他在2010年全国两会首次公开提出放开“二孩”,之后年年提直到2015年相关政策实施

贺优琳是谁?在2011年的全国两会上,作为人大代表发言,他谈到老百姓的艰辛时忍不住哽咽,网友因此取其名字的谐音,亲切称他为“忧民哥”,从此,他开始被公众熟知。

从2008年担任全国人大代表以来,贺优琳十分“多产”,共向全国人大提交多份围绕民生的建议,涉及广东发展、两院、环保、计划生育、食品药品监管、中央地方责权平衡以及中山城市建设、品牌发展、人才引进、道路规划等。其中连续多年重复提出的建议超过10个。据贺优琳介绍,截至2016年,他先后带了112份建议参加全国“两会”。

贺优琳坦言,在所提的建议中,办理的情况完全让他满意的有近三分之一,还有三分之一“基本满意”。对那些不太满意的问题,他总是一提再提。得知政策颁布的那天,他不禁落泪,直叹“不容易”。

2010年第三次会议上,贺优琳发言时首次公开提出尽快放开“二孩”政策,引起各方面的关注,接着从2011年起连续五年提出全面放开“二孩”政策,后来终于引起社会广泛的认同和支持,2015年下半年国家终于全面放开了“二孩”政策。

在连续放开“二孩”的建议后,虽然“二孩”放开了,但政策放开后百姓的顾虑又使贺优琳开始关注二孩政策放开后的后续问题。他又继续“死磕”,提出了“二孩”政策放开后的相关政策制定、福利安排、教育保障等的建议。

他常说:“我们手里拿着人大代表的‘尚方宝剑’,就得为百姓说话,说出百姓的心里话,说出百姓最着急最要紧的事情,说出能为百姓谋福利的事情。”

对话

“当年提出放开‘二孩’,有些人还担心我”

新快报:您是从哪一年开始建议开放“二孩”?

贺优琳:我在2010年全国两会上,大会发言时口头提出,2011年正式以书面的形式提出。我记得当时消息公布之后,有些人还担心我,提醒我这个和国策唱反调,要小心一点。

新快报:当时有没有感到压力?

贺优琳:压力倒是没有,只是一开始觉得很孤单。当时我很迫切希望,多点同志一块来提。于是我请一些代表一起联名,可得到的回答却是:这个问题太敏感了,我就不参加签名了。或者用其他理由来推脱。

新快报:有没有朋友提醒您少说?

贺优琳:我还是我,任性,正能量。有老代表问,“贺代表,你不想连任了?”“想不想怎么回事?”“想就别这么,少说,多写,写了就交。”这些提醒都是善意的。我从来没有考虑(还做不做),珍惜当代表的每一天。平时更应该像一个代表,加深调研,把腿迈开,深入基层。真的要花不少时间,要协调,也不能忘记了主业。也不能因为工作,忘记了代表职责。很多外地人把信件给我,为什么不给当地,特快给一个广东代表?不能辜负群众,做一个称职合格的代表。

新快报:其实后来越来越多的代表和委员都在关注放开“二孩”,您觉得是哪一年开始的变化最明显呢?

贺优琳:我觉得是在2013年开始,社会开始有了呼吁“二孩”放开的氛围,整个两会代表委员中呼声越来越多了。我记得在2014年两会时,包括一些省部级领导也在公开表态,认为“二孩”政策确实应该放开。

新快报:当时您发现在放开“二孩”的问题上,您不是一个的时候,心情是怎样的?

贺优琳:当我发现有这么多老百姓支持我。在两会期间,代表们的呼声有了这么大的提升,我很高兴。我想这个政策应该会慢慢放开的。

新快报:我们知道当代表提出建议,有关部门都要书面答复,您连续几年都对答复回应“不满意”、“不同意”。

贺优琳:因为每当我提出放开“二孩”的建议,得到的答复都是:国家在研究,我们还需要服从国家的国策,这个是基本不动摇的……等等。对于这种答复我写了不满意。“不满意”写多了,全国人大常委会很重视的,因为凡是代表写了不满意,有关部门就需要当面沟通。国家计生委每年都派人跟我沟通甚至还在电话里争吵,我气得有时候直接挂了电话。

新快报:您还记得“二孩”政策通过时,您当时是不是很激动?

贺优琳:2015年11月,那天中央全会结束,惯例都会有个公报,我早早就在电视旁边守候,果然公布了全面放开“二孩”政策,我当时心情特别激动,为全国妈妈高兴,为全国的家庭高兴,为国家高兴。当时我正好病了,在医院,当时医院一些年轻的医生、护士就围到我的病床边,都是那么激动,都是那么开心。希望这个好事今后能够办得更好,也希望“二孩”政策顺利实施。

新快报:你是怎么看待人大代表这一使命?

贺优琳:一切为了造福百姓。我们做代表,提建议,不是要一语成名人,也不是要给政府挑刺儿,我们所做的一切就是希望我们的国家建设得越来越好,政府职能越来越充分发挥,老百姓的生活越来越舒心。人大代表这份工作,是个苦力活,有些时候还会得罪一些人,包括有些政府部门和官员,有时候也会被光环笼罩容易失去自我。所以我们无论怎样都要坚定自己的信仰,不忘自己担任这份工作时的初衷,宠辱不惊,踏踏实实把百姓托付的事情做好。

履职路

2011年

这一年贺优琳在2010年会议发言后第一次以书面的形式正式提出《关于放宽生育政策允许生二胎的建议》。当时正值代表换届,有老代表曾提醒:想连任,少说话。

2012年

贺优琳再次当选全国人大代表,并再次提出《关于放宽计生政策允许生二胎的建议》。当时贺优琳想请一些代表一起联名,可无人愿意签名。

2013年

这一年对贺优琳来说是不一样的一年,因为这一年放开“二孩”的呼声越来越高。这一年,贺优琳第三次提出《关于放宽计生政策允许生二胎的建议》。

2014年

2013年12月,单独“二孩”政策正式实施,但贺优琳并不“满意”,在2014年的全国两会上贺优琳再次提出《关于全面放开计生政策允许生二胎的建议》。

2015年

贺优琳认为,中国“单独二孩”政策实行近一年,申请生“二孩”的人数却远远低于官方预期,“单独二孩”已无法缓解中国面临的人口危机。提出《关于强烈呼吁全面放开二胎政策的建议》。

2016年

“死磕”二孩政策5年,终于在2015年底“二孩”放开。可对于贺优琳来说,全面放开“二孩”只是一个开始,如何让更多的人享受到实惠,是他下一个目标。于是2016年全国两会上,贺优琳提出《关于二孩政策放开后的几点建议》。

2017年

今年是本届人大代表任职的最后一年,在今年的全国两会上,贺优琳依然带来了与“二孩”相关的建议,他提出《关于“二孩”生育政府应担更大责任的建议》。

■采写:新快报特派北京记者 周聪 ■摄影:新快报特派北京记者 孙毅