新快报讯 1月9日，佛山市召开“百千万工程”三年初见成效集成式改革专题新闻发布会。会上透露，三年来佛山深入贯彻省委工作部署，以“敢饮头啖汤”的改革精神，聚焦六大领域推出系列集成式改革举措，成功获批省城乡区域协调发展改革创新实验区。全域土地综合整治、医疗卫生体制改革获国务院督查激励，多项创新做法入选全省改革典型案例，城乡区域协调发展动能持续迸发，为“再造一个新佛山”奠定坚实基础。

土地整治与农村改革并行，城乡融合步伐加快

在推进“百千万工程”过程中，佛山市自然资源局与佛山市农业农村局紧密协作，以土地综合整治和农村集体经济改革为两大抓手，加速城乡融合步伐。

市自然资源局副局长顾丽丽介绍，佛山锚定“良田集中、村庄优化、产业集聚、生态优美”目标，三年来累计整理土地38.4万亩，完成项目投资613.3亿元，规模位居全省前列。通过印发专项规划，佛山实现了从试点探路到全市域扩面提质的迭代升级，南海区更是获得省级财政引导资金及国务院大督查奖励。佛山还创新推出了“四券制度”“耕地银行”等做法，有效破解了土地碎片化问题，为城乡区域协调发展提供了坚实的空间保障。

与此同时，市农业农村局通过机制重塑和路径拓展，推动农村集体经济实现历史性跨越。市委农办专职副主任廖成林表示，佛山出台了新型农村集体经济高质量发展“1+3”政策文件，建立全市统一的“三资”智慧云平台，实现了集体资产的全链条数智化监管。平台自成立以来，累计组织农村集体资产成交9.6万宗，成交总金额643.4亿元，有效促进了资产交易的公开透明和资源集约利用。此外，佛山还通过选派职业经理人、创新用地模式、强化资金支持等措施，深化要素赋能，提升农村集体经济发展质效。目前，全市农村集体资产总额达到1335亿元，集体经济总收入302亿元，集体收入“亿元村居”2025年有望增加到88个。

招商引资精准施策，产业转型升级注入新活力

在“百千万工程”实施中，市投资促进局以改革为引擎，构建招商引资新机制，为佛山产业转型升级注入新活力。三年来，通过市区招商部门持续发力、接续奋斗，全市招商引资签约投资总额累计突破1万亿元，为助力“百千万工程”走深走实奠定了坚实基础。市投资促进局副局长梁朝晖介绍，佛山通过“聚增量、促存量、优机制、抓帮扶”四大举措，成功引进了星源材质、清溢光电等链主企业，2025年签约引进战新产业项目330个，投资总额达1924.2亿元。特别是在新型电力系统装备领域，佛山成功引进南方电网、上海电气等龙头企业，2025年全年相关总投资超300亿元，集聚电力设备相关领域企业超4000家，千亿级集群加速成形。

在促进存量方面，佛山坚持“内优存量”与“外引增量”并重，通过高规格召开增资扩产企业对接大会、成立服务专班等措施，精准响应本土企业需求。2025年，市内增资扩产项目达718个，签约投资总额高达3039.86亿元，同比大幅增长。在优化招商服务机制方面，佛山建立了环两江先行区工业用地出让联审小组及重点项目联审机制，联动市自然资源局搭建招商土地超市平台，实现“云上选地”，有效提升了项目落地效率。

此外，佛山还注重区域协作，将对口帮扶作为深化对口帮扶茂名、云浮的重要抓手，通过组织联合推介、创新联动招商等方式，促进产业精准对接。累计向两地推送招商项目110个，意向总投资额576亿元，成功引导多个重大项目落地，帮扶协作成效显著。

相关负责人表示，此次新闻发布会的成功举办，不仅展示了佛山在“百千万工程”中的丰硕成果，也为未来佛山的高质量发展指明了方向。佛山将继续深化各项改革措施，推动城乡区域协调发展迈向新台阶，为“再造一个新佛山”贡献力量。

链接：热点问答

问题一：请问佛山作为全省唯一的城乡区域协调发展改革创新实验区，在以改革赋能推进“百千万工程”中，有哪些经验可以分享？

佛山市委改革办答：近年来，佛山始终把改革贯穿“百千万工程”实施全过程，推动一系列理念创新、机制创新、方法创新，在实践中探索形成了一些改革经验。一是凝聚市级统筹的合力。在改革过程中，我们更加注重市级统筹。比如，在环两江先行区建设中，我们在一开始就强化统筹、高举高打，把相关区、镇街作为一个整体来谋划，从规划设计、项目招引、要素配置等关键环节入手，制定重点任务、重点项目、重点改革事项“三张清单”，确保各项任务协调推进，防止各地碎片化建设。

二是调动基层改革的活力。“百千万工程”的重心在基层，活力也在基层。我们充分尊重基层首创精神，支持五区在“百千万工程”主战场上改革争先、各展所长，涌现出一批各具特色的改革做法。比如，南海区推行“分润模式”，促进集体经济从“单一租赁”向“多元经营”转型；高明区打造“耕地流转中心”，有效破解农用地碎片化利用、生产收益较低问题；等等。去年，禅城、南海、顺德三项改革入选全省首批基层“创先争优”改革项目，数量位居全省第一。

