新快报讯 “将1/5的时间花在人大代表工作上面，你觉得值不值?”“当然值了，做生意是一辈子的事，什么时候都可以做，而做代表只有5年，必须珍惜。”2004年11月18日，第九、十届全国人大代表，广东电白汉山锁业有限公司董事长黄德明参加了由广东省人大常委会组织的吴邦国委员长来广东调研座谈会，对委员长与其交流的画面，至今记忆犹新。
从群众期盼出发，以群众满意落脚。履职十年，黄德明每年花1/5的时间深入基层调研，领衔提交了58项议案或建议，其中多数被政府及有关部门采纳，堪称广东代表团提写建议的“状元”。
第九、十届全国人大代表黄德明。
一年约1/5的时间投入到代表工作中
“我是一个来自农村基层的代表，想不到能当选全国人大代表，比赚一个亿还高兴！”从1987年创办汉山锁业，到2002年创办汉山学校，从2003年到2020年担任电白区马踏镇龙湾村支书，黄德明最有成就感的是被选举为人大代表，“一天代表，终身责任。”
“2003年12月26日，我和其他十一位人大代表应邀列席十届全国人大常委会第六次会议，参加讨论修改宪法，我在发言时提出来，建议将乡镇一级（干部）的任期由三年改为五年。”黄德明一直保存着当时出席会议的领导人与代表们合影的老照片。
此前，在2003年十届全国人大一次会议上，黄德明提交了《关于彻底改革乡镇管理体制、促进农村农业工作进步发展的建议》，建议修改法律，将乡镇一级干部的任期由三年改为五年，通过延长任期，增强乡镇管理稳定性与工作规划长期性，有利于干部队伍建设，持续推动农村农业工作稳步高效发展。
2004年11月18日，由省人大常委会组织，黄德明参加了吴邦国委员长来广东调研座谈会。“委员长关心地问我，一年有多少时间花在代表工作上？”黄德明说，得知他每年大约花1/5的时间投入到代表工作中，吴邦国委员长问他“值不值”，他肯定地回答：“当然值了，做生意是一辈子的事，什么时候都可以做，而做代表只有5年，必须珍惜。”顿时，现场响起了一阵热烈的掌声。
“委员长还问我生意怎么办？我说，我在锁业这一行当闯荡这么多年，有些名气，很多生意电话就可以搞掂，另外，公司的不少事可以交给有关人员负责处理。”座谈会上，黄德明就如何更好地调动代表积极性、充分发挥代表作用提出了建议，包括进一步拓展代表知情渠道，丰富信息获取形式与内容；设立代表活动专项经费，确保经费来源稳定、使用规范且充足合理；建立健全优秀代表表彰奖励机制，形成示范引领效应，共同提升履职水平。
在黄德明的记忆中，吴邦国委员长在座谈会上表示，有关方面要积极创造条件，为代表依法履行职责提供保障。代表所在部门和单位要保障代表依法履职的时间。要保证代表活动的经费，加强代表培训工作，提高代表的履职能力。代表也要模范遵守宪法和法律，做好本职工作，依法履行代表职责。
黄德明（中）在企业车间与职工交流。
十年领衔提交58项议案或建议
“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”为更好履行代表职责，黄德明不断加强自我学习，坚持扎根基层、深入群众，广泛收集专家学者和人民群众的意见，借助各级部门、企业职工、基层群众以及供销网络等多渠道，构建代表通讯网络，为干好代表工作打下坚实基础。
针对原来的身份证存在没有机读功能、不能联网识别等种种问题，不适应社会发展的需要，黄德明经过深入调研，领衔提交了《关于彻底改革身份证制度，促进我国人口科学管理的建议》，获公安部答复，推动研制新一代身份证。
率先提出彻底改革身份证制度的黄德明，被聘任为公安部第二届特邀监督员，持续关注新一代身份证换发过程，并建议有关部门尽早开放冷僻字进驻“二代身份证”，避免公民“被迫自愿改名”。
在《关于建立全社会的商业诚信体系的建议》中，黄德明提出，推动社会诚信建设逐步走向体系化、规范化，促进社会经济等多领域的健康有序发展。令他感到欣喜的是，在九届全国人大五次会议上，“政府工作报告中第一次出现‘诚信’二字”，倡导加强社会信用建设，逐步在全社会形成诚信为本、操守为重的良好风尚。
鉴于体育赛事中出现的不良现象，黄德明领衔提交了一个“有分量”的建议——《关于强烈要求严厉打击足球运动中的犯罪行为的建议》，建议强化对体育领域违法犯罪行为的打击力度，引起广泛关注。此外，《关于彻底整治公路关卡，确保运输渠道安全通畅的建议》，有力推动各领域协同进步与健康发展。
当选第九、十届全国人大代表期间，黄德明领衔提交了58项议案或建议，“在推动社会多领域的进步与完善方面成效显著，令我深感自豪与欣慰，也让我真切体会到人大代表身上强烈的责任心和使命感。”
“最大的收获就是变得更加成熟。”黄德明分享了干好代表工作的心得，扎根基层是关键，需全方位、多渠道获取信息，倾听人民百姓声音，精准把握社会脉搏与民生需求。在学习与实践中不断提升履职能力，基于充分调研与深入思考，以严谨态度、务实作风、专业素养和全局视野分析问题、提出建议。
“人大代表要为人民当表率。”黄德明不仅创办了汉山学校，在校学生从最初700多人增至现在6600多人，为更多孩子提供更好的教育环境，还挑起了龙湾村支书的重担，带着村里的干部群众凝心聚力，奋力绘就宜居宜业和美乡村的新画卷。
统筹：李志 朱颖洁
采写：新快报记者 朱清海
校对：马少俊
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