8月21日，中国商务部“发布关于对原产于欧盟的进口相关乳制品进行反补贴立案调查的公告”，决定对原产于欧盟的进口相关乳制品进行反补贴立案调查，这是保障国内乳品行业权益的新举措。

此次调查涉及的产品包括鲜乳酪、经加工的乳酪、蓝纹乳酪等，主要对象国包括法国、丹麦、意大利、西班牙、爱尔兰、荷兰等国，涉及法国兰特黎斯、索地雅及丹麦Arla等10家生产商，以及品渥食品、沃尔玛（中国）、山姆（上海）等7家进口商。

调查涉10家乳企生产商，7家进口商

调查的起因是中国奶业协会和中国乳制品工业协会代表国内乳制品产业提交的反补贴调查申请，他们认为原产于欧盟的进口乳制品接受了欧盟及其成员国政府的补贴，对中国乳制品产业造成了严重的冲击和损害。

被调查的项目共计20项，其中7项是欧盟《共同农业政策》下的补贴项目，13项为爱尔兰、奥地利、比利时、意大利、克罗地亚、芬兰、罗马尼亚和捷克等8个欧盟成员国实施的补贴项目。

此次被调查产品包括原产于欧盟的进口鲜乳酪（包括乳清乳酪）及凝乳，经加工的乳酪（无论是否磨碎或粉化），蓝纹乳酪和娄地青霉生产的带纹理的其他乳酪，其他未列名的乳酪，未浓缩及未加糖或其他甜物质的乳及稀奶油（按重量计脂肪含量超过10%）。

申请人代表了包括伊利、蒙牛、辉山、光明等国内18家企业，申请调查产品的生产商、出口商和进口商名单中，包括了Arla Foods Group、Royal A-ware food group等在内的10家生产商；品渥食品、沃尔玛（中国）、山姆（上海）等7家进口商。

2023年以来，中国乳业陷入困境，中国原奶生产出现过剩，国产乳制品消费低迷，中国乳业产业上下游亏损严重，尤其是母婴行业产品过剩。这与外来进口尤其是欧盟出口冲击很大。

今年7月初，在中国奶业大会上，中国奶业协会副会长、中国农业大学教授李胜利称，2024年生鲜乳过剩情况显著高于去年，公斤奶利润空间为国家奶牛产业技术体系记录以来首次进入负值，行业亏损面超过80%。调研数据显示，2023年过剩生鲜乳量超过200万吨。

按照李胜利的介绍，今年原奶生产商增收不增利的情况趋于严重。根据其调研数据，2024年4月至5月，龙头乳企平均每天喷粉的生鲜乳达到2万吨，约占收奶量的25%。截至6月底，龙头乳企奶粉库存量不低于30万吨。

这次调查主要对象国包括法国、丹麦、意大利、西班牙、爱尔兰、荷兰等，其中，法国兰特黎斯、达能均在全球乳业五强之列，兰特黎斯集团去年营收286亿美元；达能居全球乳业第四，营收达212亿美元；法国 Savencia集团是全球乳业第13强，也是全球第四大奶酪集团，2023年营收66亿美元；索地雅居全球乳业第17，去年营收达到55亿美元。

而除了达能外，兰特黎斯、索地雅、Savencia三大集团都在商务部公布的调查名单中。

值得一提的是，根据相关统计数据显示，此次受到中方调查的欧盟乳制品年出口额超过了5亿欧元，其中法国占了1.9亿欧元、意大利为5500万欧元、丹麦为5000万欧元以及荷兰为4500万欧元。

索地雅和阿拉福兹欲联手深耕中国市场

值得注意的是，法国索地雅和丹麦有机乳品生产商阿拉福兹前不久达成战略合作，此次合作将加速两大乳制品巨头在中国乃至全球的婴幼儿配方奶粉生意。

资料显示，阿拉福兹于2012年进入中国，是丹麦著名的有机乳品生产商，旗下有牛奶、奶酪、黄油、婴幼儿配方奶粉等多种乳制产品。

而作为法国第一大乳制品合作社，索地雅拥有超过20000名加盟牧场主，旗下12541个奶牛场遍布法国全国，旗下自有品牌包括肯迪雅（Candia）、诺帝柏欧（Nutribio）和爱达力（Nactalia）等。

