广州既是一座霓虹映天、车水马龙的繁华都市，也拥有广袤的乡村、秀丽的山水，为人们留住一方宁静、淡淡乡愁。

如何统筹城乡区域协调发展、拓展高质量发展战略纵深，是广州“二次创业”再出发必须解决的课题。过去一年，广州把“百千万工程”作为“二次创业”再出发的重要抓手，扎实推进乡村全面振兴和城乡融合发展，推动“百千万工程”实现良好开局，为全市经济总量迈上3万亿元台阶提供了有力支撑。

今年是“大干十二年、再造新广州”的开局之年，也是实施“百千万工程”的加力提速之年。广州将继续向“头号工程”投入“头号力度”，奋力在城乡融合、区域协调发展上作示范当标杆。

开局起步 建好“百千万”四梁八柱

繁华都市，和美乡村，是广州的一体两面。7434平方公里土地，11个区、177个镇（街）、2822个行政村（社区），是广州发展的空间、底气与潜力。如何让城市的战略空间成为经济腹地、发展潜力成为增长动力？广州全市上下以“百千万工程”为抓手，扎实推进乡村全面振兴和城乡融合发展，牵引带动全市高质量发展。

头号工程，头号力度。去年是“百千万工程”的开局起步之年，为确保实现良好开局，加强体制机制保障，构建起“百千万工程”的四梁八柱尤为关键。广州市“百千万工程”指挥部办公室（以下简称“广州市指挥办”）实体化运作，建立健全“百千万工程”各项运行机制，包括指挥推进机制、新型对口帮扶机制、力量汇聚机制、信息宣传机制及督查考核机制等，形成上下贯通、协同联动、高效运转的工作格局。

以高质量党建引领保障高质量发展。广州巩固拓展主题教育成果，扎实推进党纪学习教育，推动干部思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大落实。广州市指挥办组织领导干部实地开展廉政教育，以多元化教育形式引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪；组织领导干部到浙江大学参加党建引领高质量发展专题培训班，赴茂名、惠州等地开展深度调研学习，深入了解产业发展、城中村改造、全域服务治理、农房风貌整治提升等情况，切实将调研成果转化为推动“百千万工程”的有效举措。

广州先后印发实施“百千万工程”行动方案、工作方案、年度重点任务分工表等文件，谋划推出176项量化实化的目标举措，“一区一策”“一镇（街）一策”制定区、镇（街）实施方案。推动有关单位出台109项配套政策文件，覆盖产业发展、帮扶协作、城乡建设、乡村振兴等主要领域，初步形成了“1+N+X”的政策体系。

过去一年，广州不断开拓城乡融合发展新局面。从化、增城区2区和7镇57村入选全省首批典型县镇村名单，与梅州、湛江、清远、肇庆协作发展机制不断完善，全市城乡居民人均收入比缩小至2.09，城乡区域协调发展呈现新气象、新变化，为全市经济总量迈上3万亿元台阶提供了有力支撑。

“一区一策” 绘就发展新图景

探索出适应超大城市的城乡区域协调发展路径，是广州一个重大课题。在走好“百千万工程”之路上，广州给出了自己的答案——推动“强区促镇带村”，通过“一区一策”“一镇（街）一策”，走“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”的特色化、差异化、品质化发展之路，统筹推动区镇村高质量发展。

“百千万工程”的关键落子在于区。广州实施“一区一策”，推动越秀、海珠、荔湾、天河打造老城市新活力引领区；推动黄埔、番禺、南沙打造产城融合发展标杆区；推动白云、花都、从化、增城打造城乡融合发展示范区。今年广州将深化“一区一策”，因地制宜培育发展新质生产力，培育更多具有全国竞争力的制造业强区、服务业强区、全能型强区。

乡镇是连接城市与农村的节点和纽带。在推进强区促镇带村的过程中，广州突出把镇这个节点做强，积极发展镇域经济，推动18个中心镇、8个专业镇、8个特色镇差异化发展。开展“一镇一业”建设，从化区太平镇入选首批国家农业产业强镇，花都区梯面镇、黄埔区新龙镇入选省级休闲农业与乡村旅游示范镇。

着力推动宜居宜业和美乡村建设，不断增强村民幸福感和获得感。广州大力发展乡村产业，做深做精“土特产”文章，培育预制菜加工收入超亿元企业25家，省级农业龙头企业、“粤字号”农业品牌总量全省第一。整治提升农村人居环境，全市95%以上行政村达到省定美丽宜居村标准，198条行政村达到省定特色精品村标准。

大抓产业 加力提速“百千万”

今年是“大干十二年、再造新广州”的开局之年，也是实施“百千万工程”的加力提速之年。如何加力提速、做实做深“百千万工程”？广州提出，以产业发展为支撑，以项目建设为抓手，聚焦实现六个“加力提速”，即在任务进度上加力提速，在产业支撑上加力提速，在项目建设上加力提速，在城乡建设上加力提速，在改革创新上加力提速，在支撑保障上加力提速。

在目标上，面对全省推进“百千万工程”实现“一年开局起步、三年初见成效、五年显著变化、十年根本改变”的目标要求，广州明确将在“一年开局起步”的基础上自我加压、攻坚克难，确保今年“初见成效”，为实现走在最前列目标打牢基础、赢得时间。

加力提速的重要动力来自大兴产业。在今年2月举行的广州高质量发展大会“百千万工程”研讨活动上，第一季度、总投资额达628亿元的15个重点项目现场签约，其中绝大部分是产业项目。覆盖全市各区传统产业、新兴产业、未来产业等，足见产业发展的重要性。

增城区丝苗米现代农业产业园入选2023年国家现代农业产业园创建名单；花都区赤坭镇用“小盆景”撬起“大产业”；白云区建设广州种业之都，打造具有全球影响力的种子种苗“育繁推”一体化国际种业中心……广州大抓产业发展，坚持项目为王，推进“百千万工程”不断取得新突破，一幅城乡区域协调发展的新图景正加快绘就。

广州全面推进 “百千万工程”任务单出炉

为加强对“百千万工程”的部署和落实，广州印发了《2024年广州市全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展工作要点》，从产业发展、人居环境建设、公共服务和社会治理、体制机制改革、社会力量参与等方面提出48项工作要点，并详细分解为253项具体任务。

1.在大抓产业发展上走前列。打造“穗”字种业、绿色蔬菜、“优新”水果等七个百亿级产业集群；强化产业协同，加快推动跨区延伸产业链项目建设，支持北部山区探索跨区设立“反向飞地”。

2.在大抓人居环境建设上走前列。提出大力开展环境综合整治、切实推进风貌管控提升、持续提升美丽圩镇品质、稳步推进城市更新、高标准建设绿美广州等工作要点。

3.在大抓公共服务和社会治理上走前列。提出推动城乡基础设施一体化、健全城乡就业服务体系、优化基层教育资源配置、提升基层医疗卫生服务能力、提高基层公共文化服务水平、服务保障好“一老一小”重点群体、提升社会保障水平、建强农村基层党组织、推动基层社会治理精细化数字化等9项工作要点。

4.在大抓体制机制改革上走前列。提出深化城乡融合发展体制机制改革、深化户籍制度改革、整合设立“百千万工程”乡村振兴资金、引导金融资源向基层下沉倾斜等。

5.在大抓社会力量参与上走前列。提高对口帮扶协作资金，共建广州市—梅州（湛江、清远）市产业转移合作园区，力争全年合计完成规上工业总产值160亿元。

■采写：新快报记者 黄闻禹