作为常住人口持续集聚的超大城市，广州近年来坚持把基础教育摆在优先发展的重要位置，主动回应群众对优质教育资源日益增长的需求，统筹破解普通高中学位供给压力和区域教育发展不均衡两道现实课题。一方面，实施普通高中“渡峰扩优”计划，通过新建校区、改扩建、盘活存量、统筹招生等多种方式夯实学位供给底座；另一方面，在原有基础教育扩优提质“2+2+1”帮扶行动基础上，升级实施基础教育强基提质“百团扶百校”行动，推动优质教育资源向郊区学校、薄弱学校加快流动。
从“有学上”到“上好学”，从学位扩容到质量提升，广州正以更系统的谋划、更扎实的举措，推进基础教育优质均衡发展，让越来越多孩子在家门口享有公平而有质量的教育。
前瞻谋划布局，夯实学位供给底座
基础教育是“民生之本”，也是“未来之基”。“十四五”时期，广州立足常住地公共服务精准供给，持续加大基础教育投入，新增基础教育公办学位46万个，新增基础教育公办教师2.5万人，全市义务教育标准化学校覆盖率达到100%，进城务工人员随迁子女就读义务教育公办学位占比达到100%，基础教育扩优提质迈出坚实步伐。
在这一基础上，随着人口结构变化和教育需求持续上升，普通高中阶段将面临更大压力。根据研判，2032年广州将迎来高中入学人数高峰。“十五五”时期，全市面临初三毕业生人数快速增长和普通高中学位供给比例提升的双重压力，如何平稳跨越高峰、同时确保教育质量稳步提升，成为必须提前作答的重要命题。
今年5月，广州实施普通高中“渡峰扩优”计划，明确提出到2030年新增公办普通高中学位10万个以上，普通高中入学率达到70%以上，以更大力度、更实举措织密全市普通高中学位供给网络。这既是对人口变化趋势的主动应对，也是广州提升教育公共服务保障能力、办好人民满意教育的重要部署。
多路并进施策，跑出学位扩容加速度
破解学位供需矛盾，不能只靠“新建学校”一条路。广州坚持“盘活存量、做优增量、多元补充”的总体思路，统筹推进新建、改扩建、资源盘活、结构优化，努力在速度、效益和质量之间实现协调统一。
今年9月，清华附中湾区学校二期校区将正式启用。崭新的冰球馆、游泳馆、篮球场等现代化功能场馆一应俱全，学校总办学规模将达到108个教学班，可带来5310个优质学位，其中小学18个班、初中30个班、高中60个班，将有效缓解中心城区学位供需矛盾。学校明确表示，扩容不只是增加学位数量，更要同步提升办学品质，推动区域教育服务更加均衡。
这只是广州加快学位建设的一个缩影。眼下，多区正同步推进新高中和新校区建设。花都一中扩建后将新增24个教学班，办学规模达到54个教学班；广东实验中学（番禺校区）建设工作正式推进，规划高中办学规模为60个教学班；增城区仙村中学二期高中部和南香山中学也将于9月开办，规模分别为36班、24班。一批重点项目加快落地，展现出广州面对入学人口峰值的统筹调度能力。
在扩大优质增量方面，广州坚持全市多点布局、中心城区与外围城区协同推进。一方面，持续新建、扩建一批优质普通高中校区，让优质教育资源在更广范围内布局落点。清华附中湾区学校二期通过引入全国优质教育品牌，实现“开办即优质”；六中从化校区、花都校区分别于2024年、2025年迎来首届高一新生；广州外国语学校增城校区也在加快建设。
另一方面，广州坚持向存量资源要空间、要效益。结合部分职业学校搬迁至科教城的契机，统筹利用职校旧校区举办普通高中，六十五中学江府校区、云英实验学校已经完成改造并顺利开学，七中麓湖校区、113中学元岗校区也将于今年9月正式启用。与此同时，通过盘活现有校舍资源、适度扩大班额，广州在较短时间内释放学位供给，也有效节约了财政投入。
