新快报讯 志同道合者，不以山海为远；携手共进者，不问来自西东。山海情深的帮扶协作，造就了广州市海珠区与黔南州瓮安县两地情缘。“十三五”期间，海珠区与瓮安县对口帮扶五年行动计划（2016-2020）将两地发展紧紧交融，为瓮安走向全面同步小康奏响发展强音。胸怀壮志，不懈攀登。为加强责任意识、担当意识、发展意识，双方积极探索创新对口帮扶新模式，突出重点难点，以活动开展和平台创建为抓手，抢抓两地结对携手之机，谋划共享发展之道，联动发力，多措并举，顺势而为、迎难而上，聚焦协作内容，开展了全方位、深层次合作深耕，东西部协作取得令人瞩目的成果。2013年，广州市花都区与瓮安县签订对口帮扶合作框架协议，助推瓮安经济社会加快发展。2016年，海珠区接过花都区接力棒，大力推动东西部协作往深里走、往实里走，谱写两地发展新篇章。海珠区委、区政府和瓮安县委、县政府紧紧围绕帮扶重点领域，统筹推进产业帮扶、资金支持、人才交流、劳务协作、消费帮扶、易地搬迁后续扶持、爱心公益等方面工作，瓮安县先后获得东西部协作帮扶资金2.2亿余元，实施协作项目99个。实现人员互动、产业互补、技术互学、作风互鉴，开启了瓮安现代化建设新篇章。
十年携手演绎山海情，从“输血”到“造血”，从组团式单向帮扶到找准优势资源互补，海珠与瓮安结下的深厚情谊不断升华，成就了一份相隔千里心手相牵的协作情缘。
产业协作持续发展 特色产业不断壮大
瓮安县建中镇黄红缨茶旅文化体验中心，是瓮安县粤黔协作现代农业产业园打造的一处茶旅融合发展示范点。随着园区各项旅游配套基础设施的不断完善，一批又一批外地游客前来打卡，打响了茶旅融合发展的新招牌。“茶山看起来非常漂亮，整个茶园的管理还特别规范，茶叶干净，没有污染，纯天然的。”上海游客颜秀兰说。在茶山上，游客不仅可以观看靓丽的茶园风光，还可以到茶旅文化体验中心体验采茶、制茶、品茶的乐趣，感受茶文化的博大精深和茶企创业者的精彩故事。
“第一次来到黄红缨的黄金芽种植基地，了解到这是从一个贫瘠的山区里种植出来的，我深感震撼，也深受感动，这里的风光特别好，黄金芽的味道很醇香。”贵阳游客董文表示。“在粤黔东西部协作的帮助下，2023年，黄红缨茶旅文化体验中心基础设施基本完善，已经开始开门迎客。游客来到这里，既可亲自体验采茶的乐趣，以及炒茶、制茶的流程，还可以喝上一杯干净原生态的有机茶。今年，我们共接待了近4000名游客。”黄红缨茶旅文化体验中心负责人马孝梅说。遥遥粤黔路，悠悠山海情。广州海珠·黔南瓮安粤黔协作现代农业产业园立足于当地茶产业优势，园区内配套建设了红茶、名优茶、大宗茶等多条生产线，以拓展当地茶叶产业链。海珠区提供帮扶资金2197.5万元，援建了产业园区精制茶叶加工生产线项目，为当地群众提供就业岗位1786个，人均年增收一万多元。海珠区还投入社会帮扶资金100万元，支持建中镇在园区内打造茶旅文化体验中心，推动当地茶旅融合发展。
产业发展是乡村振兴的关键。据了解，海珠区聚焦产业协作，先后投入财政资金1.3311亿元，先后在瓮安实施基础设施、产业发展、乡村旅游等各类产业项目54个，遍及全县12个镇街30个乡村（社区），惠及脱贫群众4.05万余人。并建设了海珠·瓮安粤黔协作现代农业产业园、粤黔协作共建（轻工）产业园，先后引进盛世荣创、威凌生物、北洋消防器材等19家东西部协作企业，累计完成投资超过18.16亿元，带动就业超过1700余人。一年年真诚的帮扶，一组组喜人的数据，交出了东西部协作培育特色产业、壮大优势产业、变“输血”帮扶到“造血”发展的喜人答卷，为培育壮大瓮安县特色产业提供了新动能，让瓮安人民享受到了产业帮扶带来的实惠。
