国家发展改革委、财政部、商务部、中国人民银行、中国证监会负责人回答中外记者提问

金融市场、中美贸易、《哪吒2》……这场发布会传递重要信息！十四届全国人大三次会议于3月6日下午举行记者会，邀请国家发展和改革委员会主任郑栅洁、财政部部长蓝佛安、商务部部长王文涛、中国人民银行行长潘功胜、中国证券监督管理委员会主席吴清就发展改革、财政预算、商务、金融证券等相关问题回答中外记者提问。

●国家发展改革委主任郑栅洁：

中国经济展现出世界大国规模优势

记者会上，国家发展改革委主任郑栅洁就今年经济增长预期目标、人形机器人加快走向应用、扩大优质教育资源供给等问题回答记者提问。他表示，今年实现5%左右的目标有基础、有支撑、有保障，我们对此充满信心。

“十四五”经济增量相当于再造一个长三角

郑栅洁说，2024年，我国新产业、新业态、新商业模式“三新”经济增加值占GDP比重进一步提高，超过18%。高技术制造业增加值增长8.9%，比规上工业增加值增速快3.1个百分点。

他表示，今年5%左右的经济增长预期目标，是党中央、国务院经过综合研判、科学论证、系统平衡，稳慎提出的。综合分析，我们制度有优势、市场有潜力、企业有活力，更重要的是，有直面风险挑战的勇气、有解决问题的底气，今年实现5%左右的目标有基础、有支撑、有保障，我们对此充满信心。

郑栅洁说，中国经济展现出了世界大国的规模优势，GDP总量连年迈上新台阶，预计“十四五”这五年经济增量超过30万亿元，相当于再造一个长三角，也相当于一个世界发达经济体全年的经济总量。中国也是全球经济增长的最大动力源。

将设立国家创业投资引导基金

郑栅洁透露，将设立国家创业投资引导基金。

他表示，新质生产力正全面改造我们的生产方式，改变我们的生活方式。越来越多的产品装上了“中国芯”，人工智能大模型百舸争流、异军突起，工业机器人的密度也显著提高，人形机器人加快走向应用，一批具有国际竞争力的国产原创新药也层出不穷。过去在科幻片里看到的很多场景，出现在了现实生活中。我们正在稳步走向世界科技前沿、创新前沿。这也从另一个角度证明了某些势力要打压、封锁我们，但是越会加快我们自主创新的步伐。

“双一流”高校本科再扩招2万人

郑栅洁介绍说，我们将扩大优质教育资源的供给，打造上万所义务教育新优质学校，建设上千所优质普通高中。同时，持续推动高等教育提质升级，进一步增加“双一流”高校本科招生的规模，今年力争再增加2万人。总之，我们将努力让更多的孩子能够接受更加公平、更加优质的教育。

●财政部部长蓝佛安：

将新增实施两项贷款贴息政策激发消费动力

记者会上，财政部部长蓝佛安就今年赤字安排、地方政府债务风险缓释、激发消费动力等回答记者提问。蓝佛安表示，为应对内外部可能出现的不确定因素，中央财政预留了充足的储备工具和政策空间。

财政政策将更积极 赤字安排更给力

蓝佛安表示，今年财政政策更加积极，可以理解为持续用力、更加给力。其中，在赤字安排上更加给力。今年赤字率按4%左右安排，赤字规模达到5.66万亿元，比去年增加1.6万亿元。赤字水平和赤字规模均为近年最高，逆周期调节力度进一步加大。

地方政府债务风险有效缓释

蓝佛安表示，化债压力大大减轻，地方政府债务风险有效缓释。截至今年3月5日，地方共发行置换债券2.96万亿元。去年发行的2万亿元置换债券，利率水平下降平均超过2.5个百分点，部分地区下降更为明显，预计这部分置换债券5年利息减少2000亿元以上，极大减轻地方资金压力和利息支出。

