新快报讯 2018年10月24日,习近平总书记在广州开发区科技企业加速器园区视察时,与在场的12家中小型科技企业负责人亲切交谈,提出“中小企业能办大事”这一科学论断。
5年来,广州开发区、黄埔区鼓励、支持、引导非公有制经济发展,加大对民营和中小企业政策支持力度,打造“中小企业能办大事”创新示范区,助力中小企业办大事、成大事,并形成了独特的“黄埔经验”。
5年来,在黄埔这片充满活力的热土上,集聚中小企业数量4.8万余家,跻身国家级“专精特新”小巨人的企业119家,约占广州市一半;省级“专精特新”企业1092家,占广州市企业30.5%;制造业单项冠军18家,占广州市75%……
在践行“中小企业能办大事”这一重要论断的5年时间里,广州开发区、黄埔区已经有了答案,那就是探索“有为政府”和“有效市场”融合、联动和协同的新路径。
为“中小企业能办大事”赋能,广州开发区、黄埔区在创新体制机制的“答卷”里,写下了无数个“率先”和“首个”——
在北上广深四个特大城市中,率先成立首个营商环境改革局,统筹推进及监督全区营商环境改革工作;设立全省首个行政审批局,实现“一枚印章管审批”;设立全国首个民营经济和企业服务局,打造“企业吹哨、部门报到”24小时全天候服务新模式;率先推出政策兑现“一门式”服务改革,启动以“一口受理、一网通办、限时办结、免申即享”政策兑现新模式;出台全国首个《信任筹建工作方案》,做到产业项目“引进即筹建、拿地即动工、竣工即投产”……这些体制机制上的探索性创新,重塑了广州开发区高效的政务服务体系,为“中小企业能办大事”提供了优质高效的公共服务。最著名的案例,莫过于华星光电广州t9项目在黄埔的投产速度。该项目从签约到动工仅用了21天,从开工到投产仅用了18个月,这也是行业内最快封顶、最快搬入、最快点亮、最快投产的液晶面板生产线项目。
为“中小企业能办大事”赋能,广州开发区、黄埔区在响应企业诉求方面也给出了“高分答案”——
率先推出的“金镶玉”政策体系,构建的是具有全国影响力的产业发展促进政策体系;率先推出的“专精特新10条”,构建的是“创新型中小企业—专精特新中小企业—专精特新小巨人—单项冠军”梯度培育体系;率先推出的“上管老、下管小”全链条人才服务,打造的是有温度、有速度的人才服务体系……一个个“率先推出”的背后,是政府精心打造的精准政策供给体系,是给企业的“及时雨”,更是对人才的“吸铁石”。目前,黄埔区已集聚118个院士项目、1423名高层次人才、38万名大学以上学历人才,其中创新领军人才、创业团队、产业领军人才分别占全市的50%、60%、70%以上,数量位居全省前列。
为“中小企业能办大事”赋能,广州开发区、黄埔区在提升服务能级、优化营商环境生态体系上做足了文章——
全国首推“区块链+AI”商事服务模式,企业开办线上线下实现0.5天办结;全省首创“创新创业金钥匙”,提供从开办、筹建到经营管理乃至人才服务、政策兑现等全链条服务;全国首推“秒批”政务服务改革;全国首创海运口岸24小时智能通关;全国首创电子印章系统,实现相关法律文书在线送达;全国率先推出“智政务+新邮政”便民服务,“邮政网点就近办”“政务流动窗口上门办”……广州开发区、黄埔区营商环境改革的六次升级迭代,正是一个个企业争相奔赴而来的深层原因。
亿航智能董事长胡华智:为政府助力中小企业办大事打“高分”
10月13日,中国民用航空局向亿航智能设备(广州)有限公司(简称“亿航智能”)颁发了EH216- S型载人无人驾驶航空器系统型号合格证,这标志着EH216- S的型号设计符合民航局适航要求,具备了载人运营的安全能力,这是全球首个获得该类合格证的航空器。这也是广州开发区、黄埔区中小企业办成的一件大事。
作为4.8万余家中小企业中的一分子,亿航智能董事长、首席执行官胡华智给广州开发区、黄埔区助力中小企业办大事的“表现”打出了“高分”。
“在我们公司成长的每一个阶段,黄埔区对我们一直都是不离不弃。”他说,这么多年来,无论是政策上,还是应用场景上,黄埔区对亿航智能都给予了很大的支持。尤其是这几年,黄埔区作为高科技公司云集的地方,对新兴经济的发展非常友好。他表示,广州开发区、黄埔区近日出台的《广州市黄埔区、广州开发区关于促进低空经济高质量发展的若干措施专项扶持政策》,从基础设施、产业园区、低空飞行服务、适航审定、标准制定等方面都对企业给予了补贴,对核心技术攻关、创新平台载体、示范应用场景和重大项目都给予了很大力度的扶持,对企业的奖励最高达3000万元。
文图:新快报记者李应华 李小萌 通讯员黄蓉芳 张成 王嘉敏 蔡任栋 李剑锋