十四届全国人大三次会议举行民生主题记者会，四部门负责人回答记者提问

3月9日下午，十四届全国人大三次会议举行民生主题记者会，民政部、人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部、国家卫健委四部门负责人回答中外记者提问。

关键词：住房

房地产市场保持“止跌回稳”积极势头

住房和城乡建设部部长倪虹介绍，从统计数据看，去年四季度新建商品房的销售面积和销售额实现了正增长，今年1、2月份房地产市场保持了“止跌回稳”积极势头。

倪虹表示，住房和城乡建设部将会同有关部门坚持长短结合、标本兼治，坚决“稳住楼市”。重点做好四件事：

第一巩固政策组合拳效果。把降息、增贷、减税等政策效应充分释放出来，惠及更多的人民群众。继续打好保交房的攻坚战，切实维护购房人的合法权益。加大白名单贷款的投放力度，按照“应进尽进”“应贷尽贷”的要求，将符合条件的房地产项目全部纳入白名单项目，提供有力的融资支持，充分保障项目的交付。

第二努力实施城中村改造和危旧房改造。在去年新增100万套的基础上，继续扩大改造规模，稳妥推进货币化的安置，让城中村的居民拥有更多的自主选择权，实现早入住、早安居，同时，也有利于消化存量的商品房。

在实施中城中村改造要因地制宜，采取拆除后重建、整治提升、拆整结合等多种方式，有序推进。危旧房改造通过拆除后新建、原址重建、改扩建、抗震加固等多种方式加快推进，及早消除安全隐患，改善居住环境，解决群众急难愁盼。

第三推进收购存量商品房。政府工作报告提出今年地方政府专项债安排4.4万亿元，其中一个使用方向就是土地收储和收购存量商品房。将支持地方在收购主体、价格和用途方面充分行使自主权，收购的商品房优先用于保障性住房、城中村改造安置房、人才房、青年公寓和职工宿舍等。

第四改革完善商品房开发、融资、销售等基础性的制度。加快构建房地产发展的新模式，适应人民群众高品质住房的需要，推动建设安全、舒适、绿色、智慧的好房子，促进房地产市场平稳健康发展。

2000年以前建成的老旧小区纳入改造范围

住房和城乡建设部部长倪虹在回答为人民群众建设“好房子”有关问题时表示，推动建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”。住宅层高标准将调整为不低于3米。

住房和城乡建设部部长倪虹表示，着力抓三件事：一是把2000年以前建成的城市老旧小区都要纳入城市更新的改造范围，因地制宜实施改造，也鼓励地方探索居民自主更新改造老旧住宅。二是城中村改造，现在范围已经扩大到全国地级及以上城市，要在去年新增100万套基础上，再继续扩大改造规模。三是大力推进完整社区建设，重点是聚焦“一老一小”，完善无障碍适老化配套设施、政府托育服务设施、儿童活动场地。

关键词：就业

推进民政民生保障向普惠发展

民政部部长陆治原表示，民政工作要顺应人民群众的需求变化，逐步扩大相关民生保障政策覆盖面，有序推进民政民生保障由兜底、基础向普惠发展。概括讲就是要推进“四个转变”。

第一个转变，保障对象从特定群体向更多需要帮助的群体转变。

第二个转变，服务内容从物质保障为主，向物质救助、社会服务和精神关爱兼顾转变。

第三个转变，要素保障从主要依靠政府，向以政府为主导，积极发挥市场、社会等多方力量作用转变。

第四个转变，手段方式从传统服务方式向数智化、标准化方式转变。

今年将面向青年出台新一轮支持政策

人力资源和社会保障部部长王晓萍表示，就业是民生头等大事，并用两句话概括今年就业形势：稳定和扩大就业任务繁重，承压前行；就业形势总体稳定并呈向好态势。

王晓萍介绍，今年将面向高校毕业生等青年出台新一轮支持政策，稳定招聘规模，扩大“三支一扶”、西部计划等基层项目人员数量，实施百万就业见习计划，全面推广求职训练营，推进“学历证书+若干职业技能证书”制度。

