圆桌嘉宾：

吴钟凯 全国人大代表，致公党广东省委会副主委、中山大学附属第一医院心脏大血管科主任

杨丽婷 全国人大代表，广东省民族宗教研究院副院长、研究员

莫幼坤 全国人大代表，广东省东莞市横沥镇社区卫生服务中心护士

“育儿补贴”在路上了！3月7日，国家卫生健康委透露，正在会同有关部门起草育儿补贴相关操作方案。

从提供育儿补贴到增加普惠托育服务供给，从发展托幼一体服务再到逐步探索免费学前教育，在今年全国两会上，政府部门诚意满满，拿出真金白银鼓励生育，减轻适龄群体的育儿负担。

在广东构建生育友好型省份的道路上，广东代表表示，应进一步完善生育支持政策体系和激励机制，不仅要扩大育儿补贴覆盖面和精准度，而且应提升普惠托育服务的供给与质量，让更多有生育意愿的适龄群体“生得起，养得好”。

育儿补贴标准不可“一刀切”

南方+：今年政府工作报告提出的“育儿补贴”和“逐步推行免费学前教育”备受关注，如何看待政策背后的寓意？

吴钟凯：育儿补贴是国际社会上鼓励生育的普遍措施。育儿补贴的设计与实施需兼顾公平性与可持续性。建议将部分生育补贴转向企业，以此分担其用人成本，还可借鉴发达国家经验，对积极雇佣育龄女性的企业给予税收减免、社保补贴等激励。育儿补贴标准不可“一刀切”，可根据地区经济水平、家庭收入及育儿成本差异，实行梯度化补贴，着重向低收入家庭倾斜，确保政策的精准性与公平性。通过以上措施，既可缓解企业顾虑，又能增强女性职场权益保障，形成“家庭—企业—社会”三方共赢的生育支持机制。

莫幼坤：其实现在对于很多年轻夫妻而言，生孩子最大的顾虑就是经济压力，育儿补贴能在一定程度上缓解这个问题。作为中国经济最为活跃的地区之一，广东吸引了大量外来人口前来务工和定居。在育儿补贴对象选择上，建议对外来务工家庭倾斜，由当地财政为其提供生育补贴，降低其育儿成本。

杨丽婷：不管是发放“育儿补贴”还是逐步推行免费学前教育，都能切实减轻家庭负担，体现党和政府对人口议题的重视。学前教育作为国民教育体系的奠基工程，关乎千家万户，也关乎社会公平。推行免费学前教育不仅有助于促进教育公平，提升儿童综合素质，也有助于优化生育环境。

推动托育服务人员实行资格准入制

南方+：今年，政府工作报告提出，要大力发展托幼一体服务，增加普惠托育服务供给。如何提升托育服务的质量？

杨丽婷：建立长效普惠托育机制。借鉴学前教育模式，将普惠托育服务补助经费纳入财政预算，逐步将普惠托育纳入基本公共服务，并鼓励有条件的省市探索地方实践，以切实减轻家庭育儿负担。

当前，托育服务吸引不了优秀人才，根本原因在于专业性不强。建议要推动托育服务人员实行资格准入制，从业者在专业素养和准入门槛上应该高于幼儿园教师。因为托育阶段更需要医育结合，对从业人员的综合素质和专业要求其实更高。同时，建立畅通的职业晋升渠道，设立托育专业的技术职称体系，建立托育人才晋升激励制度与退出机制。

吴钟凯：当前，我国双职工家庭多，对高质量托育服务有强需求，建议托育机构根据实际需求适当延长服务时长，或提供“临时托管”服务，提高灵活性。同时，可鼓励社区设立公益托管点，解决寒暑假及节假日儿童看护难题。

鼓励有条件的单位推行弹性工作制

南方+：广东如何构建生育友好型环境？

杨丽婷：广东作为全国生育第一大省，适龄人群生育意愿高。应建立完善的生育政策支持体系，包括扩大生育保险覆盖范围、实施育儿补贴和税收优惠、实施住房政策倾斜，以及完善生育休假制度。比如，家庭人口增加必然会加大住房需求，建议可给予相关家庭住房补贴，减轻住房压力。

此外，还应营造家庭友好型社会氛围。首先，加强科学育儿指导，依托社会资源开展婴幼儿家庭教育。其次，倡导育儿共同责任，打破“育儿主要靠母亲”的传统观念，让更多父亲积极参与。最后优化职场环境，鼓励有条件的单位推行弹性工作制，而非单纯依赖“妈妈岗”，以保障女性的长期职业发展。

莫幼坤：作为卫生专业技术人员，建议医疗机构应提升产后康复、产后访视、预防接种等医疗服务水平，引入产后瑜伽、心理辅导等项目，并与专业康复机构合作，让产妇享受更加全面的医疗保障。同时建议将部分产后康复项目纳入医保报销范围，减轻产妇的经济压力。

吴钟凯：广东在构建生育友好型省份应当走在前列，建议通过媒体宣传、社区活动、文化传播等方式，弘扬中华民族传统美德，倡导尊重生育的社会价值，提倡适龄婚育、优生优育，培育积极向上的婚育文化。

南方+记者 厉思璇 黄锦辉 钟哲 魏钰

【原标题】

如何构建生育友好型社会？广东代表积极建言献策

真金白银减轻适龄群体育儿负担