围绕高中教育结构和招生布局，广州也在同步优化。支持办学条件允许的公办高中按不超过60人的班额下达招生计划；支持完全中学扩大高中规模，鼓励区域优质初中学校增设高中学段；综合高中规模同步扩大，支持因地制宜新建综合高中学校；鼓励民办高中扩增公费班，进一步增加公办学位供给。
为了让扩容工作更有后劲，广州还建立了较为有力的配套机制。市财政对区级公办普通高中每新增1名入学学生，按6万元/学位予以奖补，分三年下达，直接增强各区扩大学位供给的积极性。广州市教育局会同各区谋划了46个公办高中建设项目，实施周期为5年。各区还要按照校区“一校一案”排布招生计划，提前统筹校舍建设、教师招聘、经费保障等事项，并明确实现入学率的目标，推动学位扩容工作更加平稳、有序、可持续。
可以说，广州推进“渡峰扩优”，着眼的并非简单的数量增长，而是在更高层面统筹学位供给能力、资源配置效率和教育发展质量，为未来一个时期基础教育高质量发展打下坚实基础。
扩容提质并举，让新学位成为好学位
学位增长回应的是“有学上”的民生需求，办学质量提升承载的则是“上好学”的更高期待。对家长而言，教育的关注点从来不只是“有没有”，更在于“好不好”。
随着一批新学校、新校区陆续建成投用，一个现实问题也更加受到关注：新增学位如何保障质量？新建学校如何快速站稳、办出水平？薄弱学校如何补齐短板、增强内生动力？
广州的回答，是持续深化教育帮扶机制，推动优质资源从局部集聚走向更广覆盖。今年，广州在原有基础教育扩优提质“2+2+1”帮扶行动基础上升级，实施基础教育强基提质“百团扶百校”行动。按照部署，组织在穗省属、市属以及越秀、海珠、荔湾、天河、白云、黄埔、番禺、南沙8个区优质教育集团，结对帮扶从化、增城等区超百所学校，聚焦校长教师培育、教育管理提升、办学水平优化、教研能力增强四大维度精准发力，推动广州基础教育整体优质均衡发展。
这项行动的关键，不在于一次性输送资源，而在于帮助受扶学校建立可持续发展的办学能力，让优质教育经验真正转化为学校自身的治理体系、教师能力和育人品质。
聚焦治理提升，补齐学校办学短板
学校办学水平能否持续提升，首先取决于治理体系是否健全、运行机制是否顺畅。从化四中的变化，正是广州教育帮扶从理念输入走向制度重塑的一个典型案例。
2024年年底，从化四中正式加入广州奥林匹克教育集团，成为其跨区办学的首个成员校。从化四中党总支书记谭克斌坦言，学校最明显的变化，是从“接受帮扶”转向“共同建设”，真正成为教育集团的一员。加入集团后，学校不仅能够参与集团规划、联考命题、活动策划，还能承办集团会议和活动。这种由“客人”变成“家人”的转变，极大增强了教师队伍的归属感和主动性，也提振了学校整体士气。
更重要的是，帮扶并没有停留在“带几节示范课”“送几次经验交流”的层面，而是推动学校对自身问题作出系统性回应。帮扶初期，从化四中反复自我诊断，梳理出备考效能不足、课堂模式传统、信息化能力薄弱、资源体系零散四个短板。谭克斌认为，这几方面问题交织叠加，导致学校过去的改进往往停留在局部发力、难以持续的状态。
围绕这些短板，从化四中和广奥教育集团把发力点放在管理精细化、运行数据化上。学校先后派出德育处、教务处中层干部赴广奥脱产跟岗一周，全程参与行政例会、年级管理、质量分析等核心环节，将数据驱动的精细化治理模式带回学校。一年间，学校系统修订20余项管理制度，编印新版《从化四中制度汇编》，把数据化成绩分析、集体备课规范、信息化教学评价等要求逐步固化为日常运行标准。