劳务协作提质增效 消费协作提档升级
劳务协作是就业致富的“金钥匙”。瓮安劳动力资源丰富，海珠区就业岗位充裕，两地充分发挥优势，建立健全对口帮扶劳务输出机制，出台多项鼓励劳务输出的措施和办法，积极鼓励支持脱贫劳动力走出家门就业创业。瓮安县通过订单培训、组织招聘、劳务协作“直通车”等多种形式，持续开展“广东技工”“南粤家政”“粤菜师傅”技能培训，积极打造“瓮安技工”劳务品牌。
2023年，瓮安与海珠联合举办劳务协作培训班30期，培训农村劳动力662人，提供现场招聘岗位1567个，线上推送岗位3710个，组织乘坐免费返岗专列到广东务工144人次，帮助瓮安农村劳动力实现就业4301人，援建帮扶车间17个，吸纳就业2132人。消费帮扶也是东西部协作的重要内容。近年来，乘着消费帮扶的东风，通过海珠区的牵线搭桥，瓮安的茶叶、刺梨、皮蛋、黄粑等农特产品走出大山，走俏大湾区市场。并借助东部知名电商企业“花生日记”成立了“东西部协作数字中心”，搭建瓮安农特产品数字营销平台，助力瓮安县农特产品电商企业不断发展壮大。
依托海珠区会展资源优势，瓮安县还组织多家企业组团参加广州国际茶业博览会、广州乡村振兴展览会等行业展会，积极对接中洲农会、初心优品、南方优品、海珠区供销社等东部企业、团体。同时，参与组建粤港澳大湾区（广州）乡村振兴产业协作基地，助力瓮安产品向瓮安品牌转变。数据显示，瓮安的茶叶、刺梨等农特产品销售额近9亿元。围绕瓮安独特的红色旅游资源和优质生态旅游资源，该县还积极对接东部龙头旅游企业，把当地的旅游资源源源不断推向全国。
组团式协作帮扶 搭建人才交流桥梁
人才是经济发展的动力，是干事创业必不可少的资源。双向奔赴，桥梁搭建，专技人才加速支援，海珠区在教育、医疗、科技等行业对瓮安开展了组团式帮扶，先后选派15名干部和超过170名技术人才到瓮安县挂职帮扶，把先进的发展理念、工作经验带到瓮安。“我有幸参加了粤黔协作项目，在来瓮安的这几个月，我诊疗病人800多人次，开展培训300多人次，开展新技术、新项目1项。希望我们东西部携手共进，共同提升医疗服务能力，为老百姓筑起健康屏障。”海珠区援瓮医生钟浩志说。援瓮“智囊团”长期活跃在基层一线，为瓮安培养出一支“带不走”的专业技术团队。
瓮安县人民医院院长雷胜江说：“海珠区选派的医疗专家帮助瓮安县人民医院开设了黔南州首个复发性流产精准保胎特色门诊，他们带来的先进技术和管理理念让我们的医生能学以致用，受益匪浅。也让瓮安群众在家门口就可以享受到沿海发达地区的医疗技术。”据了解，海珠区共有17所医院结对帮扶瓮安县27所医院和乡镇中心卫生院，两地37所学校分别结对帮扶，还有6个街道、9个职能部门、9家企业（社会组织）组团帮扶瓮安县3个镇、7个村（社区）。两地根据各医疗机构的学科特色及发展需求，选派相关专业专家和业务技术骨干，通过门诊坐诊、教学查房、手术示教、会诊及疑难病例讨论、举办学术讲座、远程会诊等形式，整合中医学、内分泌科、妇科、儿科、检验科、中药学等专业专家驻点帮扶，不断提高瓮安县各医院的专科服务能力及医疗质量，使瓮安医疗服务水平得到不断提升。除了医疗，在教育协作上，“海瓮”两地更是竭尽全力。多年来，海珠区教育帮扶团队深入研究瓮安校情学情，在教学作风、理念和方法等方面言传身教，带动本地教师共同推动校园文化建设、班级建设、学科建设，大力推进学校管理、教学规律、课堂建构等方面的研究工作，共同探索教育高质量发展方向，并取得了一定成效。
