阳江市力促今年底全市贫困人口全部实 现脱贫、贫困村全部出列
扶贫概况
阳江脱贫攻坚取得了决定性进展
2016年以来,在广东省委、省政府的领导下,阳江市各地各部门咬定“两不愁三保障一相当”的目标任务,建立健全市脱贫攻坚责任落实体系、政策保障体系、投入支持体系、工作推进体系、社会动员体系,四级书记抓扶贫的工作格局总体形成,“市负总责、部门联动、县镇抓落实”的工作机制有效落实,脱贫攻坚各项政策举措稳步落实,相对贫困村生产生活条件明显改善,脱贫攻坚取得了决定性进展。
在省对各地级以上市党委和政府扶贫开发工作成效的考核中,2016年和2017年阳江市均被评为“综合评价好”档次,2018年被评为“综合评价较好”档次。
■采写:新快报记者 陈斌
■图片:新快报记者 林里
广东省西南沿海的阳江市,是珠三角的直接腹地和粤西地区面向珠三角的前沿,所辖7县(市、区)当中有6个县(市、区)被纳入脱贫攻坚工作范围,其中省定相对贫困村88个,截至2019年11月,全市共有建档立卡贫困户37154户76718人。
截至2018年底,全市34184户70242名贫困人口实现脱贫,脱贫率达91.5%,88个贫困村的人均可支配收入达16485元,同比增幅达15.26%;全市有劳动能力贫困户人均可支配收入11503元,较2017年的9409元增长22.26%。
高位带 力促责任落实
阳江市农业农村局扶贫科科长冯帮邢告诉记者,2019年是脱贫攻坚决战决胜关键之年,阳江市坚持以问题为导向,抓重点、补短板、强弱项,尤其在精准施策上出实招、下实功、见实效,力争到今年底全市贫困人口全部实现脱贫,贫困村全部出列。
今年以来,阳江市市委书记焦兰生同志定期每月召开市委常委会、市委书记专题会议,专题研究脱贫攻坚工作,重点查摆问题,研究解决措施,同时制定印发了《阳江市2019年扶贫工作要点》,进一步明确和细化各地各部门2019年脱贫攻坚目标任务,强化各地党委政府、各帮扶单位及行业扶贫的工作责任,促进攻坚责任落实。
首先是坚持问题导向,力促“两不愁三保障”政策落实。健全脱贫攻坚工作联席会议制度,坚持每月召开1次会议,进行1次数据推送对比,实现部门数据对接共享,加强部门联动,及时研究解决工作中的存在问题,组织开展“回头看”,全面排查梳理“两不愁三保障”政策落实中的短板和不足,对全市2018年底没有达到脱贫标准的2970户6476名贫困人口,建立“帮扶台帐”,做到“户户有方案,户户有责任人”跟踪落实,对脱贫攻坚难度较大的行政村,落实县(市、区)党政领导班子成员挂村督导制度。
二是坚持高质高效,力促贫困户持续增收。搭建就业平台,实施“粤菜师傅”“南粤家政”工程,举办“精准扶贫”等专场招聘会53场,创建“扶贫车间”“扶贫工作坊”等就业安置点17个,公益性岗位累计安置贫困人员631人。深入推进产业扶贫,推广“农业企业(农民合作社)+基地+贫困户”的发展模式,连片打造特色优势扶贫产业,大力推进消费扶贫,将消费扶贫作为“不忘初心,牢记使命”主题教育的“小切口”,开展定向认购、组织团购、电商消费、旅游消费、展销消费、以购代捐等六大活动。
三是坚持党建引领,力促贫困村创建示范村。实施基层党组织“头雁”工程,发挥基层党组织的战斗堡垒作用,调动群众参与贫困村创建示范村建设工作的积极性,开展农村人居环境整治“百日攻坚”行动,大力推进贫困村基础设施建设和村容村貌整治,不断改善群众生产生活环境。
针对上述工作部署,记者实地走访踩点,从党建引领、产业帮扶及消费扶贫几个方面走近阳江的脱贫攻坚工作。