重点领域个人消费贷款给予财政贴息

蓝佛安表示，将加大财政与金融政策联动力度，新增实施两项贷款贴息政策，激发消费动力。一项是对重点领域的个人消费贷款，给予财政贴息，减轻当期支出压力。另一项是对餐饮住宿、健康、养老、托幼、家政这些与老百姓生活密切相关的领域，财政对经营主体贷款分类给予贴息，降低融资成本，增加更多优质服务供给。

●商务部部长王文涛:

没有把鸡蛋放在一个篮子里

更体现中国外贸的强大韧性

记者会上，商务部部长王文涛主要就以旧换新扩大消费、稳外贸、中美合作等话题回答了中外记者提问，谈到外贸伙伴，他表示：“没有把鸡蛋放在一个篮子里面，更体现了我们中国外贸的强大韧性。”

扩消费将推出更多务实管用举措

王文涛说，2025年，要把扩消费和惠民生结合起来，统筹商品消费和服务消费，推出更多务实管用举措。其中，以旧换新“加力扩围、惠民升级”，扩大“换新”补贴的品类范围。

稳外贸将及时出台新支持政策

王文涛表示，2025年，将从“政策加力、拓展增量、帮扶企业”三方面下功夫，全力以赴稳外贸。政策加力方面，把解决当前突出问题和推动贸易高质量发展结合起来，抓紧研究储备新的支持政策，将根据需要及时出台。

点赞《哪吒2》

王文涛表示，今年春节，服务消费市场活跃。亚冬会带动了“冰雪热”；《哪吒2》带动了观影热；非遗春节打响了入境游的“开门红”，中国年成为世界年。消费回升向好的势头进一步巩固。

“西方不亮东方亮”

王文涛表示，我们的贸易伙伴更加多元，中国已成为150多个国家和地区的主要贸易伙伴。我们说“西方不亮东方亮，北方不亮南方亮”，没有把鸡蛋放在一个篮子里面，更体现了我们中国外贸的强大韧性。

中美合作符合两国人民根本利益

王文涛表示，美以芬太尼为由对华加征关税混淆是非、颠倒黑白。美方的贸易投资限制措施是典型的单边主义、霸凌主义，损人不利己。胁迫要挟对中国行不通，也吓不倒中国。中美各自取得成功，对彼此都是机遇而非威胁。中美合作符合两国人民根本利益，也符合国际社会的期待。

●中国人民银行行长潘功胜：

今年将择机降准降息

记者会上，中国人民银行行长潘功胜就降准降息、推出债券市场“科技板”、金融支持融资平台化债等回答记者提问。他提出要优化再贷款政策流程，提高政策实施的效率和便利度。

金融机构存款准备金率还有下行空间

潘功胜表示，今年将根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况，择机降准降息。目前金融机构存款准备金率平均为6.6%，还有下行空间，中央银行向商业银行提供的结构性货币政策工具资金利率也有下行空间。进一步扩大科技创新和技术改造再贷款规模，拓宽政策支持的覆盖面。

将创新推出债券市场“科技板”

潘功胜表示，中国人民银行将会同证监会、科技部等部门，创新推出债券市场“科技板”，支持金融机构、科技型企业、私募股权投资机构等三类主体发行科技创新债券，丰富科技创新债券产品体系。

将优化科技创新和技术改造再贷款政策

潘功胜表示，优化科技创新和技术改造再贷款政策。进一步扩大再贷款规模，从目前的5000亿元扩大到8000亿元至10000亿元，更好满足企业融资需求。降低再贷款利率，强化对银行的政策激励。扩大再贷款支持范围，大幅提高政策的覆盖面。保持财政贴息力度，切实降低企业融资成本。优化再贷款政策流程，提高政策实施的效率和便利度。

金融支持融资平台化债取得重要阶段性成果

潘功胜表示，金融支持融资平台化债取得重要阶段性成果。中国人民银行与有关部门和地方政府采取多项有力措施，弱化地方融资平台债务风险。经多方努力，融资平台债务风险已大幅收敛。到2024年末，与2023年初相比，约有40%的融资平台通过市场化转型等方式退出了融资平台的序列；融资平台经营性金融债务规模约14.8万亿元，较2023年初下降25%左右。