不过，索地雅虽然在华拥有众多奶粉工厂，但奶粉业务发展并不如意，旗下公司还因生产问题奶粉被中国国家认证认可监督管理委员会（以下简称“中国认监委”）“暂停”注册资格。

2016年5月12日，黑龙江药监局在抽检中发现，有7批次有机洋奶粉不合格，泓乐（Holle）、特福芬（Topfer）、安吉兰德（Angi's Land）位列黑榜。其中，安吉兰德有机婴儿配方奶粉被检出维生素A指标未达标，生产该商品的企业正是诺帝柏欧。

随后，上述三个品牌的工厂全部被中国认监委暂停注册资格。

此外，索地雅还曾出现产品污染事故。

据法媒2018年12月23日报道，索地雅集团宣布，召回18312批次的“J’aime le lait d’ici”品牌盒装半脱脂牛奶，原因是含有清洁产品残留物，所涉及的产品卫生编号为FR44-025-001，保质期到2019年3月8日，共有18312件产品遭遇污染。

据了解，“J’aime le lait d’ici”品牌隶属于Orlait乳制品公司，Sodiaal的子公司Candia是其控股股东。

除此以外，阿拉福兹在华曾陷入香兰素风波，还两次出现抽检不合格情况。

其中，在2023年4月，国家市场监管总局公布食品抽检不合格情况通告，共有13批次产品不合格，其中，“Arla宝贝与我”蓝曦1段配方奶粉被指出其香兰素检测值不符合食品安全国家标准规定。

调查将深度影响乳品进口商

随着进口乳制品逐渐减少，已经深深影响到依赖进口乳品的企业。

8月18日晚间，“进口食品第一股”品渥食品发布的半年度业绩报告称，2024年上半年实现营业收入约4.06亿元，同比减少29.39%；实现归属于上市公司股东的净利润亏损约1647万元，尽管和去年同期的-5845.78万元相比亏损大幅收窄，但这已是品渥食品连续7个季度出现亏损。

品渥食品创立于1997年，是一家从事自有品牌食品开发、进口、销售及国外食品的合作代理业务的公司。德亚乳品作为品渥食品营收占比第一大品牌，当前拥有液态奶分类以及奶酪分类，液态奶分类包含进口纯牛奶系列、进口有机奶系列、进口酸奶系列、进口儿童奶、进口A2系列，奶酪上市了德亚手撕原制奶酪原味、德亚手撕原制奶酪车达味以及德亚西班牙进口原味&菠萝味奶油奶酪。“瓦伦丁”进口啤酒作为品渥食品营收占比第二大品牌，于2013年推出；此外，“品利”也是公司粮油类重点品牌，但目前营收占比较小，不在主营业务之列。

实际上，品渥食品主要就是依赖德亚发家，如今却成为亏损的主因。报告期内，“德亚”乳品实现营收约3.16亿元，占主营业务营收的77.93%，同比下滑1.79%；“瓦伦丁”实现营收约5387.72万元，占主营业务营收的13.27%，同比增长1.43%。

品渥食品方面将业绩下滑主要归结于进口乳制品受市场影响，进口量及进口额出现下滑，全球经济形势的不确定性导致消费者信心下降，进而影响乳制品的消费需求，以及成本上升等。

2024年，由于全球经济形势的不确定性，进口乳品行业出现了量价齐跌的现象。根据中国海关网站数据统计，我国2024年1—6月共计进口各类乳制品131万吨，同比减少15.6%，进口额54.35亿美元，同比下降22.4%。

有专家分析，伴随进口物流成本的上升，以及国内奶源和乳品价格的下降，进口牛奶在国内渠道的价格优势已被国产奶取代。

对此，中国食品产业分析师朱丹蓬分析，当前中国消费者对于乳制品更多的需求是新鲜，品渥食品从德国运回的常温奶需要瞬间高温杀菌，而中国本地牛奶瞬间杀菌时间很短，从德国运回的牛奶杀菌时间较长，如此其中的营养分子会被杀死掉，因此旗下德亚产品的营养价值非常低。

“可以预见，此次调查对国内的乳品进口商将产生非常大的影响，面对这一挑战，品渥需要及时调整策略，优化产品结构，增加本土产品，重建消费者信任。”资深乳品经销商王奕文表示，即使品渥目前瞄准奶酪市场，开始加码奶酪业务，但品渥没有原料优势，想在这一领域分一杯羹并非易事。

新快报记者 陈福香