新快报讯  近期，广东省政府印发了《汕头临港经济区建设总体方案》和《湛江临港经济区建设总体方案》（以下简称《汕头方案》和《湛江方案》）。2月21日上午，汕头、湛江临港经济区建设总体方案新闻发布会在广州召开，广东省发展改革委副主任、省大湾区办常务副主任朱伟作主发布，介绍了广东省建设汕头、湛江临港经济区的谋划部署以及下一步工作重点和政策支持举措。

朱伟首先介绍了规划建设汕头、湛江临港经济区的背景和意义。汕头、湛江是广东省域副中心城市，地处粤港澳大湾区对接联系粤闽浙沿海城市群、海南自由贸易港、西部陆海新通道等重大区域发展战略的交汇地，交通区位条件好、资源禀赋优、外向程度高。特别是湛江拥有对接东盟市场航程最短港口（雷州乌石港区距离越南海防港仅158海里），与海南自由贸易港隔海相望，有较好对接东盟产业链基础；汕头拥有丰富的海外华侨资源，汕头广澳港区基础良好，与泰国等东盟国家经贸往来密切。

依托汕头、湛江两个省域副中心城市规划建设临港经济区，引导国内外特别是珠三角地区产业有序转移、聚集，是广东立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务全国构建新发展格局的重要部署，有利于提升汕头、湛江省域副中心城市发展能级，促进全省区域协调发展；有利于培育外贸新动能，保持对外开放战略主动；有利于主动应对全球产业链供应链重构，为构建新发展格局提供更多回旋余地。对全省优化区域经济布局、更好服务全国产业链供应链安全稳定具有重要意义。

随后，他重点介绍了两个临港经济区建设方案的总体考虑和主要内容。结合汕头、湛江的产业基础、资源禀赋以及全省推动产业有序转移的工作导向，两个建设方案注重把握以下四个方面：一是制造立区、体现特色。聚焦全省产业转型升级和产业链延伸布局需要，充分发挥汕头、湛江比较优势，着力在制造业细分领域和产业链关键环节培育发展一批特色优势明显的主导产业。二是面向国际、协同联动。充分考虑与东盟国家的产业链合作及国内产业梯度转移趋势，积极吸引和承接国内相关产业就近转移、拓展珠三角发展腹地，着力打造集加工、制造、出口、综合服务为一体的产业集聚区。三是优化环境、培育生态。着力改善基础设施、政务服务、信息化水平等配套条件，以市场化、国际化、法治化的一流营商环境培育良好的产业生态。四是放权赋能、改革创新。赋予临港经济区更大的自主发展和改革权限，强化政策协同和要素保障，同步争取国家层面给予相关政策支持。

根据建设方案，汕头临港经济区总规划面积104.93平方公里，湛江临港经济区总规划面积148.81平方公里。他指出，具体内容可以简单概括为一条主线、三个功能定位、五方面重点任务及系列支持政策。

“一条主线”：就是依托全省制造业的独特优势，提升产业链供应链整合塑造能力，打造世界级临港产业集群和临港经济区，力争到2030年，汕头、湛江临港经济区汇聚一批产业链关键环节和关键企业，成为国内外产业转移重要目标区域和国际产能合作的新典范，在联通国内国际双循环中发挥更大作用。

“三个功能定位”：建设方案明确了汕头临港经济区打造支撑汕头经济特区高质量发展的重要引擎、东南沿海区域性综合贸易航运中心、产业开放合作的门户窗口等三个功能定位；明确了湛江临港经济区打造国家战略联动发展的重要支点、面向东盟产业协作的桥头堡、联接内外循环产业发展的新载体三个功能定位。

“五方面重点任务”：即两个方案均明确提出要强化港区建设、构建临港特色产业集群、优化营商环境、改革创新、推动产业有序转移五个方面重点任务。

其中，港区建设方面，发挥好港口功能是建设临港经济区的前提条件，《汕头方案》提出重点推进汕头广澳港区建设，提升港口综合服务功能、强化与综合保税区的联动、推进港产城融合发展，高标准打造一体化国家贸易流通港；《湛江方案》提出重点加快湛江乌石港区开发建设，强化港口基础设施建设、完善集疏运网络、推进港产城融合发展，逐步打造成为对接海南自由贸易港的大型现代化港区和西部陆海新通道对接东盟地区重要出海口。产业发展方面，汕头临港经济区将依托良好的海洋资源优势和特色产业基础，重点发展临港制造业集群和现代临港服务业集群，着力打造出口导向型产业集聚高地；湛江临港经济区将发挥本地资源和宝钢、中科炼化、巴斯夫等重大项目优势，推进与东盟产业分工协作，着力打造面向东盟市场、服务中国企业的出口加工和服务配套基地。支持措施方面，从强化放权赋能、要素保障、投资贸易便利化和改革创新等方面，两个建设方案分别提出若干省级政策支持清单。

采写：新快报记者许婉婕