新快报讯 记者郑志辉报道

2025年12月18日，随着日本《特定智能手机软件竞争促进法》正式施行，苹果在日本市场被迫开放第三方支付渠道与替代应用分发渠道，成为亚洲首个打破苹果 App Store 应用内购买（IAP）与应用分发双重垄断的国家。

这一突破性进展，让中国市场持续存在的 30%“苹果税”及封闭生态问题再度引发热议 —— 在全球主要市场纷纷推动苹果开放降税的背景下，中国何时能跟上步伐，为消费者与开发者松绑？

日本新政：三重突破打破苹果垄断，费率低至10%

根据日本新规，苹果在当地市场的垄断壁垒被全面打破，核心变革集中在支付渠道、费率标准与应用分发三大维度。

在支付渠道上，日本实现“双向开放”。法案第8条明确，开发者既有权在App内设置按钮、链接，引导用户跳转至外部网站购买数字商品（应用外第三方支付），也可直接在App内接入PayPay、LINE等本土第三方支付工具（应用内第三方支付），彻底告别苹果 IAP 的独家垄断。

费率方面，苹果在日本的抽成大幅下调。应用外第三方支付场景下，费率仅为 10%-15%，较中国30%的标准费率降低至少15个百分点；应用内第三方支付场景费率为10%-21%，也比中国低9-20个百分点。更值得关注的是，针对第三方应用商店或网页侧载（直接通过浏览器下载安装 App）产生的交易，苹果仅收取5%的核心技术费，进一步降低了替代分发渠道的成本。

为保障新政落地，日本公平贸易委员会（JFTC）还提前制定了数十项“禁止妨碍”条款，明确苹果不得对使用第三方支付的开发者收取过高佣金、施加技术限制，也不得通过恐吓性页面设计误导用户质疑第三方支付的安全性。JFTC 此前已将苹果认定为日本市场的“守门人”，若其违规将面临巨额罚款。

日本众议院议员、自民党竞争政策调查会干事长小林史明此前公开表示，推动这项立法的核心目的，是避免日本用户“落后于欧盟，无法享受更低成本的数字服务”，同时缓解本土开发者对应用商店寡头垄断的担忧。

数据显示，日本是苹果全球第四大营收市场，2025财年贡献营收2047亿元人民币，虽仅为中国市场的45%，却率先实现了生态开放。

全球对比：中国成主要市场中唯一“高税封闭区”

随着日本加入开放行列，中国成为苹果主要市场中唯一尚未对“苹果税”进行实质性调整的国家。这种“内外有别”的局面如今显得分外刺眼。

韩国早在2021年就通过《电信业务法》修正案，禁止应用市场运营商强制使用特定支付系统，该法案最初是针对谷歌而制定，后来也适用于苹果。

澳大利亚联邦法院在2024年8月裁定，苹果禁止侧载应用及限制第三方支付的行为违反竞争法；俄罗斯国家杜马也在2025年6月通过修正案，强制开放侧载和第三方支付。

2025年10月，英国竞争上诉法庭作出里程碑式裁决，认定苹果税构成不公平高价，法庭认定的合理比例仅为10%-17.5%。

这些全球范围内的司法和监管行动表明，对苹果支付垄断的挑战已成为国际共识。

反观中国，作为苹果全球第三大营收市场，仍处于“高税 + 封闭”的特殊状态。支付渠道上，苹果至今仅允许IAP独家支付，禁止开发者提供任何外部支付链接或提示；费率方面，标准企业需缴纳30%佣金，小型企业为15%，是全球主要市场中唯一维持30%高费率的地区；应用分发上，用户仍无法从第三方应用商店或网页侧载App，完全受制于App Store的审核与管控。

这种差异直接转化为中国消费者与开发者的额外成本。据第三方分析机构Trefis测算，2024年中国消费者为“苹果税”支付的总额达64.4亿美元，占苹果中国区营收的10%，这一比例高于美国的8.8%和欧洲的4.6%。

在实际消费中，同样充值10元，苹果用户获得的服务往往少于安卓用户 —— 例如抖音充值10元，安卓用户可获10个抖币，苹果用户仅能拿到7个，30%的“苹果税”成本直接转嫁至消费者身上。

开发者同样承压。国内某小型App团队负责人表示，30%的佣金让团队利润率不足10%，“相当于每赚10元就要给苹果3元，而在日本，我们通过第三方支付只需交1-1.5元”。

更有消息称，苹果曾要求抖音、支付宝等平台下架iOS端低价数字商品，强制用户接受含佣金的高价版本，进一步挤压消费者与开发者的选择空间。

中国现状：消费者维权不断，监管有望依法“破局”

事实上，中国市场对“苹果税”的质疑与维权从未停止。2021年，上海消费者金鑫因iOS端会员价格高于安卓端，起诉苹果滥用市场支配地位，虽一审法院认定苹果在iOS市场“具有100%支配地位”，却驳回了其停止收取30%佣金的诉求，该案目前已上诉至最高人民法院。

2025年10月，55名中国消费者联名向国家市场监督管理总局递交举报信，直指苹果在中国的“国别性歧视”—— 在美欧日已开放第三方支付的情况下，中国用户仍被剥夺选择权，被迫承受全球最高费率。举报信提出五项诉求，包括开放第三方支付、允许应用外跳转、调降佣金至全球最低标准等，目前正等待监管部门立案。

如今，日本已为亚洲市场树立了开放标杆——它提供了更清晰的监管指引和更明确的降费路径。

业内专家指出，日本经验表明：打破平台垄断并非不可为，关键在于立法精准、执法有力、标准透明。对于同样面临“苹果税”压力的东南亚、印度等新兴市场而言，日本路径无疑是一盏明灯。

武汉大学法学院教授、竞争法与竞争政策研究中心主任孙晋此前曾撰文分析称，解决“苹果税”问题完全可以尝试软法途径，可通过优化反垄断司法认定（如依据《垄断民事纠纷司法解释》，对比苹果在不同地区的费率差异认定 “不公平高价”），或由监管部门运用“三书一函”制度，向苹果发送《提醒敦促函》要求其整改。欧盟、日本等市场的经验也证明，明确的立法与严格的执法是推动巨头开放的关键。

值得注意的是，苹果在中国市场的优势正逐渐减弱。2025年第三季度，iPhone在中国的激活量降至451万台，市场份额跌至15%，而华为同期出货量达1220万台，份额升至8%。随着国产高端手机崛起与用户对iOS生态依赖度下降，苹果若持续维持封闭高税政策，可能进一步丧失市场竞争力。

对于中国而言，何时能打破苹果的双重垄断，不仅关系到数亿消费者的数字消费成本，更影响着本土开发者的创新活力与移动互联网生态的公平竞争。在全球反垄断浪潮下，中国的“苹果税”改革，已然箭在弦上。