适老化改造升级智能监测系统 建立建筑结构消防终身负责制

政协第十四届广州市委员会第五次会议于1月18日开幕，此前一天，出席广州市政协十四届五次会议的政协委员们陆续抵达会场，为即将召开的大会做准备。

在报到现场，政协委员们怀揣着对广州发展的思考与建议，带着人民的心声与期望，会聚一堂，共商大计。今年，他们带来了哪些金点子？新快报记者现场采访得知，有常务委员多年来持续为老年群体发声，建议升级全方位智能化居家安全防护网络。

●广州市政协常委欧阳智鸿

实现老人跌倒行为 毫秒级识别报警

新快报记者了解到，广州市人口老龄化进程持续深化，截至2024年底，全市60周岁以上老年人口达212.92万人，占户籍人口的19.81%。来自民革广州市委员会的广州市政协常委、广东省居家养老服务协会执行会长欧阳智鸿至今履职15年，今年他提交4份提案，分别聚焦认知功能社区筛查管理、老年人居家安全防护、安宁疗护和银龄生活超市。

欧阳智鸿指出，当前，广州虽实现社区养老服务设施全覆盖，但仍存在突出问题，包括：北斗与5G技术融合应用未形成规模化布局，技术优势未充分释放；缺乏统一技术标准，设备兼容性差，跨部门数据共享不畅；基层技术维护培训薄弱；60岁以上老人数字化适应率低。他在《关于依托北斗+5G技术升级广州市老年人居家安全防护体系的提案》中指出，建议将北斗+5G技术与现有养老服务体系深度融合，升级全方位智能化居家安全防护网络。

欧阳智鸿建议升级居家智能监测系统，适老化改造中同步部署集成北斗+5G技术的毫米波雷达、智能传感器，覆盖跌倒检测、燃气泄漏等核心场景。依托北斗姿态感知与5G低时延特性，实现跌倒行为毫秒级识别报警，通过5G+北斗对老旧房屋开展实时位移监测，纳入全市为老服务平台统一监管。

同时，优化基层服务支撑。在颐康中心设立北斗+5G技术服务站点，配备专业人员负责设备维护与指导。不仅如此，他组建 “银发数字助手” 志愿服务队，为老年人提供上门培训。

欧阳智鸿还谈道，要将老龄人口集中区域的国有商场进行适老改造，打造银龄生活超市。此举既能盘活存量资产，又能精准满足老年人购物需求，是发展银发经济、完善养老服务体系的重要举措。

●广州市政协常委黄丽丽

加快智能水表普及整治“擦边团播”

来自经济界的广州市政协常委、广州市新联会副会长黄丽丽连续两年名列履职优秀政协委员名单。今年她准备了5份提案，其中4份聚焦民生福祉，包括加快智能水表普及、智慧消防建设、净化网络空间等。

黄丽丽着重介绍了与千家万户密切相关的智能水表普及提案，这关乎群众“急难愁盼”。目前，广州市中心城区智能水表的覆盖率仅为70%，仍有大量物业小区、城中村沿用传统机械水表，甚至还需要人工爬楼逐户抄表，既制约水务管理的智能化水平，也给居民带来不便。这份提案通过解决“最后一公里”的抄表难题，切实为群众办实事、解民忧，促进城市智慧化管理水平提升。

黄丽丽还提到，近年来，不少明星、公众人物都是AI换脸技术以及各类虚假信息的受害者，例如香港艺人“肥妈”就被不法分子利用AI克隆其动态形象进行带货，被迫报警澄清。黄丽丽建议尽快制订AI内容生成相关条例，要求技术提供方做好纳入训练数据的授权审查，并在生成内容中强制标识“AI生成”，避免侵权行为；各大平台需尽到传播管控责任，对疑似克隆公众人物的内容实施“先审核后发布”，减少AI谣言、AI骗局的出现。

