新快报讯  12月29日，佛山市禅城区第五届委员会第九次全体会议召开。会议系统总结“十四五”时期发展成就，科学谋划“十五五”时期经济社会发展路径，明确坚定不移迈向城市中心、打造“佛山之心”，全面建设“六最”现代化禅城的核心目标，奋力在新起点上开创禅城现代化建设新局面。区委书记盘石受区委常委会委托作工作报告。

经济能级五年连跳

禅城2400亿量级筑牢发展根基

“十四五”时期，面对复杂多变的内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，禅城区委在省委“1310”具体部署和市委“再造一个新佛山”工作要求指引下，团结带领全区干部群众迎难而上、砥砺前行，实现跨越式发展，多项核心指标位居全国、全省前列，为中国式现代化交出了亮眼的禅城答卷。

战略升维破局，城市能级显著跃升。禅城打破城市定位“中庸”、发展“中游”的桎梏，鲜明提出“城市中心”战略，打造“佛山之心”，确立“六最”现代化禅城建设目标。通过“高铁进城”拉开老城复兴序幕，以广湛高铁、广佛环线深度链接大湾区，主动融入全国统一大市场，精彩亮相“读懂中国”国际会议，城市影响力与辐射力持续扩大。五年来，全区经济总量连续跨越4个“百亿”关口，成功迈上2400亿元台阶，年均增速稳居全市首位；稳居全国市辖区高质量发展百强前十，在全国综合实力、投资潜力、科技创新等权威榜单中位次持续前移，连续两年斩获省市“百千万工程”考核优秀及奖励，发展质效全面提升。

产业路径突围，新旧动能加速转换。立足都市定位，禅城坚定重返制造业主战场、开辟现代服务业新赛道，以“四大中心”建设开启城市经济发展新征程。高端精密智造产业园、数字经济创新产业集聚区等一批特色平台从无到有，逐步形成东部现代服务业扬势攀高、中部汾江科创带积势而起、西部“制造双核”乘势而强的产业新格局。五年来，累计建成都市型产业载体超900万平方米，新增“四上”企业超3000家，数量超过上个十年总和；区属国企资产总额、工业投资额、工业用地出让面积以及市场主体、专精特新“小巨人”企业、有效发明专利数量等实现倍增，入选2025年全球前2%顶尖科学家数量占全市“半壁江山”，广东佛山人力资源服务产业园成功获批国家级园区，新旧发展动能加速迭代。

改革纵深突破，城乡全域协同发展。以193项重点改革为有力抓手，禅城将“百千万工程”作为城乡融合、价值重塑的核心载体，创新推出“都市农村现代化模式”，成功唤醒农村“三资”活力，近三分之二农村跻身“亿元村”，入选省“百千万工程”集成式改革基层典型案例。全域土地综合整治、农村宅基地规划建设管理实现重大破局，整备国有工业用地规模超过过去15年出让总和，为高开发强度的中心城区打开全新发展空间。营商环境、城市更新、国资国企等体制机制持续优化，智慧化社会治理、文旅赋能城市更新、“520善治小区”等成为国家级、省级示范案例。镇域发展能级全面提升，石湾、张槎、祖庙雄踞“活力街道全国50强”，南庄稳居“全国镇域经济百强”；对口帮扶协作成效卓著，助推茂南罗非鱼现代农业产业园入选“国家队”、黎平打造全国电商“领跑县”，呈现出城乡共融、全域跃升、协作共进的良好局面。

文化赋能出彩，城市品牌全面“出圈”。以空前力度推进岭南文化创造性转化、创新性发展，“千年佛山 烟火岭南”的城市定位深入人心。佛山古镇焕新岭南文脉、美陶湾重构创意生态、中国南庄舞动“车水马龙”、织梦张槎秀出时尚风采，文化与城市发展深度融合，激活文商旅时代价值。成功打造1个国家级旅游休闲街区、2个国家级夜间文旅消费集聚区、3个省级示范特色步行街（商圈），斩获中国最美全域旅游典范区、全省文旅赋能城市更新十大优秀案例等多项重磅荣誉。圆满承办第13届中国国际民间艺术节等重大活动，文化出海让禅城在国际舞台精彩绽放，城市吸引力和软实力显著增强。