谭克斌认为，帮扶最可贵的价值，在于把理念和经验沉淀为制度和习惯，形成“人走机制不走、活动结束办法还在”的长效成果。如今，学校已逐步形成三项可持续财富：一是九大学科建立起常态化教研协作机制，线上联络群、联考分析制度能够长期运行；二是教师普遍掌握数字化与AI赋能教学的实操能力；三是校内治理制度和管理工具日益完善，学校办学开始朝着规范化、体系化方向稳步提升。
赋能教师成长，锻造持久办学能力
教师是教育发展的第一资源。对一所学校来说，真正带不走的优质资源，不是一次活动、一堂公开课，而是一支不断成长的教师队伍。广州推进“百团扶百校”，始终把师资培育摆在突出位置，通过名师驻校、跟岗学习、联合教研、数字赋能等多种方式，推动受扶学校教师队伍实现专业成长。
“以前我觉得，‘好课’就是老师讲得清晰流畅、知识点覆盖完整，学生听懂了就行；现在，我更看重学生的思维有没有真正动起来。”参加与广州奥林匹克中学的结对帮扶系列培训和跟岗学习后，从化四中教师武翠甜对课堂的理解发生了明显变化。
这种变化并非偶然。谭克斌介绍，学校教师一直十分勤奋，也有较强责任心，但长期缺少高水平专业引领和稳定的跨校协作生态，不清楚“好的标准到底是什么”“怎样改才真正有效”。因此，学校主动寻求帮扶，真正想要的不是几节示范课，而是一面可以对照的镜子、一把可以衡量的尺子。
为此，从化四中先后组织六批、超50人次教师深入广奥常态课及“课堂建模大赛”现场学习。广奥“i思维”特色课堂让老师们直观感受到，一堂高质量的课，核心不是教师讲得多么精彩，而是学生的思维是否真正被激活。观摩回来后，学校组织反复研讨和本土化转化，目前大多数优质课都已主动融入思维导图、问题链、小组探究等元素，课堂生态明显活跃起来。
帮扶的真正价值，还在于推动教师学会结合本校学情进行创造性转化。武翠甜并没有照搬广奥的课堂设计，而是根据本校学生基础和学习习惯差异，做出更贴合实际的调整：把高阶问题链分解为更细的梯度，先搭好“脚手架”；设计分层练习，确保不同层次学生都能“吃得下”；通过3至5分钟的课堂即时小测进行频繁反馈，及时调整教学进度，让更多学生能够跟上课堂节奏。
与此同时，数字技术也成为教师成长的重要助力。据悉，在广奥帮扶下，从化四中目前已有超过半数课例主动融合人工智能技术，教师能够较熟练地运用AI辅助备课、分析学情，并借助联考数据和AI生成的学情报告更加精准地定位学生薄弱点。过去较多依赖经验判断的教学分析，如今正在向更加精准、更加高效的方式转变。
从更大范围看，教师队伍建设的成效也在逐步显现。三年来，从化区建成市区级“三名工作室”83个，培育44位区级科研骨干；天河区98个名校长、名教师、名班主任工作室集群联动，吸纳128名从化骨干教师参与跟岗研修368人次。针对青年教师群体，从化区和天河区建立“一对一”结对培育机制，融合青教赛能力训练打磨课堂教学能力，将优秀学员纳入市区人才储备库持续培养。
按照“百团扶百校”行动规划，广州未来还将探索“帮扶校名师+AI智能助教+受扶校教师”的三元协同教学新模式，联合开发“AI+五育”融合课例，依托市级智慧教育平台实现资源全域共享，让数字技术成为教育帮扶持续提质的新引擎。
立足学生成长，激活育人新图景
教育帮扶成效如何，最终要看学生获得了什么、学校生长出了什么。资源是否真正下沉，最直观的体现就在课堂变化、课程建设和学生成长之中。
增城区科教城小学，就是一个颇具代表性的例子。走进广州铁路职业技术学院的地铁列车模拟驾驶课程现场，学生们围在驾驶模拟设备旁，认真了解列车驾驶流程、停站操作规范，在沉浸式体验中感受地铁司机的职业特点。依托广州科教城丰富的院校资源，学校开发“职业体验教育”特色课程，已开展实践活动8次，300余名学生在活动中接触配音、新闻主播、糕点烘焙、快递服务、企业运营等多元职业领域。
