等进攻性武器，西方对乌军援力度不断升级。北约在东欧、波罗的海三国等俄周边地区不断加强军事部署，积极吸纳瑞典、芬兰入约，这些举动都在不断刺激俄安全神经。在匈牙利总理欧尔班看来，欧洲“事实上已经间接与俄罗斯交战”。

为应对西方军事压力，俄罗斯也在加紧强化军力，展示战略威慑能力。

这场危机之所以发展到这一步，根源在于以美国为首的北约固守冷战思维、沉迷零和博弈、热衷阵营对抗，试图通过“代理人战争”来最大限度地削弱俄罗斯。彭博新闻社专栏作家潘卡杰·米什拉写道，美欧对乌不断升级的军事援助开启了全球政治的“新危险时代”。

地缘政治

发展中国家对西方主导的

国际秩序越来越不满

美国：孤立俄罗斯的目标难达成

乌克兰危机升级深刻重塑全球地缘政治格局。以美国为首的西方与俄罗斯之间的对抗愈演愈烈。美国前助理国防部长、资深外交官傅立民日前接受新华社记者采访时表示，美国总统拜登反复强调美方支持乌克兰“要打多久就打多久”，如果拜登的意思与美国国防部长奥斯汀的表态一致，即美国的主要目标是削弱并孤立俄罗斯，那么这个目标非但无法达成，而且会导致一系列负面后果。如果流血冲突长期持续，对欧洲、俄罗斯、乌克兰和美国来说都不是好事。

欧洲：从沉重代价中开始清醒

遭受冲击的欧洲和坐收渔利的美国之间渐生嫌隙。乌克兰危机升级之初，欧洲与美国展现出“团结”姿态，但很快欧洲就强烈感受到对俄制裁带来的反噬效应：能源价格飙升，物价大幅上涨，百姓怨声载道。而美国不仅向欧洲高价出售能源和军火，还制定了《通胀削减法案》和《2022芯片与科学法案》，其中包含巨额产业补贴和遏制竞争的霸道条款，严重伤及欧洲利益，引发欧洲国家强烈不满。意大利前经济发展部副部长米凯莱·杰拉奇表示，北约在美国主导下不断东扩是造成乌克兰危机升级的根源之一，而危机的代价却主要由欧洲承担。

发展中国家：大多数拒绝选边站队

大多数发展中国家拒绝选边站队，展现独立自主意愿。美国政府曾施压沙特、阿联酋等中东地区盟友，要求这些国家增加石油产量以压低国际油价，配合西方对俄制裁，结果遭受冷遇。在日前举行的第59届慕尼黑安全会议上，美国等西方国家领导人大肆鼓吹“俄罗斯威胁论”，遭到发展中国家反驳。哥伦比亚副总统弗朗西娅·马尔克斯说：“我们不想继续讨论谁将是战争的赢家或输家。我们都是输家。”英国《金融时报》网站刊文指出，非洲和南美国家一些领导人明显感到失望，他们认为乌克兰危机耗费了时间、金钱和注意力，牺牲了其他紧迫问题。

事实上，发展中国家对西方主导的国际秩序越来越不满。本届慕安会发布的《2023年慕尼黑安全报告》指出，乌克兰危机升级给国际秩序带来挑战，很多亚洲、非洲、拉美国家对现有国际秩序抱有“合理不满”，这样的不满需要得到尊重，世界需要重新塑造国际秩序愿景。

中国方案

《全球安全倡议概念文件》

提供更系统的思路、更可行的举措

乌克兰危机负载着上世纪冷战遗留的历史问题，凸显当下百年大变局中的复杂博弈。

世界又一次站在历史的十字路口。

中国对冲突扩大化、长期化感到担忧。一年来，中国始终站在和平一边，站在对话一边，倡导共同、综合、合作、可持续的安全观，为推动局势降温、尽早实现停火止战和避免人道主义危机作出努力。

日前，中国政府发布《全球安全倡议概念文件》，为解决全球安全难题提供更系统的思路、更可行的举措。

观察人士指出，人类社会绝不能重走阵营对立、分裂对抗的老路，绝不能陷入零和博弈、战争冲突的陷阱。建设一个更加安全的世界，是各国人民的强烈愿望，是世界各国的共同责任，更是时代前进发展的正确方向。全球安全倡议所倡导的理念主张，所提出的“支持通过对话谈判政治解决乌克兰危机等热点问题”的具体路径，为化解危机、维护世界和平稳定提供了重要指引。

声音

中国外交部：美国霸权政策延续一天

世界就将一天不得安宁

针对美国国务院发言人普赖斯称美对中俄拥有共同愿景表示担忧，外交部发言人汪文斌23日在例行记者会上表示，中俄关系建立在不结盟、不对抗、不针对第三方的基础上，是维护世界和平稳定的积极因素，没有什么可担忧的。“真正令人担忧的是美国对世界和平稳定起到的破坏性作用。”

汪文斌说，美国是最大的战争制造者。美国建国240多年历史中，只有16年没有打仗。二战结束以来世界上发生的武装冲突中，由美国发起的占到约80％。

“美国也是侵犯别国主权、干涉别国内政最多的国家。”汪文斌说，据报道，二战结束以来，美国试图推翻50多个外国政府，粗暴干涉至少30个国家的选举，试图暗杀50余位外国领导人。

汪文斌说，美国还是挑动阵营对立对抗的最大源头。美国领导下的北约对阿富汗、伊拉克、叙利亚的战争导致超过90万人死亡，3700万人沦为难民，严重冲击欧亚大陆稳定。美国组建“四边机制”、美英澳三边安全伙伴关系，对亚太安全稳定的冲击令人警惕。

“美国的霸权政策和好战倾向延续一天，世界就将一天不得安宁。”汪文斌说。

分析

俄乌和谈 有可能吗？

俄乌冲突升级以来，除美西方一些国家外，国际社会普遍支持双方通过对话谈判解决问题。俄乌双方举行过多轮谈判，但迄今，粮食协议可以说是俄乌谈判取得的唯一成果。

在和谈问题上，俄乌各说各话，目标南辕北辙。俄罗斯多次强调，俄方从未拒绝任何形式的和谈，但同时也指出，“不会以乌方条件为基础进行任何谈判”，俄方将继续开展特别军事行动，直到达成全部目标。乌克兰总统泽连斯基早在去年10月就签署法令，禁止与普京进行谈判。

在谈判立场上双方分歧巨大，反映双方都没有准备好重启谈判，乌克兰局势的紧张程度正在加剧。