民生福祉共建，幸福底色愈发鲜明。始终坚持以人民为中心的发展思想，将超七成财政支出投入民生领域，民生保障水平持续提升。与“十三五”时期相比，新增城镇就业人数增长26.6%，新增学位数量增长51.6%，就业、教育、医疗、养老、妇儿等事业走在全省前列，“禅系列”民生服务品牌深入人心。绿美禅城建设扎实推进，城市品质与格调全面提升，生态环境质量稳中向好，连续获授广东“平安鼎”“一星平安鼎”，“最平安”“最幸福”成为禅城最安心、最暖心的鲜明标识。

党建引领聚力，“禅城铁军”锻造过硬作风。传承革命先烈陈铁军的红色基因，系统锻造信念铁、政治铁、担当铁、能力铁、作风铁的“禅城铁军”，着力破解干部队伍中存在的“小富即安”“老三心态”等问题，干部队伍的担当精神、履职能力、工作作风全面重塑。五年来，累计获得市级以上荣誉超600项，其中国家级荣誉超100项、省级荣誉超200项，“禅城铁军”成为这座城市引以为傲的金字招牌，为发展提供了坚强组织保障。

聚焦 “城市中心” 战略

禅城以六大路径破解 “十五五” 发展关键题

会议还指出，“十五五”时期是夯实社会主义现代化基础、全面发力的关键阶段，具有承前启后的重要历史地位。禅城要立足新的历史方位，聚焦新的使命任务，紧扣新形势新变化，坚定战略定力、锚定奋进坐标、找准破题之路，奋力实现从中心城区到城市中心的重大跨越。

坚定战略定力，续写“路对必成”新篇章。实现社会主义现代化是阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，“十五五”时期的扎实推进，对2035年基本实现社会主义现代化至关重要。经过“十四五”的实践检验，“城市中心”战略方向正确、成效显著，“路对，必成”成为共识。“十五五”时期，禅城将以“十年磨一剑”的定力一以贯之推进该战略，推动“佛山之心”全面发力、纵深突破，为决胜“十六五”、率先基本实现社会主义现代化铺平道路。

锚定奋进坐标，打造“六最”现代化禅城。围绕强国建设、民族复兴的大蓝图，结合广东“坚定不移勇挑大梁、全面推进强省建设”的总任务和佛山“再造一个新佛山”的新愿景，禅城将拿出“走在前、作示范、挑大梁”的责任担当，朝着质量更高、成色更足的发展目标大步迈进。未来五年，禅城要成为最中心的湾区都市强核、最佛山的岭南文脉名城、最便捷的开放服务门户、最活力的改革创新高地、最平安的安全治理典范、最幸福的美好生活样板，为2035年基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。

找准破题之路，破解发展关键命题。“十五五”时期，全球化和大国关系、城市化和房地产发展等领域将迎来重大变化，叠加新一轮科技革命和产业变革，挑战与机遇并存。禅城必须紧扣六大变化，勇破发展惯性、摆脱路径依赖，在不确定性中把握确定性：紧扣区位之变，走轨道牵引的“开放型”发展之路，拓展城市发展腹地；紧扣产业之变，走融合创新的“都市型”发展之路，培育新质生产力；紧扣城市之变，走存量提质的“内涵式”发展之路，实现城市更新升级；紧扣人口之变，走投资于人的“增值型”发展之路，释放人口红利；紧扣农村之变，走城乡融合的“共富型”发展之路，激活农村潜力；紧扣未来之变，走全域智能的“穿透式”发展之路，抢占AI发展先机。

站在新的历史起点，禅城承载着过往五年的坚实积淀，怀揣着“佛山之心”的宏伟愿景，正以昂扬之姿迈向“十五五”新征程。全区上下将更加紧密地团结，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以坚定的信念、务实的作风、奋进的姿态，在接续奋斗中破解发展难题、激发发展活力、凝聚发展合力，奋力开创禅城现代化建设新局面，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列、为“再造一个新佛山”作出新的更大贡献！

文/ 胡睿 何泳然 通讯员 禅宣