新快报讯 12月28日，中山市召开2023年度村镇低效工业园改造升级暨水污染治理两大攻坚战总结大会。大会公布了2023年中山全市“工改”工作成效。

据大会介绍，截至目前， 中山市已拆除整理低效工业用地超3.3万亩，完成规划报建建筑面积超2461万平方米、施工报建建筑面积超1768万平方米、规划验收建筑面积超400万平方米；新招引企业258 家、服务本土企业357家，预计推动新增投资近940亿元。

通过“工改”，低效用地拓出“新天地”

以创新突破，探索“单一主体归宗+连片奖励”“挂账收储+异地代建”“综合整 治+三生共融”等10种改造模式，推动“工改”拆除整理项目1142个，其中千亩以上2个、500亩以上4个、100亩以上66个。以“工改”蓄势，整备十大主题产业园内低效用地超1.5万 亩（今年 9600亩），为产业发展腾出优质空间；推动52个“工 改”基础设施项目动工建设，总投资超 331.72 亿元；推动西环高速、孙中山故居周边路网工程、大涌华星南路南段等多个道路 项目建成通车，南三公路（南头至黄圃段）快速化改造工程、坦神北路工程主线通车，10 个供电项目顺利投产，为现代化、高 标准园区建设打下坚实基础。 

通过“工改”，项目落地跑出“新速度”

以政策为支撑， 进一步为改造主体松绑解困，清理 113 项不合时宜政策，出台涵 盖综合指引、国土规划等 7 大类政策指引 83 项，政策体系从 “1+1+N”迭代到“3+N”，“工改”厂房自持比例从 51%下调 至 20%、厂房限高从 50 米调整为 70 米、容积率从最高 3.5 调整 为 4.0，创新分割出售、“房开计税”等模式，极大激发改造热 情。以资金为纽带，完善“工改”基金、“周转金+N”等资金 支持体系，搭建政银企三方合作平台，吸引社会资本参与“工改” 项目。通过发放周转金、贴息补助、整合改造奖励资金，为翠亨 新区深南电、东凤同安北片区等 17 个项目注入资金“活水”。

通过“工改”，产业升级喜迎“新突破”

以招大引强为目 标，搭建招商信息平台，发布“工改”产业园项目 63 个，挂榜招 商项目 86 个、地块信息 180 个、厂房资源 127 个，实现挂榜招 商。成功举办招商引资工作推进会暨“工改”产业园招商大会， 正式发布“工改”招商政策，成功签约 3 大类 36 个项目、用地 面积达 2359 亩，投资额超 209 亿元。以助力“技改”为方向， 大力推动“工改”“技改”双管齐下，“工改”发力促企业“技 改”升级，为传统产业转型升级激活强劲引擎。如华帝股份借力 “工改”，计划投资 12 亿元建设华帝数字化智能化产业园项目， 加速企业迭代升级。

通过“工改”，城乡发展绘就“新图景”

以“工改”赋能 乡村振兴，采取产权物业与货币有机结合的方式进行土地收储补偿，支持“工改”配建产权物业由村集体长期持有，保障改造主体合法权益与长远收益，多个改造项目集体物业价值提升 6 倍以上，农村居民年人均可支配收入超 4.3 万元。以执法助力社会治理，妥善处理土地历史遗留问题，化解涉“工改”行政复议、民事诉讼案件，帮助村集体收回长租期、低租金土地；清理“小散 乱污”企业，拆除违法建设和危旧厂房物业 459 宗，依法查处落后产能企业 139 家、违反环境法律法规企业 21 家。以生态建设促进绿色发展，利用“工改”腾出的宝贵空间，规划建设 25 个 环保共性产业园，超 2500 家污染企业将实现“园区集聚、统一治污、产业提升”，减少废水排污口约 150 个，减少 COD 排放 量约 720 吨/年。 

通过“工改”，服务保障释放“新效能”

以信息化为依托， 搭建工改通、看地云等多个数字平台，发布 81 个腾挪园项目招商信息，609 家企业完成搬迁安置，发放腾挪安置补贴金额 1877 万元；调查服务涉改企业超 2000 家，采取服务措施 80 余条，确保“工改”就业情况整体稳定。以宣传聚合力，对内印发《工改快报》25 期、《工改专报》14 期、《工改选萃》24 期；对外加强与各大主流媒体合作，开设《宏论工改》《策论工改》和“南方深读”等专栏，发布“工改”相关报道 1700 余篇；人民网、新华网、《光明日报》《经济日报》等央媒聚焦中山“工改”， 《新闻联播》一线调研栏目播出“工改”报道，引发全网“刷屏”效应。

采写：新快报记者 李红云