黄丽丽还提交一份关于整治未成年人“擦边团播”产业链、维护清朗网络空间的建议，同样关注网络安全问题。“治理网络乱象，需要全社会共同努力。”她说，监护人要掌握科学的教育方法，提升未成年人自我保护意识，自觉抵制“奶辣风”等不良着装风气，对不履行监护职责的监护人，要依法追究相应责任。学校要将网络素养教育纳入课程体系，建立学生网络行为关注机制，及时发现和疏导问题。

●广州市政协委员谭国戬

从根源上破解建筑结构安全难题

“建筑结构安全是火灾中生命安全的最后一道屏障。”来自民盟广州市委员会的广州市政协委员谭国戬强调，唯有通过完善标准、压实责任、创新机制，才能从根源上破解治理难题。

谭国戬今年带来16份提案，其中《关于以法治思维破解高层建筑结构防火难题，筑牢城市公共安全底线的提案》聚焦城市公共安全问题。他指出，我国高层建筑已成为城市空间核心组成，全国高层民用建筑超百万栋、超百米超高层建筑有五千余栋。2000年前老旧高层消防设施完好率仅50%；普通混凝土在高温下易失效，而现有消防战术未兼顾“结构抗高温”，“火熄楼危”成为安全盲区；老旧小区维保及筹资难、烂尾楼监管真空等隐患长期存在，早期步梯房补建无据可依；法律未设结构防火专项条款，追责举证难等风险持续凸显。

为构建全链条治理体系，谭国戬建议完善技术标准，在相关法律法规中增设高温火灾结构安全章节，明确老旧建筑十年内完成改造，强制新建建筑使用防火混凝土、耐火钢筋等专用材料。他建议建立差异化管理规则，对于闲置建筑要求每半年完成一次结构防火检测并备案，对于高密度居民楼要求每十年开展一次结构防火评估，评估结果纳入房屋交易必备材料。

谭国戬还谈到，要压实法治监管责任，建立建筑结构消防终身责任制，将结构防火纳入“双随机、一公开”监管清单，优化住宅专项维修资金使用流程并实施信用惩戒。创新保障追责机制，立法明确火灾后72小时内完成建筑结构安全评估，实行“举证责任倒置”，对严重违规者依法进行刑事追责。

●广州市政协委员付伟

推动农用低空装备一机多用一机多能

今年，来自民建广州市委员会的广州市政协委员付伟带来3份提案，其中《做强全产业链，打造“低空经济+现代农业”标杆城市的建议》聚焦农业与新兴科技融合。他指出，“低空经济+现代农业”基础极佳，“相比观光旅游等尚处探索阶段的低空应用，农业无人机在病虫害防治、山地果品运输等领域已形成成熟商业模式。且广州拥有极飞科技等全球农用无人机头部企业，具备显著先发优势”。

但付伟坦言，当前仍面临三大瓶颈。广州只有极飞科技一家，集群发展存在短板；本地低空装备供给与农业生产需求匹配度不高，且广州耕地分散、生产集约化程度低。同时，尚未建立基于广州对口帮扶协作地区更加广阔的低空农业场景拓展机制。

为此，付伟建议联工带农，将农业低空经济纳入全市“12218”现代产业体系建设重点领域和重点产业链条，绘制产业链图谱，推动制造企业与农业主体精准对接，支持组建产业联盟并举办国际展会。

付伟还建议，打造“低空经济+现代农业”集聚区。构建“1+1+N”平台体系——在广州天河环五山打造研发总部集聚区，在广州从化、增城、南沙建设试验示范和场景应用集聚区，并依托帮扶协作机制在广州市外拓展多个场景落地“飞地”。

付伟建议打造“低空经济+现代农业”大场景。积极发展农业低空社会化服务，将服务内涵由传统的飞防植保拓展到遥感监测、保险查勘、政务巡查、低空运输、低空文旅等领域，推动农用低空装备一机多用、一机多能，并在田头、果园布局无人机“机巢”和充换电设施，同时，建议按作业量给予补贴，缩短企业回本周期。

采写：新快报记者 陈慕媛 金瑜

摄影：新快报记者 龚吉林