在全球化竞争与可持续发展理念深度融合的当下，汽车行业作为国民经济的支柱产业，其ESG（环境、社会、治理）建设不仅关乎企业自身的生存与发展，更影响着国家“双碳”目标的实现与全球产业链的竞争力。

回顾“十四五”，中国汽车行业在ESG领域实现了从“概念探索”到“实践深化”的跨越；展望“十五五”，在政策升级、技术变革与国际竞争加剧的背景下，行业又将面临新的课题与使命。

中国汽车出海连续登顶 车企ESG同步进阶赋能

中国车企出海正迎来爆发式增长。数据显示，2021年至2024年，中国汽车出口量从201万辆跃升至586万辆，预计2025年将突破700万辆，连续3年成为全球第一汽车出口大国。同样值得注意的是，仅2025年前11个月，汽车出口额已超1000亿美元，占我国1.08万亿美元贸易顺差的近10%。

中国汽车工业协会专务副秘书长许海东表示，“十四五”期间中国汽车出口实现爆发式增长，成为支撑我国外贸的重要力量。他强调，车企国际化要实现可持续发展，必须同步加强售后服务体系、国际化人才储备和品牌建设，三者缺一不可。

显而易见，车企出口规模的跨越式增长背后，是ESG建设的同步赋能与进阶，这意味着中国车企在新能源转型、治理体系、绿色发展、国际话语权四大维度实现关键突破，为全球汽车产业高质量发展注入中国动能。

据Wind数据显示，2025年汽车行业ESG报告披露率达45.08%，港股汽车上市公司披露率高达88.64%，新能源车企更是达到87.5%，远超行业平均水平。小鹏汽车连续两年斩获MSCI ESG“AAA”全球车企最高评级，吉利汽车获评AAApi级，国际认可度持续攀升。

在绿色转型方面，中国汽车也取得了可观的成果。中汽中心数据表明，汽车车型碳足迹均值从2021年款的270.35g CO2 e/km降至2024款的258.57g CO2 e/km，降幅达4.4%，自主品牌环保表现优于德系、美系车型。

更为重要的是，中国汽车行业在国际的话语权成功实现质的飞跃。中国主导的固态电池安全规范（ISO23829）成功纳入欧盟准入体系，由中国汽车技术研究中心牵头制定的《新能源汽车碳排放核算方法》正推进成为联合国工作文件，标志着中国汽车行业在全球ESG规则制定中，实现从“规则跟随者”到“核心塑造者”的转变。

政策升级与技术革新 “十五五”双轮驱动

“十五五”期间，中国汽车行业ESG发展将迈入系统性重构阶段，政策升级、技术创新、国际竞争、产业链协同、价值创造五大方向形成合力，推动行业ESG生态全面升级，为高质量出海和长远发展筑牢根基。

例如，ESG监管将实现根本性转变，从“柔性引导”全面升级为“刚性约束”，《上市公司可持续发展报告指引》落地后，ESG信息披露正式从“自愿”转向“强制”。监管重点将聚焦披露质量真实性、数据准确性和内容规范性，中汽协预判，2027年前将完成全行业强制披露框架搭建，未达标企业或将面临监管问询、信用扣分等惩戒措施。

再者，碳管理体系建设同步深化，中期将逐步建立碳排放统计核算、产品碳标识认证、产品碳足迹管理三大核心机制，推动企业从“生产端减排”延伸至全生命周期控碳，覆盖原材料采购到回收利用全链路。

业内人士分析，在全球竞争格局下，ESG生态领域或将呈现合规门槛持续抬高、全球各方围绕规则制定话语权的博弈日趋激烈的态势。“十五五”期间，ESG建设将打破企业“单打独斗”模式，在产业链协同与国际规则博弈中，构建全新的行业发展生态。

