高标准推进“百千万工程”,打造城乡融合协调发展新样本
佛山,这一座拥有万亿元GDP的大湾区城市,正展现出强劲发展韧性和潜力。作为佛山市的中心城区,禅城区始终锚定高质量发展,全力奔赴“六最”现代化建设,打造“佛山之心”,地区生产总值成功突破2000亿元大关,城市形态和功能品质焕然一新,综合竞争力全面提升,有力推动佛山实现万亿城市的新跨越。
高质量发展的禅城,不仅拥有繁华的都市商圈,更蕴藏着美丽乡愁。2023年,禅城全面推动农业农村高质量发展,认真落实省、市“百县千镇万村高质量发展工程”(以下简称“百千万工程”)现场会工作部署,以和美乡村建设为导向,激活乡村振兴新引擎,开创社会治理新局面,打造了全省中心城区城乡融合协调发展的新样本。
“红黑榜”评比
促使乡村提“颜”增“质”
“以前村里很多地方又脏又臭,村民都不敢走过去。现在好了,整条村变得干净卫生,大家觉得真的好,个个支持(人居)环境整治。”在禅城区南庄镇吉利村,村民陈伯谈及村庄人居环境的巨大变化,话语中流露出满满的幸福感。
一年来,新快报记者实地走访禅城区10多个村庄,见证了乡村振兴取得的可喜成就。当前,禅城区农村人居环境总体形势不断趋好,从2021年下半年开始,禅城已连续七次进入佛山市专项检查前两名。
乡村美丽蝶变得益于区内推行的“美丽共拼”农村人居环境整治红黑榜评选活动的激励。自2020年启动以来,禅城区每个季度都开展一次红黑榜评比,对在人居环境整治中表现突出的红榜村、先进村进行表彰,构建“比学赶帮”的比拼舞台。
在红黑榜的激励下,全区53个行政村在乡村治理上从“要我做”变成“我要做”,各条村瞄准自身薄弱环节,不断加大整治力度,推进厕所革命、三线整治、四小园建设,脏乱差现象有效扭转,环境面貌焕然一新,涌现出一大批人居环境整治的先进村、优秀村。
环境变好了,各村纷纷挖掘自身特色,因地制宜打造文旅精品。比如石湾街道黎冲村,依托本村的状元文化,规划建设状元文化馆、状元文化广场,争创3A级景区,打造成城中村高质量发展标杆。
要说乡村振兴的文旅标杆,不得不提南庄镇紫南村。近年来,紫南村大力推进文旅融合发展,培育“旅游+农业”等系列业态,打造了紫南码头公园、“紫南船说”水上游、紫南欢乐谷、水舞声光秀、长吴信坤艺术园等景点,把整个村庄打造成了一个大型的4A级文化景区,成为了全国闻名的“网红村”。
值得一提的是,禅城当前借力“百千万工程”,规划“百里芳华 季华乡见”乡村振兴示范带的“三圈九村”生态旅游精品路线,通过以三村为一圈,打造“陶醉石湾”“展翅凤翔”“醉美南庄”,绘就季华乡韵岭南画卷。
生态宜居、乡风文明、生活富裕,禅城正在实现“步步皆是景,乡村更宜居”的美好局面。这一年,各村以“美”为荣,健全了人居环境整治、村容村貌提升、生活垃圾收运、村民建房管理等事项管理制度,建立了长效治理机制,不仅吸引优质企业进驻,也推动了集体经济与美丽乡村的共生共荣。
聚焦都市农业
推动乡村经济特色化发展
绿水青山就是金山银山。全面推进乡村振兴、实现高质量发展,离不开现代化农业发展,禅城不断探索如何发展与“城市中心”相适应的特色都市农业。
2023年初,佛山·禅城都市农业示范区暨全产业链经济总部招商推介会在南庄镇召开,打响现代都市农业发展开年第一炮。
推介会现场,禅城区农业农村局与广东乡村振兴实业发展有限公司签订合作框架协议,南庄镇政府与4家科研院校、4家金融、保险机构、10家农业龙头企业签订战略合作协议,计划投资额超70亿元。签约项目涵盖冷链运输、数字农业、预制菜、水产养殖、有机种植等行业。
