新快报讯  近日，住房城乡建设部发布《关于2025年度建筑工程施工转包违法分包等违法违规行为查处情况的通报》（以下简称“通报”），披露全国建筑市场专项排查结果。数据显示，在查实存在违法违规行为6854项次，75.7%为未取得施工许可证擅自开工。同在本月，广州黄埔区也公布四起“违法分包”等建筑市场违法违规典型案例，为行业敲响合规警钟。

七成以上违规项目，“未领证先开工”

通报显示，2025年各地住建主管部门累计排查项目260270项次，覆盖建设单位207399家次、施工企业233596家次；排查发现存在违法违规行为项目6854项次。细分违法类型来看，未领施工许可证先行开工等违规项目5186项次，占比高达75.7%，仍是建筑市场较突出的违规类型。对比2024年数据，该类违规占比77.7%，呈现小幅回落态势。

其余违规行为中，违法发包占4.9%、转包占 5.9%、违法分包占11.3%、资质挂靠占2.2%。

从市场主体维度，全年查实存在违法违规行为的建设单位2148家次、施工企业 5480 家次；涉事个人4267人次，大量项目负责人卷入转包、资质出借相关违规案件。

166家企业被勒令责令停业整顿，全年罚款总额约4.48亿元

各地住房城乡建设主管部门对存在违法违规行为的企业和人员，分别采取罚款、没收违法所得、停业整顿、吊销资质、限制投标资格、责令停止执业等行政处罚或行政管理措施。其中，责令停业整顿的企业166家，吊销资质的企业5家，限制投标资格的企业24家，给予通报批评、信用惩戒等处理的企业2012家；责令停止执业11人，给予通报批评等处理1779人；没收违法所得总额4653.08万元（含个人违法所得268.57万元），罚款总额44814.13万元（含个人罚款7576.89万元）。

从查处的违法违规工程项目总数看，四川、辽宁、湖北、江西、江苏5省查处项目数量较多，分别查处744项次、622项次、517项次、513项次、456项次；内蒙古、山西、青海、宁夏、广西5省（区）查处项目数量较少，分别查处43项次、35项次、35项次、31项次、27项次。

黄埔曝光四起典型案例，中联建违法分包引发安全、欠薪隐患

地方层面，同在本月，广州开发区建设和交通局、黄埔区住建局对外公布《关于施工现场与建筑市场违法违规典型案例（第一批）》的通报，并列出四宗典型案例，涉及用工实名制缺失、转包、违法分包、劳务再分包等问题。

其中，中联建设集团股份有限公司的分包案为典型的违法分包情形。案情显示，2023年12月，人社部门在处置综合办公楼项目欠薪纠纷时发现，中联建设涉嫌存在将工程项目分包给不具备相应资质的自然人。经查，中联公司与不具备相应资质的自然人签订了《地下室木工工程施工协议》，约定该自然人在承包范围内承担地下室木工工程相关施工工作，并实际招聘工人进场施工。中联公司未对该部分施工活动实施有效的质量安全和用工管理，部分工人缺失实名制登记信息。监管部门认定该行为属于违法分包，依法对中联建设处以罚款27429.67 元，对相关责任人罚款1645.78元；同时对承揽工程的无资质自然人罚款91432.25元。

通报指出，施工单位将工程分包给不具备相应资质的个人是典型的违法分包情形，不仅使工程质量安全游离于有效监管之外，也直接导致农民工工资支付保障制度“空转”，成为欠薪问题频发的深层诱因。案中施工单位与无资质自然人签订分包协议，相关工人实名制信息缺失，既违反了建筑市场管理秩序，也加剧了劳资纠纷化解难度。