昨日，上海市住房城乡建设管理委、市房屋管理局等六部门联合印发《关于优化调整本市房地产政策措施的通知》，涉及住房限购、公积金、住房信贷、住房税收等6项调整，自今日起施行。

新政包括调整“限购”，符合条件的家庭外环外购房不限套数；成年单身按照居民家庭执行住房限购政策；公积金账户可支付首付款；商贷利率不再区分首套和二套；个人住房房产税政策完善等多项利好。

优化限购，有力释放住房需求

《通知》明确，对符合住房购买条件的居民家庭，在外环外购房（包括新建商品住房和二手住房）不限套数。这里的居民家庭，是指沪籍居民家庭和在上海连续缴纳社会保险或个人所得税满1年及以上的非沪籍居民家庭。对成年单身人士按照居民家庭执行住房限购政策。

按照上述规定，沪籍居民家庭和沪籍成年单身人士，在外环外购买住房不限套数；在外环内限购2套住房。非沪籍居民家庭和非沪籍成年单身人士，自购房之日前在该市连续缴纳社会保险或个人所得税满1年及以上的，在外环外购买住房不限套数；自购房之日前在该市连续缴纳社会保险或个人所得税满3年及以上的，在外环内限购1套住房。

上海易居房地产研究院副院长严跃进指出，该政策和此前北京政策相似，意味着非沪籍单身和居民家庭满足1年社保条件以及上海本地户籍的单身和居民家庭，在外环外购房已不限套数，即所谓“N”套。政策有力释放了住房需求，对于外环外房屋去化具有积极作用，也将带动后续市场交易量的上升。

广东省城乡规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为：“目前，上海外环外新房库存占全市的70%，消化周期普遍超过20个月；同时，外环外二手房库存挂牌量占比，达到近40%，创新高。因此，优化限购政策，旨在激活多套房购置需求，消化部分库存，特别是对于新市民在外围购置第二套、为父母购置养老房产等，都有一定效用。”

优化房贷，支持公积金“又提又贷”

《通知》规定，提高个人住房公积金贷款额度，对缴存人购买二星级及以上新建绿色建筑住房的，住房公积金（含补充公积金）最高贷款额度上浮15%。首套最高贷款额度从160万元提高至184万元，多子女家庭首套上浮比例可叠加计算，从192万元提高至216万元；二套最高贷款额度从130万元提高至149.5万元。此外，支持提取住房公积金支付购房首付款，支持住房公积金“又提又贷”。

商业性个人住房贷款利率定价机制也在此次作出优化。银行业金融机构在利率定价机制安排方面不再区分首套住房和二套住房，合理确定每笔商业性个人住房贷款的具体利率水平。

严跃进表示，此次所提及的绿色建筑，占该市新房比重约为60%，说明政策的惠及面很大，支持了绿色建筑发展。这也较好吻合了全国好房子“安全、舒适、绿色、智慧”理念，促进供需两端更好关注绿色建筑。

李宇嘉认为，这次新政不仅对首套房加大扶持，对二套房也提高了金融扶持的力度，包括二套房公积金贷款额度提升，以及按揭贷款在利率定价机制安排方面，不再区分首套住房和二套住房，能降低10-30个基点。

放宽房产税，非沪籍居民家庭首套免征

《通知》规定，对符合条件的非本市户籍居民家庭购买的第一套住房暂免征收房产税；购买的第二套及以上住房在合并计算家庭全部住房面积后，给予人均60平方米的免税面积扣除。由于个人住房房产税按年征收，2025年1月1日起符合条件的购房者可享受本条政策。

严跃进表示，此次政策的主要变化是对于“家庭人均住房面积≤60平方米的部分可免征”，适当放宽了家庭住房的认定标准。“该政策和目前的限购调整优化动态衔接，让非沪籍居民家庭与沪籍居民家庭的政策口径更为一致。有助于鼓励和吸引人才在沪工作生活，更好促进住房消费。”

在李宇嘉看来，这次政策仍旧在降成本、降门槛上鼓励购房，释放需求。“当前楼市的问题仍在于供大于求，居民买房在区域上、产品上可挑可选。下一步的政策，要从经济基本面，从解决居民安家、就业、生育、养育、社保等等一揽子系统的角度出发。”

严跃进认为，上海政策的出台，将实实在在促进市场交易的活跃，产生“量提升、价更稳”的积极效应。结合即将到来的传统“金九银十”，各地售楼处和中介公司等都会积极宣传和利用好政策，对房价稳定的预期将进一步增强，反过来也进一步带动交易量活跃。

采写：新快报记者 何璐诗