真相报告:Q2全国4G平均网速大涨16%

最近两个星期,网络上有消息流传,指有基础运营商正“为了建设5G限制4G网络速度”,消息闹得沸沸扬扬,不少人信以为真,事件逼得中国移动、电信及联通三大运营商上周相继出声回应,否认接到了降速通知。工信部也约谈了三大运营商,强调不会要求运营企业降低或限制速率,也不存在建了5G就拆除4G或限制4G速率,4G网络会和5G网络长时间并存。

周末,宽带发展联盟公布了2019年第二季度《中国宽带速率状况报告》,报告显示,2019年第二季度我国移动宽带用户使用4G网络访问互联网时的平均下载速率达到23.58 Mbit/s,同比去年同期提升幅度达到了16.6%。报告数据进一步粉碎了这个“空穴来风”的谣言。

■新快报记者 郑志辉

谣言虽无稽,用户却有感

“为建设5G限制4G网速”的谣言,最早源自于网络上流传的某运营商地方子公司内部一份“手机/无线网卡网速慢”应答教程文件的一截截图。从截图中,能看到文件中赫然写着,从2019年8月10日起,4G客户的默认下载速度调整至100Mbps,上行速率75Mbps(此速率具体数字暂不对客户宣布,如遇客户咨询4G速率,仍按照调整前速率告知)。这一调整(优化)可能造成“在单一地址,有信号,但上网时速率慢或者速率不稳定”。

文件中还“指导”客服,如果遇到客户两次或多次反映网速变慢问题,则按照统一解释口径来应答,“您好,目前使用4G网的人越来越多,个别地区的网速会受到影响,我们会记录下您的问题,反馈给有关部门后续进行优化”。

围绕这份截图,各种流言四起。一会有匿名运营商内部人士爆料说,这个4G网速调整计划是应工信部建设5G的最新要求而为之,一会又有自媒体大V称自己早就收到消息,运营商要限制4G网速来硬推5G了,还言之凿凿地提供了网速下降的分析视频。

谣言越传越广,加上不时有网友将自己实测的4G网速慢得可怜的截图、视频等发在各大社交网络上分享,这个谣言也越来越多人相信了,哪怕有运营商出面否认工信部有过此种要求,也难以平复公众对4G网速的不满。

工信部约谈+行业报告,谣言可以休矣

8月22日,工信部回应称,监测数据显示,近年来全国4G平均下载速率持续稳步提升,2019年7月达23.78Mbps,整体上未出现速率明显下降的情况。工信部信息通信发展司司长闻库表示,工信部从未要求,也不会要求运营企业降低或限制速率,也不存在建了5G就拆除4G或限制4G速率,4G网络会和5G网络长时间并存。

8月23日,三大运营商共同发布声明,均明确表态从未收到工信部有关降低或限制4G网络速率的要求,自身也未对4G网络进行降速。

8月25日,宽带发展联盟发布了二季度《中国宽带速率状况报告》,显示当期我国移动宽带用户使用4G网络访问互联网时的平均下载速率达到每秒23.58Mbit/s,同比提高了16.6%。三大运营商中,中国联通的4G网络用户下载速率最高为每秒24.86Mbit/s,移动居其次是每秒23.46Mbit/s,电信则是每秒23.23Mbit/s。截至2019年第二季度,全国4G用户占比达到77.6%,位居全球先进行列,为宽带网速提升奠定了网络基础。

实际上,正如电信分析师付亮分析说,在国家推动“提速降费”这个大的政策背景下,很难想象运营商会冒天下之大不韪,去主动限制用户的速度,作为主管部门的工信部和地方通管局就更不可能这么做了。

改善4G网络体验还要靠5G

尽管如此,在一项多达7万人参与的网络调查中,有64.6%的网友选择了4G速度“明显慢了”这一选项,有21.6%的网友选择了“没啥变化”。

既然运营商没主动降速,实际行业测试也显示全国手机网速不减反增,为何还会有这么多用户感觉“4G网速慢了”呢?

对此,三大运营商的声明中都提到,随着提速降费工作的开展,各种优惠的大流量资费套餐纷纷推出,户均流量持续快速增长,出现了流量爆发式的增长。在部分人流较大、上网人群集中的地区,上网高峰时段可能存在因同时上网客户数过多,最终出现了4G网络暂时性体验速率下降的情况,也可能会造成部分用户的连接不畅。

有通信专家进一步指出,很多人认为运营商为了推5G而刻意限制4G速度,其实这是对行业的不了解,“从盈利角度考虑,运营商是反对升级的,充分发挥旧设备的盈利价值,不往新设备上投资,这才符合其利益”,“4G网速下降的根源在于不限量业务,很多人敞开用流量,平均半年流量增长一倍,导致了大量浪费”。

上述专家说的“不限量业务”,指的正是过去两年中大行其道的运营商不限量套餐。这类套餐还一度引发了对运营商“达量限速”不算真正的“无限量”的批评,最终逼得运营商开始陆续取消不限量套餐。其实,在当时就有专家警告说,无线网络属于共享网络,资源有限,用户毫无限制地使用只会导致区域内用户的实际体验齐齐下降。

工信部表示,工信部将利用5G高速率大带宽特性,疏导4G网络流量;同时继续做好4G网络维护和改造,如通过引入载波聚合、3D-MIMO等新技术来提升网络容量等,双管齐下,保障用户使用体验。