三是挖掘资源价值的潜力。佛山集珠江水脉、生态绿脉、历史文脉于一体，资源禀赋丰厚，我们扭住“发现价值、重塑价值”这个关键，以运营思维重新审视身边的资源，做好“无中生有”“有中生新”的文章，推动沉睡资产转化为社会生产力。比如，三水南山镇通过“矿山修复+文旅开发”，将废弃矿坑变成“蓝眼泪”矿山湖，打造湾区潮玩新地标，推动集体经济增收超120万元、200多人实现家门口就业。又比如，顺德大良街道的“小熊织梦园”项目，通过对工业建筑的特色文化内涵进行创新性转化，将老旧闲置厂房打造成为一个综合性文旅新地标，开业仅半年多接待游客超10万人次。

四是激发社会参与的动力。在改革中，始终坚持为了人民、依靠人民，通过创新实施“万企兴万村”、名企百园、美丽庭院等行动，构建更为紧密的利益联结和社会参与机制。

问题二：近期，省政府新闻办召开发布会介绍全省全域土地综合整治成效，三水区入选首批9个省级典型案例，三水区南山镇的“日照金山”“蓝眼泪”成为网红打卡地。请介绍该项目具体情况及核心做法。

佛山市自然资源局答：大家熟知的“日照金山”“蓝眼泪”这些网红奇观，其前身就是咱们三水区南山镇的历史废弃矿山。

2008年，按照市委市政府统一部署，全市采石场陆续关停，关山肚矿山也随之停工，只留下了地质隐患突出的生态“伤疤”。近年来，我们结合全域土地综合整治推进这里的修复治理，实打实践行“绿水青山就是金山银山”理念，照着“资源变资产、资产变资金、资金变产业”的路子一步步推进，如今这里已经成了生态修复与价值转换的典型案例。

现在，这里已经成为粤港澳大湾区名副其实的网红生态文旅打卡地，在刚过去的元旦，“蓝眼泪”矿山湖区单日客流高达1.5万人次，并带动南山镇累计接待游客8.7万人次，同比增长60%，拉动消费150万元，同比增长194%，彰显出生态+文旅新活力。接下来，关山肚矿山修复项目还将持续以极限运动为核心主题，培育环湖航空飞行、矿山飞索等特色鲜明的极限运动产业生态圈，配套建设关山矿野公园、矿野民宿等休闲文旅场景，推动文体商旅深度融合。也诚邀各位市民朋友前来打卡，亲身感受这片土地的生态蝶变！

问题三：佛山通过构建全市统一、网上交易“三资”智慧云平台，实现了机制重塑，助推了集体经济发展增值增效。这是佛山近年来一项非常重要的改革，请问具体措施是什么？

佛山市农业农村局答：佛山“三资”智慧云平台改革是推动集体经济高质量发展的关键举措，我们于2022年在三水区试点，2023年全面铺开这项改革，具体的做法可以概括为“三个重构”，包括重构监管体系，从“分散管理”到“全市统筹”；重构交易模式，从“线下操作”到“阳光竞投”；重构技术逻辑，从“数据孤岛”到“智慧云图”。

通过以上改革举措，佛山“三资”管理工作取得明显成效。具体而言，就是：家底清清楚楚，“数字云图”让全市超40万宗的资产情况一目了然；交易明明白白，目前平台日均交易超200宗，合同成交额超1亿元；监管井井有条，集体数据纵向闭环、横向贯通，实现全要素、全链条、全融通监管；效益节节攀升，每年资产交易额300亿元左右，平均溢价率8%左右，涉“三资”管理的矛盾纠纷明显减少，实现经济效益与社会效益双提升。

问题四：请问在招商引资助力“百千万工程”集成式改革方面，市投资促进局围绕赋能环两江先行区高质量发展做了哪些工作，取得哪些成果？

佛山市投资促进局回答：环两江先行区是佛山落实“百千万工程”的核心载体，也是“再造一个新佛山”的关键增长极。市投资促进局通过靶向发力、精准赋能，正着力推动先行区成为“投资热土”，具体工作可以概括为“三个聚焦”，包括聚焦战略引领，优化空间布局促集聚；聚焦产业筑基，打造特色集群强支撑；聚焦三产融合，激活生态价值添动能。

其中，在聚焦三产融合方面，我们紧扣先行区“高品质岭南水乡旅游目的地”定位，推动产业招商与生态文旅融合，引进投资10亿元的杰鹏游艇新能源生产基地，完善游艇等高端文旅产业链；签约引进全球最大、湾区首个LTDUCK小黄鸭超级乐园落户西樵，打造“制造业+文旅”融合标杆；同时，推动现代渔业健康养殖示范项目落地，带动周边农户设施升级、增收致富，实现工业强基、文旅赋能、农业增效的多元共赢。

用一组数据概括一下招商引资赋能环两江先行区高质量发展总体成效，2025年，环两江先行区（含12个镇街）签约引进1亿元以上362个项目，签约投资总额1801.64亿元，占全市总量的42.81%；其中重大产业项目（10亿元以上）达38个，签约投资总额770.9亿元，占全市重大项目投资总额的42.02%。

文、图/胡睿 何泳然 通讯员 佛宣