今年广州提前批拟新增债券额度逾700亿元

在15日举行的广州市第十六届人民代表大会第四次会议上，《关于广州市2023年预算执行情况和2024年预算草案的报告》（以下简称“预算报告”）提交大会审议。根据预算报告，今年广州安排市本级财政重点领域资金在民生领域支出超过600亿元，市本级“三公”经费一般公共预算支出3.3亿元，比去年略有增加，不过总体仍低于疫情前水平。

此外，广东省拟下达广州市2024年提前批新增债券额度738.9亿元，计划安排市本级380.2亿元，区级358.7亿元，市本级债券中占主要的是轨道交通项目309.6亿元，区级债券占主要的则是南沙区100亿元。

“三公”经费总体低于疫情前水平

2024年全市一般公共预算收入1986亿元，增长3%，加上上级补助收入390.1亿元、动用预算稳定调节基金153.2亿元、调入资金400.3亿元、上年结余54.8亿元和提前批一般债券1.9亿元后，全市一般公共预算总收入2986.3亿元。

2024年全市一般公共预算支出2796.3亿元，下降6.9%，加上上解支出157.2亿元、区域间转移性支出16.4亿元、债务还本支出16.4亿元后，全市一般公共预算总支出2986.3亿元。2024年市本级“三公”经费一般公共预算支出3.3亿元，比上年预算增加0.5亿元主要是2023年预算编制时处于疫情管控时期，“三公”经费基数较低，疫情后出现恢复性增长。2024年“三公”经费总体仍低于疫情前水平，其中：因公出国（境）经费预算0.7亿元，增加0.4亿元，公务接待费预算0.4亿元，增加0.1亿元，公务用车购置及运行维护费预算2.2亿元，同比略降。

市本级债券309亿元用于轨道交通项目

预算报告提到，为充分发挥地方政府债券对当前稳投资、稳增长、稳预期的积极作用，广东省拟下达广州市2024年提前批新增债券额度738.9亿元（其中：一般债券1.9亿元，专项债券737亿元），计划安排市本级380.2亿元（均为专项债券），区级358.7亿元（其中：一般债券1.9亿元，专项债券356.8亿元）。

市本级债券额度拟用于轨道交通项目309.6亿元、白云机场三期扩建项目40亿元、广州科技教育园项目19亿元、粤港澳大湾区污水联合防治项目6.3亿元、卫健委医院项目1亿元、广州市老年医院项目一期工程项目0.9亿元、广州临空经济示范区白云机场综合保税区配套基础设施建设项目（一期）0.8亿元、国家级青少年足球训练基地项目0.7亿元、深圳至中山跨江通道项目0.7亿元、帽峰山文化旅游基础设施建设项目0.6亿元、广州临空经济示范区物流园区0.6亿元、铁职院轨道交通产教融合实训基地项目0.1亿元。

区级债券额度安排荔湾区16.3亿元（其中：一般债券0.3亿元）、越秀区6.6亿元（其中：一般债券0.7亿元）、海珠区9.3亿元（其中：一般债券0.3亿元）、天河区9.5亿元、白云区44.8亿元、黄埔区65亿元、番禺区29.8亿元、花都区42.3亿元、南沙区100亿元、增城区25亿元、从化区10.1亿元（其中：一般债券0.6亿元）。

投入261.4亿元支持加快建设教育强市

预算报告中列出了今年市本级重点领域资金的安排情况，其中包括四大部分，分别为“更高起点推进改革开放，推动经济高质量发展”“更高水平建设科教强市，打造科技创新高地”“更高层次提升城市实力，推进现代化城市建设”“更高品质增进民生福祉，推动共同富裕稳步向前”，合计涉及资金近2000亿元。

记者梳理出其中涉及资金金额较大的几个单项，在纵深推进粤港澳大湾区建设方面，2024年市级财政安排201.9亿元支持重点平台做优做强，全面推进粤港澳大湾区建设，主要包括：支持《南沙方案》全面落地落实，全力推动南沙开发开放，支持中科院明珠科学园二期建设，加快建设海龙围广佛高质量发展科创区、大学城大湾区创新创业集聚区，支持建设大湾区国家技术创新中心香港、澳门分中心，推进中新国际科技创新合作示范区建设强化东部中心、北部增长极等区域发展新动能推动新加坡国立大学广州研究院、中新国际联合研究院等科创平台产学研融合发展支持中新广州知识城、人工智能与数字经济试验区、大湾区生命健康产业创新区、白云新城、空港经济区等重大平台提质增效。

在构建高质量教育体系方面，2024年市级财政安排261.4亿元支持加快建设教育强市，加强财政教育经费投入保障，主要包括支持优化基础教育供给实施学前教育发展提升行动计划，加快推进华师附中知识城校区、清华附中湾区学校（二期）等项目建设，增加普通高中学位1万个以上，推动在穗高校围绕广州市急需紧缺优化专业学科设置，深化产学研合作与科研成果转化，支持促进职业教育发展，加快建设广州科教城，保障12所职业院校顺利进驻，推动实施职业教育院校办学条件达标工程和职业教育提质培优工程。

投入近400亿元 加快交通基础设施建设

为强化中心城市门户枢纽功能，2024年市级财政安排395.9亿元支持加快交通基础设施建设，强化国际综合交通枢纽功能，主要包括：支持推动国际航空枢纽建设，加快白云机场三期、临空经济示范区建设，推动白云机场与广州北站、白云站、广州国际港空铁一体化建设，推进低空经济发展，加快南沙港区国际通用码头建设，推进南沙港区五期、20万吨级航道前期工作，支持加快铁路轨道交通建设，开通运营广佛南环、新白广、佛莞等城际线路，开工建设广河高铁江村西至白云机场T3联络线、佛穗莞城际、广州地铁8号线东延段等项目，推进4条国铁、10条城际、10条地铁等续建项目。

在保障改善民生方面，2024年市级财政安排356.6亿元支持增进民生福祉，织密兜牢基本民生保障网，主要包括实现城镇新增就业24万人，打造5个认知症长者支持服务中心，持续构建生育友好城市，完善托育服务体系，制定3岁以下婴幼儿照护服务三年行动计划，推动公租房保障方式从实物配租为主转为货币补贴为主，筹建配售型保障性住房1万套、保障性租赁住房10万套，发放住房租赁补贴1.8万户，建设一批公立医院改革与高质量发展示范项目，推进妇幼民生项目提质扩面，持续提升妇幼健康服务水平。

2024年重点领域资金分布一览

1 更高起点推进改革开放，推动经济高质量发展。

2024年市级财政共计安排264.5亿元，同比增长4.1%。

2 更高水平建设科教强市，打造科技创新高地。

2024年市级财政共计安排362.9亿元，同比增长7.2%。

3 更高层次提升城市实力，推进现代化城市建设。

2024年市级财政共计安排605.2亿元，同比增长6.9%。

4 更高品质增进民生福祉，推动共同富裕稳步向前。

2024年市级财政共计安排609.9亿元，同比增长6.9%。

■采写：新快报记者 李应华