建城市群需打破政策壁垒
　　“提出城市群的概念，并不是要再造一个新城市，它的核心要点在于，要消除原来存在于各城市之间的政策和利益壁垒，或者说，拆除那些原来分割城市的无形的围墙。这样，在一定的区域范围内，一组城市的功能就能得到巨大的提升。”中山大学传播与设计学院艺术设计学系主任冯原博认为，珠三角在近30年的发展中，已形成了城市群的雏形，在下一个发展阶段，就需要打破城市间的政策壁垒，强化城市间的合作。
　　　关键词权下放
　　省里直接放权到县里 特大镇有更多行政权
　　深化行政管理体制改革，推进富县强镇事权改革，深化财税和投融资体制改革……报告中提出了一系列的改革方向，通过资源的合理配置，直接将资源分配到相对落后的县、镇两级，以保障其能够得到更好的发展。
　　报告中提出，要按照"权责一致、重心下移、减少层次"的原则，将部分经济社会管理权下放给县一级。通过授权、委托等方式，将行政许可证和行政执法权下放给具有一定人口规模和经济实力的中心镇或特大镇。同时，要深化省直管县财政体制改革，建立"省保县、市保镇、县保村"的隔层财政保障机制。
　　在财政体制改革方面，报告中提出，要完善激励型财政机制和省级财政竞争性分配机制，探索建立先富带后富的横向转移制度。
　　报告解读
　　县镇两级有更多发展机会
　　"这是非常好的事情，县、镇两级将更有机会发展。"广东经济体制改革研究会副会长周林生表示，过去广东实行市管县体制，资源往往被集中配置在中心城区，导致县、镇两级较难得到发展，县、镇两级缺乏应有的资源，现在这种改革可以通过资源的合理配置，直接将资源分配到县、镇两级，使他们也有平等、公正的发展机会，现在有的中心镇、特大镇已经发展成为中等城市甚至是较大规模的城市。
　　广东省社会科学院竞争力评估研究中心主任丁力则认为，实行隔层财政保障机制后，关键是要把县、镇两级财政的钱用好，不要大手大脚，同时应该加强监管，此外，各县、镇也要增强自身造血功能。
　　关键词办实事
　　今年新增就业125万 问计于民健全行政问责
　　报告提出，今年要把改善民生、发展社会事业作为扩大内需、调整经济结构的重点，集中力量办一些关系人民群众切身利益的大事实事，完善和落实积极就业政策，力争全年城镇新增就业人数125万。
　　报告称，要增加城乡居民特别是中低收入群体收入，提高城乡低保标准和低收入困难家庭的生活补贴。完善社保体系，推动农村征地补偿制度改革，进一步健全被征地农民的社会保障和就业安置机制，改善居民消费预期。继续完善消费政策，培育新的消费热点。报告中强调，要在对去年省级部门专项经费、历史延续的专项资金尚未执行部分按10%进行压减，严格控制"人、车、会"、楼堂馆所、公务接待和各类评比达标、表彰庆典等活动支出。要坚持问政于民、问需于民、问计于民，健全重大事项专家咨询、社会听证制度。广泛接受社会公众和新闻舆论监督，引导群众通过互联网理性表达诉求。还要进一步推进政务公开，提高立法质量，注重立法的程序性和可操作性，同时，要健全行政问责制，重点问责不作为和乱作为。