新快报讯 5月29日上午，佛山市召开“优化营商环境”新闻发布会，重磅发布《2025年企业服务体系行动方案》（以下简称“2025版行动方案”）。该方案以25项改革任务为抓手，聚焦企业全生命周期需求，推动佛山营商环境从“拼速度”向“拼生态”跃升，为企业发展提供全方位增值赋能。佛山市发展和改革局、市营商环境建设局局长蔡伟等多部门负责人出席发布会，详解改革亮点与惠企实效。
新闻发布会现场。
2025版行动方案的发布，标志着佛山营商环境改革进入新阶段。据悉，佛山第一版企业服务体系行动方案于2022年发布，按照“一年一评估一修订一发布”的原则，今年已是第四年进行更新。此次发布的2025版行动方案对往年版本的行动方案进行了微调、升级。
25项改革任务
聚焦企业全生命周期需求
“赢得各类市场主体的信任、青睐，是我们持续推动营商环境改革的出发点和着力点，为企业全方位发展增值、赋能是深化营商环境改革的新方向。”蔡伟介绍。他进一步阐述，近年来，随着国内外经济社会环境深刻变化，单纯依靠审批提速远远无法满足企业期待，这推动了改革方向转变。他阐述了方案的三大方面：
从改革方向看，2025版行动方案明确了聚焦企业全生命周期的需求和痛点难点，以政务服务增值化改革为切入点，推动服务从审批提速向增值赋能转变，助力兴商、暖商、安商。
从改革内容看，2025版行动方案分四大部分，涉及降低企业制度性成本、赋能企业全方位发展、守护企业合法权益、营造良好社会氛围等，包涵改革任务25项、保障措施5项。
从改革特色看，2025版行动方案梳理123项“小切口”事项为主，推动政务服务从“有什么给什么”到企业“要什么给什么”转变，持续增强企业“有感度”。
此外，2025版行动方案也突出了对于创新创业的强保障——优化监管检查，推行包容审慎监管，对新技术、新业态、新产业、新模式等“四新经济”实施执法“观察期”制度，守护企业合法权益；组建律师服务团队，为初创民营企业提供公益法律服务；推动粤港澳大湾区外国人工作许可资质互认，为创新创业提供环境支持。
蔡伟总结道，《2025年企业服务体系行动方案》的印发实施，标志着佛山市深化营商环境改革已从“拼政策”转向“拼生态”，从“比审批速度”转向“比全方位增值赋能”。
四部门联动出招
外贸、融资、税务、监管齐发力
会上，市商务局、发改局、税务局、市场监管局四部门负责人还就外贸纾困、融资破局、税务革新、融合监管等热点答记者问，披露多项惠企实效数据，以真招实效助力企业。
针对国际经贸压力，市商务局副局长李凯透露该局实施拓市场、优服务、育平台、转内销等四维举措。今年组织760家企业参加第137届广交会，创21.2亿美元意向订单，数额位居全省第二；联动举办“阿根廷—佛山之夜”等活动，企业反响较好；增设12345“外贸企业服务专线”，企业问题100%回访；实施“雄狮计划”，2025年计划认定15个外贸服务平台企业；在佛山各区8大商圈设外贸优品专区，联动8大电商平台，其中推动400家外贸企业入驻京东，650家企业入驻天猫外贸专区。
在融资破局方面，佛山成绩亮眼，对小微企业授信金额高达2268亿元。蔡伟披露，截至5月26日，全市累计走访小微企业主体55万户，授信金额2268多亿元，放贷金额近1731亿元。接下来，佛山市将全面动员开展小微企业全覆盖走访行动，加大首贷、信用贷、中长期贷、法人类贷款、民营类贷款投放，优先支持小微外贸企业信用贷款，确保续贷“应续尽续”。同时，佛山市新动能产业基金已对接17个项目，覆盖生物医药、半导体芯片、新能源等领域项目，近期将推动一批项目投资落地。
在税务革新方面，佛山市税务局二级高级主办陈建洪以“三新三全三个一”概括服务。“三新”提效：97%税费事项线上办，构建“15分钟税费服务生态圈”； “三全”赋能：针对企业全生命周期推出“开业第一课”“春雨润苗”等专项服务； 通过跨境业务“一户式”、税保联动“一张单”、湾区服务“一站式”等“三个一”服务护航企业扬帆出海。
在融合监管方面，佛山推行“无事不扰”，检查频次精简40%。佛山市市场监管局副局长叶奕茂透露，面对全市65万市场主体，佛山推行融合监管，搭建数字化监管平台，检查平均耗时压缩63%，节省财政支出超1亿元；推行“进一次门查多项事”，零售药店检查平均耗时从3小时缩至1小时； 2024年对1224家企业实行包容审慎监管，减免罚款1796万元。“‘有感服务、无感监管’是核心目标。”叶奕茂强调。
相关人士认为，从“拼速度”到“拼生态”，从“比审批速度”转向“比全方位增值赋能”，佛山2025版企业服务行动方案为佛山打造粤港澳大湾区一流营商环境注入新动能，也为全国城市改革提供了“佛山样本”。
采写：胡睿 童美凤 佛宣
图片：佛山发改局提供
