新快报讯 广州市政协委员、佳都科技集团党委书记、高级副总裁刘佳今年带着三份提案参会，分别聚焦数字经济和人工智能领域。具体而言 ，他建议加快推动鸿蒙生态发展，打造广州数字经济发展新引擎；深化广州可信数据空间建设，激发数据要素价值；推动人工智能与机器人深度融合，加快广州具身智能产业发展。

刘佳认为，广州市应紧抓鸿蒙生态发展机遇，以系统化、场景化、生态化的策略，推动其成为城市数字经济发展新引擎。建议制定三年行动计划并设立专项资金，重点推动公共基础设施领域、工业设备及消费电子鸿蒙化改造，率先打造“交通鸿蒙”等行业示范项目。同时，支持高校开设鸿蒙课程、共建实训基地，并将高端人才纳入引进计划，助力广州打造全国鸿蒙创新策源地和产业高地。

他介绍，国产开源鸿蒙操作系统（OpenHarmony），以其分布式、全场景、高安全等特性，为我国突破基础软件领域“卡脖子”困境、构建自主信息技术体系提供了历史性机遇。广州作为国家中心城市、粤港澳大湾区的核心引擎和全国重要的先进制造业基地，拥有雄厚的产业基础、活跃的创新氛围和庞大的应用市场，具备发展鸿蒙生态的独特优势和迫切需求。抢抓鸿蒙生态发展机遇，不仅是广州提升产业能级、保障数字安全的内在要求，更是培育新质生产力、抢占未来发展制高点的战略抉择。

另一方面 ，刘佳关注到，近年来广州在可信数据空间建设方面取得阶段性进展，但仍面临市场化运营机制不成熟、数据共享壁垒突出、高价值应用不足、技术自主与安全需加强等挑战。在数字中国战略引领下，数据作为新型生产要素，已成为驱动经济转型升级、提升城市治理效能的核心引擎。广州作为国家中心城市和粤港澳大湾区的核心引擎，近年来在推动数据要素市场化配置改革方面先行先试，特别是在可信数据空间（Trusted Data Space）试点建设上，于制度设计、技术攻关与场景探索方面取得了阶段性成果，已从概念验证进入深化运营的关键阶段。

为此建议：创新运营机制，建立可持续市场化生态；推行“负面清单”与“可用不可见”模式，促进数据安全有序流通；聚焦重点产业与中小企业，打造规模化应用标杆；强化技术攻关与全流程安全防护，筑牢可信空间底座，推动数据空间从试点迈向深度运营，充分释放数据要素价值。

刘佳关于人工智能领域的提案则建议推动人工智能与机器人深度融合，加快广州具身智能产业发展。他表示，广州作为国家中心城市和区域发展核心引擎，反应迅速、布局系统，已将具身智能纳入未来产业体系，并出台系统性实施意见，构建了“6+X”发展赛道。尽管优势明显，我市具身智能产业发展仍面临深层次挑战，主要体现在：一是软硬协同之困。本地软件算法企业与硬件本体企业间缺乏深度融合机制，导致“大脑”（智能决策）与“小脑”（运动控制）的协同研发受限，智能水平与实体性能难以实现最优匹配。二是量产跨越之壑。从单点示范向可盈利、可复制的规模化商业落地路径尚不清晰，广大中小企业，特别是民营企业，面临场景转化与市场开拓难题。三是数据标准之虑。硬件接口、通信协议、操作系统等标准不统一，导致技术路线碎片化，生态协同效率低下。同时，具身智能产品在未知环境中运行的安全与伦理风险亟待规范。四是高端人才之渴。既精通AI算法与机器人技术，又深谙特定行业工艺的复合型人才严重短缺，制约了企业创新能力提升与产业升级步伐。

为充分发挥广州在人工智能与机器人产业融合方面的比较优势，抢抓从产业链集聚向价值链高端跃升的战略窗口期，将战略势能切实转化为发展动能，助力我市人工智能产业高质量发展，刘佳提出四点建议：

一、实施“融链攻坚”行动，构建软硬一体协同创新体系。建议由市、区科技部门牵头，借鉴北京亦庄等地先进经验，设立具身智能“揭榜挂帅”专项，鼓励组建“整机企业+核心部件企业+AI算法公司”的创新联合体，集中攻关“端到端”控制模型、高爆发关节、多模态感知等关键核心技术。支持建设面向具身智能的训推一体化超算中心及机器人标准化测评环境，重点强化其数字孪生仿真和实体中试功能，切实降低企业研发门槛与测试成本。

二、实施“畅链成群”行动，培育壮大优势产业集群。

总结推广黄埔区打造具身智能特色产业园区的成功经验，在全市范围内统筹规划，布局建设1-2个核心产业集聚区。实施“链主”企业培育计划，通过“一企一策”进行重点扶持，打造若干具备生态主导力的领军企业。同时，探索设立广州市具身智能产业投资基金，发挥政府引导基金的撬动作用，引导社会资本“投早、投小、投硬科技”，有效缓解中小企业融资压力。

三、实施“拓景赋能”行动，强化场景驱动与需求牵引。由相关政府部门牵头，每年定期发布《广州市具身智能应用场景机会清单》，在交通、教育、医疗、养老、应急、智能制造等领域，每年滚动开放不少于50个真实、可采购的标杆应用场景。强力推行并落实“首购首用”政策，明确要求政府投资项目、市属国有企业在同等条件下优先采购经认定的本地具身智能创新产品与服务，打通从“示范试用”到“规模化应用”的关键路径。

四、实施“聚才兴业”行动，构筑产教融合人才高地。支持在穗高校加强人工智能、机器人工程、认知科学等交叉学科建设，创新跨学科人才培养模式。推动龙头骨干企业与高水平大学、科研院所共建“具身智能”现代产业学院、卓越工程师学院，联合培养硕士、博士及高层次工程技术人才。实施更具吸引力与国际竞争力的人才引进政策，大力引进海内外顶尖科学家及创新团队，并对其项目落地与产业化提供“一站式”持续支持，力争实现“引进一个领军人才、带来一个核心团队、落地一个重大项目、壮大一个细分产业”的链式效应。

采写 ：新快报记者李应华