广州市公安局交警支队5月31日发布通告，将对非广州市籍小客车通行管理措施由现在的“开四停四”调整为工作日早晚“高峰限行”。从今年7月1日起，在工作日的7∶30~9∶00，17∶00~19∶00两个时段，非粤A牌籍的小客车在广州市管控范围内禁止通行，管控范围与现有“开四停四”管控范围保持一致。

外地车每年豁免两次

第三次违规才处罚

自2018年7月起实施“开四停四”管理措施以来，广州的交通拥堵现象得到了一定程度上的缓解。不过，近年来，广州的城市道路交通运行也开始面临新形势，交通出行量大幅增加，城市交通拥堵加剧，高峰时段尤为明显。根据广州主要道路交通的实际运行情况，广州市交通部门启动了管理措施优化调整的研究工作。

昨天下午，广州正式通告：为进一步缓解城市早晚高峰道路交通压力，适应广州交通机动化出行需求增加的新形势，广州交警对《广州市公安局交通警察支队关于非广州市籍中小客车通行管理措施的通告》（穗公交规字〔2018〕3号）进行了优化调整，将“开四停四”管理措施优化调整为“高峰限行”管理措施。

广州交警表示，在借鉴国内城市管理经验的基础上，广州交警与第三方科研机构一起调查研究、评估论证了调整方案，并综合公开征求了市民意见和人大代表、政协委员的意见，经过不断优化完善管理措施后，最终形成“高峰限行”方案。

在新的现行方案中，从7月1日起，工作日的7∶30~9∶00，17∶00~19∶00禁止非粤A牌籍的小客车（含临时号牌车辆）在本市管控范围内道路通行，管控范围与现有“开四停四”管控范围保持一致，未有调整。

不过，外地小客车在每年都有两次违规豁免权——每个自然年前两次违反规定的，不予处罚，从第三次违规限行才会依法进行处罚。另外，如有需要，外地小客车也可预约申请工作日高峰通行，但包括前两次的豁免权，每个自然年不可超过12个工作日，额度按自然年清零。

执法过渡期为半个月

7月16日起正式处罚

广州的新限行方案与上海、深圳等城市的方案较为类似。据统计，国内其他城市实施“高峰限行”后，中心城区早晚高峰车速提升4%~7%不等。不过，就限行时间来看，广州相对其他城市要少一些，每个工作日只限行3小时30分钟，且限行规则只与机动车牌籍相关，而与具体的车牌号无关。

尽管新规7月1日才正式实施，但为了让机动车主更好地适应，广州交警将设置半个月的执法过渡期。从今年7月16日起，广州交警才会正式对违反新规的车辆依法进行违法记录和处罚。

广州交警透露，此次优化是基于广州当前早晚高峰交通拥堵问题的突出现状而作的调整。“新规能更精准缓解城市交通拥堵问题，同时也为临时来穗车辆提供了更多的出行时间。”不过，广州交警也表示城市交通管理政策并非一成不变，“接下来，广州交警也会持续跟踪政策实施效果及交通运行情况，充分收集社会各界意见，以制定出更符合城市实际发展不同阶段不同需求的交通管理措施。”

●贴士

下列情形不受限行限制

（1）执行任务的军车、警车、消防车、救护车、工程救险车，持道路运输证件的客运车辆（不含租赁小客车），持校车标牌且标牌路线行经本市行政区域的非广州市籍校车，港澳号牌、使领馆号牌车辆；

（2）符合条件并在广州市公安机关交通管理部门办理了预约登记的车辆；

（3）公众休息日及法定节假日，召开中国共产党广东省代表大会、中国共产党广东省委员会全体会议、广东省人民代表大会和广东省政治协商会议，以及举办中国进出口商品交易会等期间不限行。

●解读

1.对比公开征求意见方案，此次发布的《调整通告》方案有何变化？

答：一是早高峰限行时间推迟并减少半小时，主要是根据公开征求意见时市民对于限行时间的建议，大多是减少限行时间或推迟开始时间，此外，缩减早高峰半小时限行时间，在缓解城市交通拥堵、方便来穗车辆出行之间寻求最大公约数。

二是允许非广州市籍网约车通行。考虑到“高峰限行”会影响外地市民搭乘网约车在高峰期进入管控区，综合考虑各方意见以及城市间商务交流、文旅消费、就医求学等出行需求，允许非广州市籍网约车通行，提供更丰富的跨市出行保障。

2.工作日是否包含国家法定节假日调休后的上班日？

答：《调整通告》中的工作日，即包含按照国家法律明文规定的劳动日，也包含因法定节假日放假调休而调整为上班的星期六、星期日。

3.临时出行如何申请？

答：外地车申请临时出行办理可登录广州市公安局门户网站（http://cgsqy.gzjd.gov.cn/cgs/html/hall/index.html），也可以登录广州交警的微信公众号。

临时出行可提前申请，也可出行后再申报。未提前申请就驱车出行的，须在第二天0时之前提交申请，完成办理预约。

如果申请人申请了但未选择出行，也可以在广州交警微信公众号高峰通行预约小程序选择取消申请，取消成功后，可以再次进行申请。需要注意，已预约但未出行需在通行日第二天0时前申请取消，超期未取消的，则将被视为已使用。

4.紧急特殊情况如何处理？

答：运送危重病人、孕妇等紧急就医，或者是在抢险、救灾等紧急特殊情况下违反新规通行的，车主可向广州市公安机关交通管理部门提出陈述和申辩。

5.外地牌籍网约车能开进广州吗？

答：考虑到城市间商务交流、文旅消费、就医求学等出行需求，允许非广州市籍网约车通行，但不可在广州营运。

具体限行范围：

广州市大观路（广汕路至中山大道段，不含）、东环城市快速路（中山大道至东圃大桥段，不含）、珠江水道（东圃大桥至仑头隧道、至南沙港快速、至丫髻沙大桥、至广和大桥段，长洲岛和生物岛北面、番禺区北面、海珠区和白云区西面、大坦沙和金沙洲东面），鸦岗大道（不含）、华南快速干线三期（鸦岗大道至春岗立交段，不含）、华南快速干线三期辅路（不含）、尖彭路（不含）、同泰路（不含）、广州大道北（同泰路以北段，不含）、华南快速干线二期（春岗立交段至广汕路段，不含）、广汕路（大观路至华南快速干线段，不含）合围的区域，以及进入上述区域的洛溪大桥、鹤洞大桥、洲头咀隧道、珠江隧道、珠江大桥东桥、金沙洲大桥。

采写：新快报记者 王敌