理念创新 项目落地 扶出成效——

“2016年他们来了,我们的生活越来越好了。”2019年初,广东梅州大埔县黄堂村的脱贫致富能人张明华搬进了新房。此前,他借别人的房子住了十年。这些变化,还得从他口中的“他们”——来自广州市海珠区的扶贫干部驻村开始说起。

“扶志以自强、扶智以自立。”2016年起,广州市海珠区开始在大埔县35个省定贫困村开展精准扶贫精准脱贫工作,加强扶贫同扶志扶智相结合,多措并举,激发了贫困户“我要脱贫”的内生动力,提升了一批贫困人口的脱贫能力,彻底消除了返贫的可能,形成了高质量、长效稳定脱贫的“海珠经验”。

■采写:新快报记者 朱清海

■图片:新快报记者 王 飞

省定贫困村:三年变身幸福示范村

“这里原来就是一块荒地,前面的生态渠以前是臭水沟……”如果不是驻村第一书记黎炜杰步步提醒,外人很难想像,被国家住建部评为“美好环境和幸福生活共同缔造”示范村的大留村,三年前是个省定贫困村。

为建紫气东来园,村民无偿提供荒地、空地,建设停车场和休闲场所;总长约3公里的村道,占用的土地全部是村民自发无偿提供或内部调换……大留村书记周克追说,在海珠区城管和执法局的支持下,大留村成功蜕变为全县的“模范新农村”,逐步发展成宜居宜业宜游的新型农村。

除了因病因残致贫,当地贫困发生的主要原因还是缺劳力、缺技术。在官洲街道帮扶的明德村,帮扶单位通过建金针菜烘烤房、购置农资农具、发放种植补贴等途径,激励村民发展金针菜产业。贫困户黄龙辉说,帮扶单位为他妻子送来代步的电动轮椅,修无障碍通道,还帮助他女儿在广州找到一份月入近4000元的工作。解除了后顾之忧,他可以专心发展金针菜、奶羊等种养项目。

“早上下地干活,然后出去做工,晚上还要看四五十箱蜜蜂。”黄堂村脱贫致富带头人张明华的一天安排得满满当当。他借别人的房子住了十年,如今终于搬进了自己的新房。在江南中街道和驻村干部的帮扶下,他除了做工、养蜂,自种的柚子树也发展到300多棵,“一年收入十几万元应该是有的。”去年,他被选为扶贫产业合作社的“社长”,带着村民一起脱贫致富。

“小孩一定要读书。”驻村第一书记李启说,帮扶单位在村里倡导成立了教育基金,同时,继续提升村民的种植技术,“脑袋先脱贫”。

海珠(大埔)产业园:成功申报省级产业园区

在广州海珠(大埔)产业转移工业园,园区建设和入园企业建设正如火如荼。目前,园区建设首期已基本完工,新入园企业15家,其中亿元以上企业有5家,均已开工建设。

海珠区驻大埔县对口帮扶工作队队长吴东华介绍,海珠(大埔)产业园分两部分,其一是以陶瓷为主导产业的高陂园区,进驻9家企业,厂房已全面建成;将以高陂青花瓷特色小镇建设为契机,把高陂园区打造成青花瓷特色小镇核心区,着力推动园区提档升级、企业提质增效。以精细电子加工产业为主导的大沙坝县城工业小区,已于去年8月纳入海珠(大埔)产业园。

“高陂园区交通很方便,用地也给了我们很大的优惠。”广东晖祥陶瓷公司负责人郭华颂对新快报记者说,公司新项目占地1万多平方米,已建成投入使用的建筑面积超过3万平方米,项目已投入近5000万元资金。园区还出台了新政策,对自建500平方米以上展厅的企业,可奖励50万元。他高兴地说,公司展厅今年10月底就可以完工了。他还介绍,公司位于光德镇的原有陶瓷厂用工人数约100人,其中有60多人是残疾人士,帮助他们实现了稳定的就业和收入。

