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两会并不需要会告状的代表
时间:2010-02-03 01:59 作者:admin
功夫茶第 5期
主持人:苏少鑫
特邀嘉宾
王则楚(广东省政府参事)
李公明(第九届广东省政协委员)
邹啸鸣(知名学者)
“义愤填膺啊!”省人大代表、省委书记汪洋用这四个字形容格力电器总裁董明珠的情绪。去年的“废标案”让这个“女强人”很生气,前天她“逮住”汪洋到珠海团参加审议,“趁机”告了一状。汪洋表示会过问此事,但强调“关键在于公理”。
要害不在谁落选而是在于谁中标
新快报:格力“废标案”由来已久,至今尚无定论。各位对此事有什么看法?
王则楚:格力对废标表示“很生气”是可以理解的。政府采购变为分散、局部的采购,使他们被腐蚀的可能性加大。从广州市采购中心的窝案,就可以证明。
他们利用自己的采购权,借口标书不合格而废了格力的中标权,企图把格力空调排挤出广州政府采购市场,当然会逼得人家与广州相关的采购中心“反面”。
李公明:在这个案件中,投标者的文件规范只是程序正义的一部分,而不是全部。
《政府采购法》明明规定了“应当符合采购价格低于市场平均价格、采购效率更高、采购质量优良和服务良好的要求”,现在这个高出400多万元的价格毫无疑问就是不符合这个条文的规定。
采购招标的程序正义毫无疑问必须以符合这一规定为前提。因此,这个案件的要害不是谁落选,而是谁中标;中标者由于违反了基本规定,根本没有资格谈什么程序正义。
邹啸鸣:我们假设如果是私人采购,面对这种权衡:一边是格力空调在标书的制作上存在瑕疵;一边是它的报价便宜400万元,那么该采购者会为了鄙视标书制作上的瑕疵而多支付400万元吗?私人不会,但公家会。因为他们花费的是“别人的钱”。
对潜规则的问责应公开穷追不舍
新快报:有人认为格力是在挑战某种潜规则,这是否意味着“闹翻”了?
王则楚:格力面对着如此不公正的待遇,哪怕“闹翻”也是被逼得没办法的必然反应。
即使闹翻了也不会影响销售额,格力也不会对影响其产品声誉的行为听之任之。这是每个企业品牌战略的必然选择。在强势政府的这种不公平面前,这是应有的态度。
邹啸鸣:由于被官员掌握的公共资源太庞大,得罪个别不按潜规则游戏的企业,未必影响相关官员的财源。只是企业对“潜规则”公开穷追不舍地问责,很可能会威胁到相关官员的仕途。这种局面,我认为是正常的民主政治的生态环境。
我是为她的这种抗争叫好的。这种抗争,虽然损害了个别人的潜规则及其利益,却可以为广州争来一个公平竞争的环境,提升广州政府的公信力和公共制度上的竞争力。