全面实现不动产统一登记后,购房者比较关心的是,该政策是否是房产税或房地产税开启的信号。记者采访了易居研究院研究总监严跃进,他表示:“应该说不动产登记制度的出发点要更广,不是简单的征税概念。换而言之,不动产统一登记后,房地产税等工作开展会更加顺畅和容易,但不能简单理解为要征收房地产税。”
广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉分析,开展不动产统一登记,其最大的意义在于为现代国家公共财政提供基础,为我国未来税制改革奠定基础。
在他看来,不动产统一登记是建立和实施不动产税制的前提和基础,也是落实物权法“物权法定、公示公信”原则的唯一途径。经过法定程序的登记,不动产拥有者对于不动产事实上拥有了所有权(不管是农村的宅基地,还是城市的商品住宅),也就具备了征收不动产税的基础。在此基础上,根据基本不动产需求免税的原则,扣除基本需求的免税面积外,所有人拥有的其他不动产将一律进入征税范畴,并根据不动产的基本情况(坐落、年代、地价、产权形式等),评估房屋的市场价值,按章征税。
中国财政科学研究院研究员、华夏新供给经济学研究院创始院长贾康提到,全面实现不动产统一登记,从逻辑上联系到以后可作为推进房地产税改革基础信息的支撑,这是毫无疑问的,但当前公布全面实现不动产统一登记是不是马上就会有房地产税改革的动作,只能等官方具体的落实方案。
中指研究院市场研究总监陈文静提到,征收房地产税的前置条件就包括全国不动产统一登记和全国联网,本次自然资源部指出我国全面实现不动产统一登记,也就意味着房地产税征收的前提条件进一步完善。
但从当前房地产市场行情来看,一季度全国房地产市场有所修复,开发投资、新开工等供给端指标恢复仍显疲弱,房地产对于宏观经济的拖累效应仍在。4月以来,新房市场活跃度显示不足,根据中指数据,重点50城新房成交面积周度成交面积较3月周均下降20%左右,购房者置业情绪和预期仍不稳固,短期房地产市场仍需要政策支持,当前并不是进行房地产税试点的合适时机。
在上海交通大学住房与城乡建设研究中心主任陈杰看来,目前而言,全面实现不动产统一登记与房地产税开征之间,还没有太大的必然关系。房地产税是地方税,此前,全国人大常委会授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作,而不动产统一登记并不完全是住宅,而是涵盖所有不动产物权的不动产统一登记制度,因此不必要过度解读。只能说不动产统一登记是未来房地产税开征的一个技术支持,至于房地产税在什么时间什么节点来做,需要综合考量多方面条件,包括市场环境、制度配套、公众的认可度等。
综合自新快报、澎湃新闻等