强基层 党建引领脱贫攻坚
记者在阳江市阳东区北惯镇彭村村委会的办公室里采访了中远海运特种运输股份有限公司总经理办公室副总经理莫非梁,他现在是驻彭村村扶贫工作小组的第一书记,2019年1月份已开始介入驻村扶贫工作。
看到记者关注地看着正在闪耀跳动着的大屏幕,莫书记语带骄傲地说,这是彭村村响应新农村共享共治共建号召做的“智慧乡村”信息平台,利用有线电视的公共服务门户,让全村4600多人都能在家中通过电视了解村务信息。
“彭村村占地面积14.7平方公里,有32条自然村4600多村民,可以用‘地广人分散’来形容,以往要公示一些村务政务,可能只能在村委会这里,居住得比较偏远的村民可能就无法第一时间通知到,现在有了这个‘智慧乡村’系统,全村共安装了16个摄像头,一些村务信息也直接可以在平台上调看,确实便利了很多。”
莫书记表示,彭村村的扶贫攻坚工作,以党建为引领,从基层党建抓起。“中远海运特种运输股份有限公司定点帮扶省定贫困村彭村村,是从2016年4月份正式启动的,定点帮扶前,彭村村党支部被上级党组织评定为‘软弱涣散’党支部。”阳江市委、阳东区委及特运党委都高度重视,“帮钱帮物,不如帮助建个好支部”,各级领导及帮扶单位领导多次带队前往彭村村,进行各种形式的党员共建活动。“我们一些二级单位也都会组织党员到彭村村来过‘党员活动日’,用自己的亲身经历给村党支部的党员们以身份意识的启发,加强党员的自身荣誉感。”
从基础性管理、规范化建设到指导支部开展“两学一做”学习教育,落实“三会一课”、党员活动日、党务村务公开等制度,确保村级组织工作规范化运行,提升基层党组织的凝聚力以及唤起党员的先锋模范作用。如今的彭村村党支部,已经成功摘掉了“软弱涣散党支部”的帽子,成为下设3个支部的党总支,截至2019年11月共有党员99名,党建工作得到省市区相关领导的肯定。2018年,彭村村被列为阳江市“民主法治示范村”、创建“省级文明村”。
阳江市力促今年底全市贫困人口全部实 现脱贫、贫困村全部出列
产业帮 就业就在家门口
江城区双捷镇茶水村,路边一座通透的大棚中,近百名工人正在忙碌地扦插着植物绿萝,这是阳江脱贫攻坚战中产业扶贫项目之一,茶水村委与广东苏航农业公司共同设立的扦插车间,为村里建档立卡的贫困户提供“在家门口的就业机会”,“方便他们就近照顾家庭。”相关管理人员表示。
管理人员告诉记者,这里目前有相对固定工人100名左右,另有临时工约100名,覆盖茶水村建档立卡贫困户20人,工人们每天按0.7元/盆的计件工资计酬,一名较为熟练的工人一天可完成扦插300盆左右。
记者在现场看到,工人们面前都堆放着已经准备好的绿萝枝叶,按照标准,每一盆当中需要插入35支绿萝,这些插好的绿萝会被继续培植养育两到三个月之后出售,工人们每天的工作时间从早上7点到11点半,中午休息,下午1点半继续开工,5点半收工。实际上,有不少工人会自发留下来继续加班。
在大桥村,阳江市财政局驻村第一书记王汝校带记者走进贫困户石飞家,石飞不在家,说是临时被人叫去打零工干活了。王书记告诉记者,石飞“很勤力”,只要有活计他一定跑去做。石飞家五口人,他和老婆以及三个娃,他老婆是二级精神残疾,没有“暴力倾向”,却也无法正常务工,有时离家出门了还会找不到回家的路,不过在家带小孩“她倒没问题”。