未来,依托禅乡渔歌农业公园,禅城区、南庄镇将发挥区位优势、产业优势、空间优势,建设集聚优质龙头企业形成农业全产业链经济总部,以点扩面打造与城市中心相匹配的现代都市农业示范区,建设全省首个农业CBD,以农业农村现代化助力加快禅西中心化。
“今后市民可以坐着地铁来南庄体验都市农业的乐趣。农业从业者也不用面朝黄土背朝天,可以西装革履脚踏皮鞋来上班。”南庄镇委副书记、镇长宋颖彪向媒体描绘城市中心发展都市农业的美好蓝图。在不久的将来,随着禅乡渔歌农业公园的全面开放运营,禅城市民在家门口就能享受到惬意的田园生活。
在田头的另一边,禅城村级工业园改造和招商引资也为乡村产业多样化发展带来了勃勃生机。
这一年,张槎街道下朗村、大富村积极推进村级工业园改造,随着建源科创园、星中创弼唐智谷、鸿河智造产业园、中国针织智能制造总部基地(中恒二期)等一批工业园区纷纷动工,为农村高质量发展提供了新空间载体,成为了禅城推进“百县千镇万村高质量发展工程”和乡村振兴的新标杆。
今年以来,石湾街道推进“三旧”连片开发,打造中高端汽车贸易产业。其中,落户于该街道塘头村的世纪德远车MALL方汽车产业园是投资额最高、建筑体量最大、产业带动性最强的汽贸产业项目,将成为推动石湾深耕佛山大道沿线、打造佛山中高端汽车消费中心的强引擎。
党建引领
以长效工作机制提升乡村治理
村民动动手指,就能用手机查阅村集体资产、物业租赁、民主表决等信息;工作人员遥控无人机,就可以对村居环境进行全方位全领域巡察……在城乡融合发展中,禅城自2021年以打造广东省共建共治共享社会治理示范区为契机,建设“乡村大脑”项目,全面提高乡村治理水平和治理能力,构建农村基层共建共治共享的新格局。
近年来,随着农村集体经济的迅猛崛起,如何确保村级集体“三资”(农村集体资金、资产、资源)的规范合法使用,以及实现村集体资产资源保值、增值,成为社会各界关注的热点、焦点。
南庄镇南庄村是禅城区最早探索“三资”管理的农村之一,并于2022年主动争取成为佛山市第一批试点村,及时启动了 “三资”管理服务改革工作。如今,“三资”管理模式在南庄村深受群众拥护,当前取得了阶段性成果,为全市推进“三资”管理服务改革提供重要的“南庄样本”。
基层管理数字化和智慧化,为农村治理装上了一颗“AI大脑”。2021年,禅城区以打造广东省共建共治共享社会治理示范区为契机,建设“乡村大脑”项目,全面提高乡村治理水平和治理能力,构建农村基层共建共治共享的新格局。
作为“乡村大脑”试点村之一,张槎街道下朗村向村民们推广“禅城智慧党建·村务共治”小程序管理模式,村民使用率超过90%。该村委会一位负责人表示,小程序不但覆盖现有的政务服务事项,还让村务信息更加公开透明(如财务收支、物业出租、民主表决等信息公开),同时畅通群众与村委会、群众与政府的沟通渠道,群众反映问题更加便捷,有利于及时化解基层矛盾,引导多方参与乡村治理,全面提高乡村治理水平。
引领乡村振兴,高质量党建是关键。禅城农村党组织覆盖质量持续提升,具备较好的基础。统计数据显示,目前全区共有372个村民小组,已100%单独组建党支部。今后,各村将继续以党建引领基层善治,完善长效工作机制,保障社会秩序安定平稳,村民共享发展成果。
任重道远须策马,风正潮平好扬帆。禅城区坚决把“百千万工程”作为高质量发展的“头号工程”,全力推进农业农村高质量发展,打造全国地级市中心城区城乡区域协调发展样板,奋力推动禅城在高质量发展上干出业绩、闯出新路!
■采写:新快报记者 胡珊霞 通讯员 黄慧慧
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