“我终于拿到工钱了！每天350元，一共7万元。”经过茶滘街综治中心多个部门联合行动，三次召开协调会议，被欠薪的建筑工人与工程项目单位签下还款协议，工人激动地表达了对工作人员的感谢。

荔湾区推动新时代“枫桥经验”落地见效，以网格队伍作为前哨，搭建数字平台赋能基层治理，汇聚多方专业力量形成联动机制，调动各行各业群众加入群防共治，全力推进综治中心“1+6+N”工作体系建设，创建更高水平的平安法治社会环境。

1044名“蓝马甲”做前哨，矛盾化解在家门口

身穿“蓝马甲”，每天走街串巷，被街坊亲切地称呼为网格“活地图”“及时雨”。邹孟香是岭南街道故衣街社区一名专职网格员，扎根社区已有11年。

在邹孟香的手机里，10多个网格内小区、楼栋微信群不时响起。“居民有问题会在群里@我们反映，方便我们跟进、告知进展。”邹孟香说。

今年8月，邹孟香负责的网格内一栋大厦出现漏水，造成楼下道路、商铺门口污水横流、臭气四溢，严重影响商户经营和居民生活。“由于漏水的地方在商住交界处，商场方、楼上住户、业委会三方争执不下，多次自行交涉没有结果。”邹孟香及时介入调解，最终促成三方达成一致意愿，由商场方出资维修并同时对四楼以下的管道进行全面疏通，楼上涉及漏水住户及业委会积极配合维修，困扰了大楼居民和商场商户一个多月的漏污水问题得到有效解决。

“自2023年起，荔湾区推进基层社会治理综合网格微小化实体化运作改革，将全区网格总数从891个优化调整为1044个，并全面实现网格员队伍专职化。”荔湾区委政法委相关负责人介绍说，目前全区22条街道共配备1044名专职网格员，他们利用人熟、地熟的优势，及时摸查、搜集各类隐患，将矛盾纠纷化解在家门口，实现了“小事不出网格，大事不出社区”。

联动多方专业力量，实现“一站式”便捷调解

茶滘街综治中心内，记者见到，司法所、平安法治办、综合保障中心、禁毒办和劳监中队联合办公，实现各类矛盾纠纷“一站式”接收、一揽子调处、全链条解决。

“辖区内现有10个工程建设项目在建，高峰时最多是15个。由于建设工期长、规模大、用工多，一些工程项目层层分包，包工头卷款跑路，被欠薪的工人找施工单位讨薪的纠纷时有发生。”茶滘街道劳监中队工作人员告诉记者，街道综治中心探索一站式矛盾纠纷化解新路径，常态化高效处理各类劳资纠纷。

今年9月，2名工人来到综治中心登记欠薪行为。正值台风天，调解队伍马不停蹄，联合对施工单位开展约谈。“我们一方面联合平安法治办、司法所向施工单位解释相关法律罚款，一方面，安抚工人情绪，协助核实工人的工天数，协商日薪标准，这次从接访到调解完成，签下还款协议，仅用了2天，把双方争议点压缩至最小分歧。”工作人员说，劳监队伍及时更新知识库，这样才能既说理也说情，找到双方利益的平衡点。

荔湾区搭建起集合多方专业力量调解矛盾的综治平台，通过区-街-社区综治中心提档升级，落实“1+6+N”工作部署，整合公、检、法、司以及劳动监察、网格管理等资源，发挥区综治中心统筹抓总作用，加强街道综治中心“一站式”化解功能，强化社区综治中心“第一道防线”功能，推动三级综治平台实战化运行。

在行政调解方面，荔湾区在全市率先建立荔湾区行政复议中心，并与广州铁路运输法院合作设立广州行政争议调解中心荔湾工作站。“设置了多个线上申请渠道，从‘最多跑一次‘进化为‘一次都不跑’，更加便民，也有利于将矛盾与争议尽早、尽快化解于萌芽阶段。”荔湾区司法局工作人员介绍说，今年4月，一家企业不服区人社局的行政处罚提起行政复议申请，考虑到对企业后续招投标项目的影响，为其开通涉企复议绿色通道。该案从收案到最终实质化解，用时不到一周，以行政复议高效赋能法治营商环境。

