广州2018年度重大项目“攻城拔寨、落地生根、开花结果”工作计划公布

近日,广州市发改委发布《关于开展2018年重大项目攻城拔寨落地生根开花结果工作的通知》(以下简称《通知》),提出集中全力推进一批基础设施、现代产业、生态环保和社会民生等领域重大项目落地建设。《通知》的附表列出184个重大项目进行挂图作战,将时间节点、业主单位、主管部门、部门负责人公示,优先确保完成年度目标。新快报记者梳理表格发现,其中77个项目的主管部门为各区政府,其余为市级部门。在77个由各区政府主管的项目中,黄埔区、海珠区、白云区的数量均超过10个,其中黄埔区数量最多;而今年计划投资额最高的是增城区,将投资超过250亿元,花都区和番禺区也都超过了100亿元。

■新快报记者　李应华

184个项目优先确保完成年度目标

《通知》介绍,广州今年的重点建设项目计划共有398个重大项目,广州将全力推进这些项目建设,确保实现年度投资计划2624亿元。

在398个重大项目中,有关部门将其中对全市固定资产投资有重大带动作用,对广州市经济社会发展有显著影响,且存在征地拆迁、管线迁改、行政审批等共性问题,需要全市各区、各部门攻坚克难,形成合力予以推进的184个项目进行挂图作战,优先确保完成年度目标。

184个项目被划分成基础设施、现代产业、生态环保、社会民生4个领域,每个领域下又有细分项目。比如基础设施领域合计9个项目,包括国际航空枢纽、国际航运枢纽、国家铁路、城际轨道交通、城市轨道交通等。该领域也是最多项目“挂图作战”的,今年将确保广州白云国际机场三期扩建工程、广州港南沙港区四期工程、广州至汕尾铁路(广州段)等77个重大基础设施项目按计划推进。

现代产业领域也有53个重大项目,其中新一代信息技术项目的分类中包括了19个项目,年度计划投资367亿元,从项目数量到年度计划投资额都是细分项目中最高的。该项的总体任务为加快10.5代TFT-LCD显示器生产线、琶洲互联网集聚区等项目进度,确保乐金显示OLED项目今年开工建设。

3个区各主管逾10个项目排名前三

根据《通知》解释,项目主管部门负责组织项目实施,积极推进主管的重大项目建设。建立分管领导、经办部门和具体负责人三级责任机制,明确各级责任。要督促项目业主履行建设主体责任,落实建设条件,及时办理相关手续,按时间节点要求完成年度具体实施计划;要定期排查项目存在的问题并积极协调解决。

新快报记者梳理发现,184个项目中有77个主管部门为各区政府,占总数近半,剩余的均为市交委、市城管委、市水务局、市民政局、市卫计委等市政府部门主管。

《通知》提及,即使不用主管项目,项目所在地区政府也要承担用地保障主体责任。要继续实施征地拆迁各区总负责制度,以各区党委主要负责人为第一责任人,负责按计划进度交付项目建设用地。要会同供水、供电、供气等部门,坚持规划在先,特事急办,全力做好重大项目配套设施建设和保障工作。

附表中没有列出各项目的所在地区,而根据去年项目落地最多的白云区公布的消息,今年设计白云区的项目有44个,其中该区主管项目10个,配合推进项目34个。在去年全市选定的173个重点项目当中,落地白云区的有42个,包括9个主管项目和33个配合推进项目。另外,黄埔区和海珠区今年主管的项目也超过了10个,也就是说这些区今年推进重大项目建设的担子较重。

今年新开工项目 黄埔最多共有5个

新快报记者了解到,黄埔区、花都区、南沙区、白云区、荔湾区和从化区今年都有新开工的主管项目,其中黄埔区最多,有5个。记者梳理附表发现,处于前期、新开工和竣工阶段的项目年度投资额较低,而续建项目的年度投资额则较高。

增城区虽然今年只有3个项目入选,但年度投资额为各区之最,其中10.5代TFT-LCD显示器生产线项目年度投资240亿元,占总体投资接近40%,是年度投资额最高的项目,到今年第四季度要完成主体结构施工、部分设备安装调试的任务,预计明年竣工。

花都区同样有预计明年竣工的项目,即花都文化旅游城,预计总投资500亿元,今年计划投资60亿元,将完成土建施工与设备安装。

值得注意的是,13个城市轨道交通建设工程中,前12个均为市发改委主管的地铁项目,另外一个则是黄埔区主管的黄埔区有轨电车1号线(长岭居-萝岗)项目,该项目也属于新开工项目。此前宣传多时的黄埔区有轨电车今年正式开工,到第四季度要完成岭头至贤江段、香雪至市民广场段轨道工程,并准备试验段调试,预计2020年建成。

另外,黄埔区有轨电车2号线自2017年12月通过工程可行研究批复后,现已进行现场勘察钻探和环评的第二次公示。2号线从南岗至香雪串联香雪片区、开发区、东区-云埔片区,衔接区图书档案馆大楼、萝峰小学、萝岗香雪公园、云埔商务中心、展贸城,沿线串联多个居住小区和工业企业,是一条以商务、通勤服务为主的线路。

新快报广州区域发展与公共事务研究院专家顾问

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袁奇峰

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南方民间智库副主席、省体改会副会长、市社科院高级研究员