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代表吁公开省级财政预算 “财爷”说不

时间:2010-02-01 01:34 作者:admin

  

刘昆。王翔/摄(资料图)


  
  “财爷”回应称公开预算要有法律支撑
  ■新快报记者 尹辉 陈红艳 潘芝珍 李国辉 牟晓翼 实习生 庾婉婷
  广州开先河网上“晒”市本级预算,广东省级预算能否也向社会公开?昨日下午,省人大财经委员会委员辛瀑建议公开省级财政预算,不过省财政厅厅长刘昆回应称“还需要法律支撑”。
  公开预算别让老百姓“被均等”
  昨日下午,省十一届人大第三次会议举行财经委员会预算审查座谈会,辛瀑代表提出,希望广东省级财政预算也能像广州市级财政一样向社会公开。辛瀑举例说,现在经常提“公共财政均等化”,但这其实是一个非常复杂的问题,只有有了预算公开的体系,老百姓才能真正感觉到有福利有好处,而不是“被均等”。
  财政预算应该是通过之前公开还是通过之后公开?辛瀑说,只有经人大批准后,财政预算才是法律文件,应该在通过后公开。那这种公布是否还有意义?辛瀑说依旧很有意义,他认为老百姓在批评上一年的预算时,会影响下一年的预算。
  代表质疑不公开的理由不充分
  会后,刘昆针对辛瀑的建议回应媒体称,预算公开实质上是一个制度设计的问题。他说,目前预算都是经过人大代表审议后才通过的,是具有法律依据的文件,但预算公开还需要法律的支撑。针对“有没想过广东先行先试”的记者提问,刘昆表示,有些需要法律支撑的东西,必须首先要有法律。
  对“财爷”的“法律支撑”论,辛瀑虽未直接表示认不认同,但他认为,是否公开其实类似于“医疗事故”中谁来举证的问题。
  辛瀑解释说,就像医疗事故的举证责任一样,医院和患者是不对等的,医生把病人治坏了,病人很难举出医院承担责任的证据来。因此,医院要证明自己没错,就需要自己进行举证。他说,这种举证责任实际上就是为了保护弱者。
  他认为,在老百姓和政府部门之间,老百姓就是弱者。老百姓要求公开财政预算,那政府部门就会问:“为什么要公开?”但反过来,如果不公开,那老百姓就要问:“为什么不公开?”
  辛瀑表示,目前政府提供的“为什么不公开”的理由还不够充分,因此呼吁要对财政预算进行公开。“哪怕少做一点,今天少公开,明天多公开,至少要有这么一个承诺。”辛瀑说,只要逐步公开,逐年公开,就会有全部公开的那一天。
  观点PK
  “预算公开是一个大趋势,公共财政本身就是为公众服务的,希望广东先行先试,向社会公开,让老百姓都能对此说说话。”

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