不得不说，全球汽车行业ESG竞争已从“产品比拼”延伸至“规则博弈”，国际合规压力与话语权争夺并存，欧盟《碳边境调节机制》（CBAM）、《企业可持续发展尽职调查指令》（CSDDD）、《零毁林法案》等法规全面生效后，将形成“碳足迹+人权+供应链”的三重监管网络。在此背景下，ESG成为车企“走出去”的“必备通行证”，参与全球规则制定成为突破壁垒的核心路径。对中国车企而言，将深度参与ISO、联合国等国际组织标准制定，在智能网联、动力电池回收等领域推动中国主导标准与国际等效互认。

新能源汽车表现亮眼 制约海外深耕瓶颈待破解

中汽协数据显示，2024年汽车产销分别达3128.2万辆和3143.6万辆，同比增长3.7%和4.5%；其中新能源汽车表现尤为亮眼，2024年产销首次突破1000万辆，达1288.8万辆和1286.6万辆，同比增幅超34%，市场渗透率提升至40.9%，较2020年提升近30个百分点。2025年前11个月，新能源汽车产销进一步攀升至1490.7万辆和1478万辆，渗透率达47.5%，成为行业ESG“环境维度”实践的核心载体。

然而，在ESG领域斩获显著成就的同时，中国汽车行业仍存在三大结构性短板，已成为制约其深耕海外市场的关键瓶颈，亟待破解。

环境维度表现欠佳，合规风险凸显。《2025中国汽车可持续发展蓝皮书》数据显示，行业环境维度C等级占比高达49.4%，在能源管理、温室气体精细化管控等核心议题上与国际先进水平存在差距。

社会维度的建设滞后同样不容忽视。汽车制造业200万从业人员中，一线员工占比达60%，但职业健康风险防控体系仍需完善；供应链层面，劳工标准落地不力，中小企业员工权益保障缺失问题普遍存在。与此同时，行业在公益事业、社区贡献等延伸领域的投入与实践不足，难以满足海外市场对企业社会责任的全面要求，这也成为部分车企出海遇阻的重要原因。

企业发展的两极分化与供应链协同不足，头部企业与中小企业发展失衡。《2025中国汽车可持续发展蓝皮书》调研显示，超83%的主机厂已应用前沿低碳技术，而供应链企业应用比例仅57%；新能源车企ESG披露率达87.5%，传统车企不足30%。中小企业受资金、技术、人才短缺制约，ESG实践多停留在基础合规层面，难以融入产业链协同降碳体系，导致行业ESG发展呈现“头部领跑、尾部掉队”的不均衡格局。

专家观点

中大岭南学院经济学教授林江：

应建立“可量化、可交易、可复制”制度性能力

中山大学岭南学院经济学教授林江指出，“十五五”汽车行业ESG建设的关键，从来不是做了多少零散的ESG项目，而是能否建立起“可量化、可交易、可复制”的制度性能力——让ESG真正成为支撑产业升级、利润韧性与全球竞争力的基础设施。

他建议，针对国际合规与规则话语权争夺，车企应分阶段应对，短期以欧盟CBAM、CSDDD等法规为硬约束，锚定欧盟方法论开展碳核算与尽职调查，避免“技术性不合规”；中长期则要将中国“产业链协同降碳”“政府与市场共治”的实践模式嵌入国际规则，通过参与ISO、UN等国际组织的标准制定，推动中国标准与国际等效互认，将产业优势转化为规则话语权。

中汽协副秘书长李邵华：

车企需联合行业组织将产业优势转化为规则话语权

中汽协副秘书长李邵华表示，“十五五”期间，行业组织将发挥桥梁纽带作用，一方面推动建立“链主企业+中小企业”的ESG协同帮扶机制，破解中小企业转型难题；另一方面搭建国际交流平台，助力中国车企深度参与全球治理，在规则博弈中抢占先机。

他认为，未来5年，谁主导ESG国际规则，谁就掌握全球汽车产业竞争主动权，中国车企需联合行业组织将产业优势转化为规则话语权。

采写：新快报记者 刘佳淇