●中国证监会主席吴清：

更精准支持优质科技企业发行上市

记者会上，中国证监会主席吴清就支持优质科技企业发行上市、人工智能、长期资金长周期考核等话题回答了记者提问。他提出要更精准支持优质科技企业发行上市。

稳妥实施科创板第五套上市标准

吴清表示，证监会将坚持有效市场和有为政府相结合，聚焦科技创新活跃、体现新质生产力方向的领域，用好“绿色通道”、未盈利企业上市等制度，稳妥实施科创板第五套上市标准，更精准支持优质科技企业发行上市。

经济主题记者会快变成科技主题了

吴清说，经济主题记者会快变成科技主题记者会了，从另一个方面也反映了我们新质生产力的发展，确实在发挥越来越重要的作用，特别是最近AI已经成为两会的热词，恐怕也不仅仅是两会，全世界现在人工智能都是一个热词了。

长期资金长周期考核政策文件将尽快推出

吴清表示，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，目前已征求了相关方面的意见建议，将尽快推出。文件的出台将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。证监会在即将推出的公募基金改革方案中，也将进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

2024年全市场分红达到2.4万亿元

吴清表示，2024年全市场分红达到2.4万亿元，分红金额创历史新高。市场的分红回购已远超IPO、再融资和减持的总规模，沪深300股息率达到3.4%，投资和融资更加协调的市场生态正加快形成。

关于资本市场 这些部署值得关注

据新华社电 5日提请十四届全国人大三次会议审议的政府工作报告提出，“稳住楼市股市”“深化资本市场投融资综合改革，大力推动中长期资金入市，加强战略性力量储备和稳市机制建设”。

投资功能和融资功能是资本市场功能的一体两面。深化资本市场投融资综合改革，既着眼于破解制约市场功能发挥的重点难点问题，又进一步增强资本市场制度竞争力，为市场长期稳定发展夯实基础。

“当前资本市场投融资功能还不够协调。”南开大学金融发展研究院院长田利辉说，改革需以提升资源配置效率为核心，既要服务实体经济转型升级，亦需通过制度设计引导资金“愿意来、留得住、有回报”。

聚焦投资端，一系列政策正协同发力，投资端改革持续扎实推进。

去年4月重磅发布的新“国九条”对推动中长期资金入市提出了包括完善适配长期投资的基础制度，构建支持“长钱长投”的政策体系等不少举措；今年1月，六部门联合印发《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》，通过更加细化、具体的政策安排顺畅中长期资金入市“道路”……

中国人民大学中国资本市场研究院联席院长赵锡军表示，大力推动中长期资金入市，瞄准中长期资金入市的卡点堵点，增强资本市场制度的包容性、适应性，将为市场带来更多长期稳定的增量资金，也将稳定市场预期，筑牢资本市场稳健发展基础。

投资者是市场之本，上市公司是市场之基。围绕活跃资本市场、提振投资者信心，资本市场持续推进融资端改革。

此次政府工作报告明确提出“改革优化股票发行上市和并购重组制度”，从融资端发力，进一步提升服务新质生产力发展质效。

去年以来，“支持科技十六条”“科创板八条”“并购六条”等政策落地显效；证监会多措并举活跃并购重组市场，去年共披露并购重组交易2131单；去年全年上市公司实施分红2.4万亿元、回购1476亿元，均创历史新高……融资端改革成果显著。

田利辉说，从深化科创板、创业板、北交所改革，到优化发行上市、并购重组、股权激励等制度安排，再到以开放促改革，不断完善境外上市备案制度，加强与境外资本市场的互联互通，融资制度的完善将进一步提高资本市场服务实体经济的能力。

投资端扩容，融资端提质，是资本市场长期稳健发展的应有之义。

受访人士表示，在投资端，要构建长期资金“蓄水池”，大力推动中长期资金入市，为市场带来更多长期稳定的增量资金，提升市场可投性。在融资端，要从规模扩张到质量优先，持续推动提升上市公司质量和投资价值，进一步提振投资者信心，增强市场内在稳定性，进而推动资本市场长期稳健发展。

来源：新华社、央视新闻微博，本版图片为新华社发