如今，这所办学不足三年的新建学校已经逐渐形成较为成熟的育人体系，但在三年前，它还处于办学起步阶段，理念尚待厘清，制度仍需搭建。改变始于与越秀区东风西路小学建立结对帮扶关系之后。东风西路小学多次派出骨干团队入校走访，通过座谈研讨、现场诊断等方式，帮助学校梳理办学思路，确立“身心正、知行真、情意美”的育人目标，并从零搭建起教学、德育、后勤等管理制度体系。
科教城小学校长张文彪表示，帮扶首先帮助学校摆正了方向、扎稳了根基。如今，学校已连续获评德育示范校园，办学基础不断夯实。而在方向明确、制度稳固的基础上，学校也开始逐渐长出自己的特色。
在游园暨跳蚤市场趣味活动中，学生们化身“小摊主”，大胆吆喝、热情推销、自主议价、精准算账，在真实情境中锻炼计算能力、沟通表达能力和团队协作能力。学校介绍，从最初借鉴东风西路小学的趣味游园模式，到结合“求真教育”理念设计专属素养闯关项目，学校课程体系已完成从移植借鉴到融合创新的转变，这场融合数学计算、劳动教育、美育表达和社交沟通的实践活动，正是学校开展跨学科教学的生动体现。
课堂之变，同样悄然发生。如今，科教城小学已逐步告别教师主讲、学生静听的传统课堂模式，跨学科主题学习和大单元教学全面推开，小组讨论、合作探究成为课堂常态。三年来，两校进行优质教案、课件等资源无缝共享，常态化开展线上听评课、集体备课、专题研讨30余次，共同破解20多个教学难题，推动课堂从知识传授向素养培育转型。
这样的变化，也在从化区持续发生。在天河区天府路小学帮扶下，从化区太平镇第二中心小学引入“情境教学”等方法，成立新课标教研小组，两校共同开发校本教材3套，并成功承办镇级阅读现场会；天河第一小学以科技教育为特色，助力从化区温泉镇石海小学在各级科技竞赛中获奖86项，其中国家级3项、省级28项，实现了薄弱学校借特色教育实现突破。
学生综合素养提升，是教育帮扶最直观、也最有说服力的答卷。2025年粤港澳学生信息科技创新大赛中，从化区学生获得省一等奖7项、二等奖2项、三等奖8项，获奖总数跃居全市第二，创下历史最好成绩。增城区2023年至2025年高考成绩连续稳步攀升，2025年高考、中考均实现历史性突破。优质资源流动带来的变化，正不断转化为区域教育质量提升的现实成果。
锚定更高目标，塑造教育新优势
当前，广州基础教育扩优提质的蓝图正在进一步铺展。今年6月印发的《广州市基础教育强基提质百团扶百校行动方案》明确提出，到2030年底，受扶区要在教育质量、管理水平、校长教师队伍素质能力、学生综合素质上实现“四个明显提升”。这为广州进一步深化教育帮扶、提升全域基础教育质量指明了路径。
面向“十五五”，广州将深入学习领会全国基础教育大会精神，持续聚力攻坚基础教育扩优提质，计划新增基础教育公办学位20万个，其中普通高中学位10万个；全域建设国家学前教育普及普惠区、义务教育优质均衡区；大力推进集团化办学，深入实施基础教育强基提质“百团扶百校”行动，不断缩小区域、校际办学差距，把对随迁子女的关心关爱落到实处，不断塑造广州基础教育新优势。
从学位供给持续加码，到优质资源全域下沉；从新建校区拔地而起，到薄弱学校增强内生动力，广州正在以“渡峰扩优”稳住教育发展的基本盘，以“百团扶百校”提升教育供给的含金量，持续缩小区域、校际教育差距。让“好学校”更近，让“上好学”更实，广州正在用扎实有力的行动，为城市未来积蓄更加深厚而温暖的力量。
来源：广州教育
