广东省军区以抓党建、提素质、帮项目、促增收帮扶河源市东源县龙利村

河源市东源县仙塘镇的龙利村,属于“移民村”,是1958年修建新丰江电站时整体搬迁到现村址的,地理位置显得比较尴尬,广东省军区驻龙利村工作队长兼第一书记贺新义形容龙利村是“城中村”,因为这里离河源市区车程约十分钟,距东源县界也不过数公里之遥,但作为村,享受不到城市的资源,消费水平却和城市一样。

省军区驻龙利村帮扶以来,主要从抓党建、提高村干部综合素质和采用项目促增收几个方面开展扶贫工作,近日在村委干部和贺书记的陪同下,记者走访了龙利村的项目点及贫困户家庭,了解扶贫工作的开展情况。

■采写:新快报记者 陈 斌 通讯员 谢添明

■图片:新快报记者 林 里

●资源匮乏是主要致贫原因

贺书记告诉记者,龙利村资源比较匮乏,没什么土地,1958年建新丰江电站,根据国家统一安排,将原先居住在库区双江镇的村民整体搬迁移民,其中一部分搬迁到仙塘镇的木京村地区,划分出部分田地和林地,形成现在的龙利村,辖区面积约2平方公里,辖8个自然村小组,可用耕地面积110亩,其中水田40亩,旱地70亩,全村314户1399人,大多文化素质较低,就业技能水平不高,以外出在县城附近务工为收入来源,且仅能从事一些对职业技能要求偏低的工作如保安、保洁等岗位,也就局限了收入水平。

1993年东源县扩建县城,又征收了龙利村大部分土地,包括现在县委县政府大院等行政机关驻地,都是原龙利村的地块,当年补偿标准每亩6000元左右,不能算高,村民各家的补偿款基本上都用来翻盖住房了,老百姓手里没什么余钱。

龙利村的地理位置也让“尴尬”加剧,名为“村”,但实际上更偏向“城镇中的农村”,没有土地产出,柴米油盐酱醋茶等日常生活物资又要全部从市场购买,生活成本开支较大,经济路子又不够灵活,加上前期征地拆迁存在的一些历史遗留问题,各种诉求和矛盾也比较多。

其次是,因病致贫、因病返贫现象较多,2015年末人均年收入低于4000元的贫困户有27户98人,其中一般贫困户18户84人,低保户4户9人,五保户5户5人,省军区驻村扶贫队员通过走访18户一般贫困户发现,有11户家庭成员中或多或少、或轻或重患有疾病,虽然参加了农村合作医疗,但个人承担部分的费用还是比较多。

此外“等靠要”思想也让一部分人安于现状,内心动力不足,坐等政府来帮来送。

●引进项目为贫困户增收

抓到原因,就要“对症下药”。贺书记告诉记者,针对龙利村的这些实际情况,盲目在这里发展农业是不现实的,还是要从现实出发,通过引进项目,采取自筹资金入股的形式,用年终分红返利为贫困户和村集体产生经济效益。

说到驻村扶贫这几年,贺书记说,主要工作内容可分三大项,首先是抓党建,党建引领,龙利村全村有68名党员,通过抓党建,组织党员参观学习,“请进来”与“走出去”相结合,邀请闻名村的村书记过来讲党课,带党员到江西瑞金等地进行“红色教育”等。让党员们的精神面貌改变很大,从“各管各”到“拧成一股绳”,变化是实实在在看得到的。

第二是提高村干部的综合素质,送村书记黄国伟到河源职业技术学院学习,并获得大专学历。

第三是用项目来促增收,解决脱贫问题。

贺书记掰着手指数说着这几年在龙利村推行的部分项目,首先是自筹50万元资金入股东源县国有资产经营公司,每年返利10%,收入归村集体,合同为期20年。此外,省级财政扶贫资金在县统筹之外,给每个贫困人口14980元(有劳力贫困户),将这部分资金统筹起来入股,龙利村具备劳动能力的贫困户87人,每年每人可获返利1498元。另外自筹资金80万元入股仙塘镇自来水厂,合同期15年,同样每年返利10%,2020年前返利的全部收入归贫困户,2020年后由村集体统筹管理,防止返贫情况发生。2016年投入205万元,上马了160千瓦的光伏发电项目,发电与改善人居环境相结合,让贫困户的房顶变成“ATM”机,预计年收入约18万元。

花费160万元将村委会对面一栋“烂尾楼”收购过户成为村集体物业,四层总面积1600平方米,目前已引进一家家具店和餐饮企业,按16.8万元/年的租金收取费用,其中6.8万元归村集体收入,10万元归贫困户。同时让贫困户留下来在本村就业,有事干,有活做,贫困户周冬梅的喜悦之情溢于言表,“现在我和我老公都在村内找到工作啦,在家门口就可以就业,既可以照顾家庭,又可以挣钱,生活越过越有味。”

村委会一楼出租引进玩具厂,作为扶贫就业车间,年租金5万元,收入归村集体所有,玩具厂可吸纳5名到6名贫困户就业,解决了他们的收入来源问题。

省军区还设立了“阳光雨露助学金”,将24名贫困户的读书娃都纳入助学金帮扶中,每年省军区机关团级以上的干部还会进行一对一的结对帮扶。

●“扶贫就业车间”建在家门口

记者在“扶贫就业车间”玩具厂看到,正在开工的20多名员工被分成两个小组,每组10个人,实行流水线作业,组装儿童玩具滑板车。

正在工作的员工中包括2名建档立卡的贫困户,2019年4月进入玩具厂的贫困户吴论英告诉记者,以前在附近工厂做文员,每月收入两三千元,但需要负担一家人开销,还是挺有压力。家婆80多岁,还有两个小孩,大儿子已上高中,小娃才一两岁,老公做保安不久,目前月收入2000元。

玩具厂采用计件和计时相结合的薪酬计算模式,计时工资每小时7.5元,每件半成品计件工资0.75元,正常情况一天一个人收入几十元,如果来料遭遇断货或短缺,玩具厂就会采用计时工资,保障员工的收益。

贺书记告诉记者,省军区对龙利村的驻村帮扶,尤其是对具备劳动能力的贫困户,还是以推荐就业为主。正说话间,迎面骑着电单车过来的是贫困户黄红艳,她被推荐到县里武装部做保洁员,月收入2100多元,老公在高新区某工厂做工,一个月有4000元。