在他家房子不远处,有一处养鸡场。王书记告诉记者,这是由阳江市财政局定点帮扶“高级定制”的扶贫鸡场,就是为了帮助贫困户石飞,由财政局资助给他250只走地鸡的鸡苗,赶在明年春节前养到每只鸡毛重五六斤的样子,按大约一斤30元的价格回收。如此一来,刨去买饲料等一些必要成本,石飞差不多能有三万元的收入,这可以作为他的“第一桶金”,接下来继续购买鸡苗,通过养鸡实现脱贫。
阳西县儒洞镇长角水库,如今是广东粤电阳西双鱼长角水库光伏发电扶贫项目所在地,占水库水域上方空间约1350亩,放眼望去,连片光伏区相当震撼,已经实现并网。
阳西县农业农村局扶贫股股长陈永利告诉记者,该项目2017年3月开工建设,同年6月30日实现并网发电,投产至今已实现上网电量1亿多千瓦时,并于2017年被列入广东省重点项目。相关数据显示,2018年底项目实现贫困人口利润收益899.76万元,人均收益1234元,至2019年底,预计实现贫困人口利润收益1050万元,人均收益1458元。
电商促 智网时代新抓手
在彭村村委会,第一书记莫非梁捧出一袋包装精美的大米,他告诉记者,今年“双十一”他们也打了一场“电商销售战”。
彭村村本地土地耕种面积粗估有5000亩,但由于种种原因,很多土地已经被丢荒了。莫书记驻村以来,一直在研究考察在彭村村能发展什么样的产业项目。“之前也有过几次失败的经验,所以我就把眼光瞄准了象牙黏米”。
莫书记告诉记者,从策划到收购,从设计包装再到寻找买家,几乎是全方位一条龙地推进,“我们创立了‘小彭家作’这样一个品牌,同时也是电商平台,今年内会上线公众号,嵌入小程序,可以直接下单购买。”今年“双十一”第一波“触电”的扶贫农品是本地产的象牙黏米,采用“以销带产”的思路,将初级农品进行升级包装,参考相关市场价格,定价为6.66元一斤,每袋10斤,“我也没想到效果竟然比我预想的要好,事实上我们推出之前已经预先谈妥了一定的购买量,结果上线当天连上之前预订的,总共卖出了一万多斤象牙黏米。”莫书记很有感触,因为这样一个成功案例,切实起到了“以点带面”、鼓舞人心的作用,“现在有村民主动来问说下一次种什么卖什么,大家看到了实惠,尝到了甜头,自然积极性就被调动起来了。”
以消费扶贫助力脱贫攻坚,打通扶贫“最后一公里”,也是阳江市在促进扶贫产业产销对接机制搭建工作中着力的“小切口”。针对阳江市目前扶贫产业产销对接机制尚未完善、扶贫农产品销售渠道不够畅通的难题,提出了三项切实有效的解决方法并狠抓落实。
开展定向认购。组织全市各级党政机关、企事业单位、医院、学校等开展定向认购活动,与贫困地区和定点帮扶村签订认购协议,采购贫困户生产的蔬菜水果、畜禽肉蛋、海水产品五谷杂粮等农产品。全市600多个机关、企事业单位、学校与帮扶村对接,采用订单式采购帮扶村合作社、贫困户农特产品,销售金额975万元。
电商消费。全市40条贫困村已建有电商服务点,组织16间农业企业、农民专业合作社入驻广东东西部扶贫协作产品交易市场、中国社会扶贫网广东馆和唯品会网站,将阳江市贫困地区的农特产品上架销售,销售金额686万元。
开展展销消费。组织农业企业、农民专业合作社参加全省各类展销会,展示阳江市特色扶贫农产品,拓宽销售渠道及受众市场,已组织10间参加了广州博览会,现场销售额38万元、签约意向金额1200万元;已组织5间参加了广东东西部扶贫协作产品交易市场博览会,现场销售额15万元、签约意向金额280万元;已组织100间参加了2019年中国农民丰收节(阳春)消费扶贫展销会,现场销售额320万元。同时,共组织了12间农业企业、农民专业合作社扶贫农产品长期进驻珠海市星园扶贫市场。