今年将强化技能导向的薪酬分配制度

王晓萍介绍，今年将强化技能导向的薪酬分配制度，研究出台加大国有企业技能人才薪酬分配激励的政策文件，合理提高生产一线技能岗位的薪酬标准。

支持在技能人才聚集的区域、行业，开展工资集体协商，推行技能人才薪酬分配指引，引导合理确定技能人才起点工资，推动工资分配向生产一线和急需紧缺的技能人才倾斜，提高技能人才待遇水平。

关键词：健康

我国居民预期寿命达79岁

国家卫生健康委员会主任雷海潮介绍，2024年，中国居民的预期寿命已经达到了79岁，比2023年提高了0.4岁，提前实现了“十四五”国民经济和社会发展规划目标的既定的努力方向。在53个中高收入国家，中国排在第四位。在G20国家，中国排在第十位。中国已超出了21个高收入国家的预期寿命。

2024年人均预期寿命比2019年提高了1.7岁。各省份之间健康水平差距在逐步缩小，说明健康公平性也在得到改善。其中，北京、天津、上海、山东、江苏、浙江、广东和海南八省市人均预期寿命超过80岁。未来中国居民预期寿命提高潜力仍然明显，可望可期。

引导医疗卫生机构设立体重门诊

雷海潮介绍，实施“体重管理年”3年行动。体重异常，容易导致高血压、糖尿病、心脑血管、脂肪肝，甚至一部分的癌症也和体重异常有一定的关联。引导医疗卫生机构设立体重门诊，为受体重问题困扰的居民提供良好的专业咨询环境和平台。

雷海潮表示，根据统计，90%以上村卫生室已纳入医保定点范围，这极大方便了老百姓看病、就诊和费用支付。今年的目标是要进一步推动县域紧密型的医联体、医共体要覆盖90%的县和区，到2027年实现紧密型县域医共体基本全覆盖。

5月1日前推动全国统一使用12356热线

雷海潮表示，在精神卫生服务方面，有3000所左右的专业机构，都可以提供精神卫生方面的帮助和诊断治疗康复服务。目标是到今年年底，每个地市都能够设置一个心理门诊或者睡眠门诊。

雷海潮介绍，现在全国已经有7个城市实现了全省号码的统一化，目标是到今年五一，推动全国其他的省市都能够统一使用12356热线电话。

关键词：养老

推进形成一刻钟养老服务圈

陆治原介绍，深化养老服务改革发展的主要内容及措施，包括以下几个方面。

第一是加快健全城乡三级养老服务网络体系。将在已有养老服务设施基础上，推进在县（区）级健全综合养老服务平台，在乡镇（街道）健全区域性养老服务中心，在村（社区）健全养老服务站点，构建县、乡、村三级养老服务网络，形成一刻钟养老服务圈，为广大老年人提供便捷的养老服务。

第二是贯通协调居家、社区、机构三类服务形态。

第三是按照兜底、普惠、市场分类推进养老机构改革。

第四是构建政府、市场、社会三方协同机制。

第五是强调养老规划、财政支持、人才队伍建设、养老金融、养老科技特别是信息化发展运用等五方面要素保障措施。

去年全国基本养老保险参保人数达10.7亿人

王晓萍表示，2024年底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到10.7亿人、2.5亿人、3亿人。现在，快递、外卖、网约车司机这样一些平台从业人员，参保人数已经超过1000万人。

陆治原表示，要强化常态化救助帮扶，在保障好低保对象、特困供养人员基本生活基础上，出台低收入人口认定办法，全面开展低保边缘家庭、刚性支出困难家庭认定，健全分层分类的社会救助体系。要加强低收入人口动态监测，运用“大数据比对+铁脚板摸排”等方式，确保困难群众有困难及时被发现、有救助需求及时得到救助帮扶。

减轻“老年父母+残疾子女”等特殊家庭照护负担

陆治原介绍，在残疾人服务方面：一要完善和落实好困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。二要研究制定加强重度残疾人托养照护服务的政策措施，支持发展残疾人的社会化照护服务，推进减轻“老年父母+残疾子女”“一户多残”等特殊家庭照护负担。三要推进发展精神障碍社区康复服务，不断提高康复服务水平。

陆治原表示，将加强社会救助、孤儿和事实无人抚养儿童保障、残疾人两项补贴等各类资金的使用监管，确保资金真正用到各类服务对象身上。

来源：央视新闻