大埔县被称为“中国蜜柚之乡”,全县蜜柚种植面积达21.9万亩,其中红肉蜜柚13.5万多亩,已发展成为广东省最大的蜜柚种植县和中国最大的红肉蜜柚种植基地。2018年大埔蜜柚产量32.4万吨,产值12.28亿元。预计今年蜜柚产量在33万吨左右。

就在2018年海珠(大埔)产业园成功申报省级产业园区的同时,位于湖寮镇密坑村的大埔蜜柚产业园,也成功入选广东省首批省级现代农业产业园,规划面积约180亩,将建成集精深加工、物流冷链、电子商务、无公害检测等多功能为一体的现代农业加工产业园。

“蜜柚从皮到肉,可以全果利用。”入驻蜜柚产业园的广东顺兴公司总经理邓展举介绍道,柚皮可以提炼精油,海绵层可以做成果干、馅料,果肉可以提取原果颗粒和浓缩果汁等,“经过深加工,柚子的价值肯定比单纯卖鲜果要高。”经过海珠区和大埔县牵线搭桥,企业积极对接省农科院、华南农业大学,在园区成立蜜柚研究院,将为大埔蜜柚产业发展提供重要的科技支撑。

海珠(丰顺)产业园:引进38个亿元以上项目

“还顺利不?”在广州海珠(丰顺)产业转移工业园新希望生物饲料项目工地,海珠区驻丰顺县对口帮扶工作队队长卢佳亮和项目负责人像老友一样打招呼。

园区管委会副主任杨愉兆讲了一个“小插曲”:2015年以来,园区指挥部和管委会一直在工地板房办公,有人甚至不愿意到这里上班。为改善园区服务环境,利用海珠区产业帮扶专项资金3400万元建设的九层园区综合服务楼,于今年1月建成,企业服务大厅、招商展示中心、高端人才驿站、企业党建中心、电声商会等机构陆续开通和进驻。

“项目从动工建设到试投产,只用了一年时间,这是我们在全国建厂最快、最顺的项目。”大北农集团粤东科技园项目负责人曾炎桃竖起大拇指,为园区服务的高效点赞。

截至目前,海珠(丰顺)产业园共引进亿元以上项目38个,其中已投产亿元以上项目9个,在建亿元以上项目11个,已签约待开工亿元以上项目18个。在梅州区县对口帮扶中位列第一。园区已初步形成了电子电声板块、医药健康板块、自行车产业、绿色饲料板块四大产业发展区域。2018年,园区全口径税收同比增长27.6%,规模以上工业总产值占全县规模以上工业总产值的85%,成为当地经济增长的主要支撑力量。

为了提高入园企业质量档次,加快园区项目落地见效,卢佳亮牵头制定了相关企业入园投资建厂申请办法。明确要求企业在能耗、环保、纳税等方面的需符合相关条件。规定企业取得土地出让权半年内必须动工,2年内必须建成投产。对2年内仍未动工的,政府将依法收回该宗土地使用权。

优质企业纷纷入驻园区,为当地务工人员提供了高质量的就业环境和待遇。附近大塘村支书张仁跑说,他们村已有十多人进厂务工,有人月工资达六七千元。

“带来了好理念,引来了好项目,投来了好资金,树立了好形象,建立了好搭档,对促进丰顺县产业园高质量建设、工业高质量发展起到了很大的帮助。”在2019年海珠丰顺对口帮扶工作联席会议上,丰顺县有关负责人用了“五个好”来评价海珠丰顺对口帮扶工作队的出色工作。

数据

目前,海珠区共承担全国五省十县(市)的对口帮扶工作任务。其中,省内主要对大埔县35个省定贫困村开展精准扶贫工作,以及对大埔县、丰顺县开展对口帮扶工作。

据大埔县相关数据显示,至2019年9月底,海珠区共筹集帮扶资金1.9292亿元,实现脱贫4795人,脱贫率达到97.73%。村内“一相当”六项指标方面,200人以上的自然村道路硬化、村民的安全饮水、生活用电、村内医疗卫生站、广播电视信号、网络信号,基本实现“全覆盖”。