老街坊参与调解工作，成邻里纠纷“润滑剂”

一面面锦旗挂在彩虹街园中园社区的“玻璃屋”内，“为民服务暖人心，排忧救难似亲人”“品德高尚，热心为民”……“玻璃屋”成立于2017年，作为彩虹街道加装电梯工作服务站，由多名热心街坊组成志愿者队伍坐镇。

今年77岁的老街坊董义德是其中一名志愿者，董叔告诉记者，玻璃屋每天早上9点开门，志愿者轮流值班。至今，8名志愿者已经坚持了七年。在街道及相关职能部门的指导下，玻璃屋组织调解各类矛盾1100余场，成功率98%以上，通过调解促成彩虹街成功加装电梯196栋，覆盖率达到80%，累计服务群众2.8万人次，收集群众建议意见358件。

电梯加装推进过程，刚开始都特别艰难，而装上电梯后，一些原本反对的居民要求乘坐电梯，又引起新的矛盾，腿脚不便的居民黄姨就是这样一个例子。“当初加装时她坚决反对，后来她出行要坐轮椅，想要使用电梯，邻居们要求她与其他居民一样出资3万元。”考虑到黄姨家庭困难且使用电梯需求迫切，董叔查阅了相关法律法规，挨家挨户上门做思想工作，先后上门39次，召开协调会7次，终于打动了加装电梯的业主，最后黄姨出资1万元后成功使用上电梯。

今年6月，彩虹街“玻璃屋调解工作室”挂牌成立，8名志愿者作为兼职人民调解员继续发光发热，彩虹街综治中心协调司法所指派调解经验丰富的社区法律顾问为工作室提供专业支撑，促进矛盾纠纷及时调处、有效分流、高效化解。

彩虹街玻璃屋既是邻里互助、实现共建共治共享的生动实践，也是群防共治队伍参与基层社会治理的积极创新。此外，荔湾区还培育了广州街坊“1+22”群防共治队伍品牌，助力建设平安、法治荔湾。

荔湾区平安促进会会长曹广明介绍说，在广州市委政法委、荔湾区委政法委的指导下，经过五年的发展，荔湾区每条街都拥有一支品牌队伍，“如意平安骑队”“彩虹邻里”“昌华前哨”“家在岭南”“逢源人家”“双桥卫士”……这些志愿力量在社会共建共治共享中有着不可或缺的作用。“他们熟悉本街的风土人情，和乡里乡亲同声同气，在调解矛盾纠纷时充当了很好的‘润滑剂’。”

数字平台赋能基层治理
实时监控研判处置

永庆坊景区内，社区综治中心的大屏幕上实时显示着景区人流量，地图上各区域活动人数一目了然，网红打卡点、粤剧博物馆等重点场所实现入场人数、入场趋势的监控和分析。这是去年以来，荔湾区打造的智慧景区平台，实现街区重点场所、重点部位“智防”全覆盖。

永庆坊在今年春节假期接待游客近百万人，实现了游客零投诉、矛盾不上交，这得益于掌管整个景区平安的社区综治中心，中心汇聚了公、检、法、司、综合网格和“粤平安”平台等模块。

永庆坊综治中心工作人员介绍说，智慧平台可以快速掌握客流量，从而相应启动分级预警。每逢节假日，安防联勤指挥部在景区内布点值守人员，尤其加强月亮桥等网红景点监控，当人流量过大时将触发平台四级响应系统。

“特别是发生一些突发状况时，平台起到了最小应急单元的人员调度作用。去年国庆节，景区内出现两名小商贩因为摆摊地点起冲突，平台调度即时启动。1分钟内，所在的小单元必须要赶到现场，3分钟内，邻近的小单元要赶到现场，5分钟内，民警赶到现场处置。通过平台调度相应力量，及时化解了矛盾。”工作人员说。

据介绍，该智慧平台能快速掌握社会矛盾风险预警信息，精准实施全域、区域安保管控措施，将各类风险化解在早，近两年永庆坊社区治安警情同比下降12%、15%，有力保障了群众安全感及幸福感。

■新快报记者 谢源源