近日，“明年起向好友发送淫秽信息会被拘留”的话题引发网络热议。有报道称，新修订的《治安管理处罚法》2026年1月1日起施行，将加大淫秽信息传播打击力度。

该报道指出，新修订的《治安管理处罚法》的第八十条对传播淫秽信息的处罚规定作出明确细化，进而解读称，“即使是私人聊天中发送不雅照片或视频，一旦被举报查实，也会受到法律制裁”。这一解读引发网民的广泛传播，有的在追问：“老婆发我私密照，要不要举报？”更多网友则对将宝贵的执法资源投入处置私人之间发送不雅照片，表达质疑。

新法是否明确了“向好友发送淫秽信息”的法律责任？

新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十条规定：制作、运输、复制、出售、出租淫秽的书刊、图片、影片、音像制品等淫秽物品或者利用信息网络、电话以及其他通讯工具传播淫秽信息的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者一千元以上三千元以下罚款。前款规定的淫秽物品或者淫秽信息中涉及未成年人的，从重处罚。

值得一提的是，新法并未明确“向好友发送淫秽信息”的法律责任。

并且，20年前的《治安管理处罚法》就明确利用网络发淫秽照片、视频构成治安违法。新法只是按照现在的表达习惯，把原来的“计算机信息网络”表述成了“信息网络”，并且调整了罚款金额，以及增加一款要求：从严处罚涉及未成年人的相关违法。

“新法与旧法相比没有明显变化”，北京大学法学院教授陈永生对封面新闻记者表示，利用信息网络、电话以及其他通讯工具传播淫秽信息，一直都是违法行为。

法律意义上的“淫秽信息”都包括什么？

澎湃新闻评论称，淫秽≠不雅，法律的红线不能如此“戏说”。

新旧法明确规定的都是禁止传播“淫秽”内容，而不是范围界定不清的“不雅”内容。“淫秽”内容，有明确的法律定性，内涵和外延也是相对清晰的，而不是一般意义上的“不雅照片”“私密照片”。否则的话，情侣之间有亲密互动、衣着相对暴露的照片、视频，都可以纳入“不雅”的范围，从而渲染了“人人违法”的恐慌气氛。就像很多网友追问的：“老婆发我私密照，明年也算违法？”这当然是对法律的误读。

对于什么是法律意义上的“淫秽信息”，北京大学法学院教授陈永生告诉封面新闻记者，《刑法》第三百六十七条明确，淫秽物品，是指具体描绘性行为或者露骨宣扬色情的诲淫性的书刊、影片、录像带、录音带、图片及其他淫秽物品。有关人体生理、医学知识的科学著作不是淫秽物品。包含有色情内容的有艺术价值的文学、艺术作品不视为淫秽物品。

情侣间发送“亲密照片”是否会被认定违法？

对于“情侣间发送亲密照片会不会被拘留”的担心，陈永生对记者表示，情侣间发送的亲密照片等没有社会危害性，不属于违法行为。

司法实践中，情侣间发送私密照片、视频会被视为违法行为吗？一位在派出所工作的民警对封面新闻记者表示，其在派出所工作30余年，从来没有处理过类似的警情，也没有听说过类似的案件。

这位民警告诉封面新闻记者，实践中比较常见的情况是情侣分手后，一方以传播私密照片相威胁，但警方一般不会以传播淫秽物品来进行处理。

中国政法大学教授、中国法学会刑法学研究会原副会长阮齐林告诉封面新闻记者，《刑法》中有制作、贩卖、传播淫秽物品罪，对于入罪标准有明确规定，例如“向他人传播淫秽物品达二百至五百人次以上”。

谈及有“小刑法”之称的《治安管理处罚法》，阮齐林建议，新修订的该法施行后，公安机关应明确传播淫秽信息的违法标准。

胡锡进23日也发文评论称，从此前引发热议的报道看，它更像是司法实践中的问题，是层层加码的结果，对这样的加码应当坚决反对。

胡锡进表示，要防止片面、歪曲解读新修订的《治安管理处罚法》，反对在司法实践中过度定义“传播淫秽信息”。夫妻之间、情侣之间点对点发信息示爱、调情，不应被列入“传播淫秽信息”的范畴。那太过了。

来源：澎湃新闻、封面新闻、观察者网