“海珠区每年都会派出许多优秀教师对我们开展组团式帮扶，通过帮扶，学校在校园文化、教育教学管理、教师专业成长等方面都得到了迅速提升。”瓮安县朵云学校校长秦昌贵表示。人才组团式帮扶，建起了两地交流的合作桥。瓮安选派医护、教育、农机等领域骨干到海珠区跟岗实训，帮助他们开拓视野、提升才干。通过共享东部地区的优质资源和人力资源，进一步拓展了海瓮人才协作的深度和广度，切实为推动瓮安县域经济社会高质量发展提供了有力的人才保障和智力支撑。
融入社会协作帮扶 提升群众幸福感
为不断深化结对帮扶工作，持续探索乡村振兴发展新路径，“海瓮”两地建立了“1+N+1”帮扶机制，即“1个部门单位+发动1个以上企业+结对帮扶1个镇（村）”，携手推动乡村振兴。海珠区鼓励引导24个机关事业单位、企业、社会组织等与瓮安县3个镇、7个村开展结对帮扶，结对单位结合各自优势资源，因地制宜培育出刺梨种植、流水养鱼、食用玫瑰、白酒酿造等特色产业，并实施集约化、精细化、规模化生产，有效提高资源利用效率，推动结对村镇产业高质量发展，共谱结对帮扶“协奏曲”。在瓮安县最大的易地搬迁安置点——雍阳街道映山红社区，海珠区先后投入帮扶资金280万元引进广州社工机构，组建了海瓮协作社区基层治理服务团队，开办社区“长者饭堂”“430课堂”等特色基层服务项目，还开展“幸福家”青少年家庭阅读空间改造计划，推动搬迁社区群众关怀、互助、共融。截至目前，“幸福家”青少年家庭阅读空间改造计划已为社区124户困难家庭儿童提供了“一书桌一台灯一书柜”的阅读空间改造服务，共开展艺术课程服务990人次，课后公益托管服务9286人次。海珠区各行业协会、爱心企业、义工组织、慈善人士走进瓮安乡村、学校等地传温情、献爱心。7年多，社会捐款捐物131批次，捐赠总额达1915.64万元。“在两地党委、政府的共同努力下，海瓮协作机制进一步完善，瓮安县扩大两地‘朋友圈’，提升两地‘显示度’，涌现出建中现代农业产业园、朵云海珠小学、映山红社区等一批东西部协作样板，奋力开创全面推进乡村振兴工作的新局面。我坚信，海瓮协作之路必将越走越宽广，瓮安的明天必将更加美好。”广东省粤黔协作工作队黔南工作组瓮安小组组长、瓮安县委常委、副县长汪武笑着说。粤黔携手，前景无限。广州黔南心连心，海珠、瓮安手足情，粤黔协作在巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴的伟大实践中阔步前行。海珠区携手瓮安县围绕两地“十四五”时期东西部协作协议的目标任务，加快形成产业创新协同发展新局面，拓宽合作领域，深化交流互动，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，凝聚更多社会帮扶力量，共同谱写“山水相连一家亲、乡村振兴共奋进”的新篇章。
采写：新快报记者李应华 通讯员卢泰铭
