新快报讯 作为广州典型老城区,越秀区存量住宅多为2000年前建成楼宇,无物业管理小区占比约70%。这类小区普遍存在配套不足、管理力量薄弱、居民参与度低等难题,难以市场化引入专业物业。在全省“百千万工程”推进过程中,越秀区人民街靖海门社区石亭巷18号之一大院,以一间不起眼的小值班室为支点,探索出一条低成本、可长效的无物业小区自管自治新路径。
民生微实事撬动共识,居民从受益者变参与者
石亭巷18号之一大院建成于1999年,现有居民90户、177人,其中65岁以上老年人占比超三成。大院早年因治安和车辆管理需求设立值班室,依靠居民集资、车辆保管费维持运转。随着治安环境改善,车辆保管收费逐步取消,值班室收入渠道收窄,功能仅局限于出入口值守,难以适配居民对公共环境维护、便民服务的新需求,一度面临被取消的呼声。
靖海门社区党委以解决居民身边小事为突破口,通过居民议事会收集诉求,逐项推动落地:修复雨后坑洼积水路面,协调修剪遮挡光线的树木,针对高空抛物问题加装监控设施,实实在在改善大院通行和居住安全环境。一件件看得见的民生实事,让居民切实感受到社区治理的变化,逐步意识到大院公共事务与自身生活紧密相关,从被动受益者转向主动参与者,为后续自治打下共识基础。
培育居民骨干,从“一人管”转向“众人议”
此前大院日常事务仅由一名热心阿姨牵头,居民参与渠道十分有限。借着民生微实事落地的契机,社区逐步发掘、培育热心居民骨干,最终形成一支由9名业主代表组成的议事队伍,专门负责收集居民意见、沟通公共事务、协调邻里关系。
社区同步建立起季度固定议事机制,每季度定期召开居民议事会,把原本临时性的沟通协商转化为常态化工作安排,让大院公共事务的讨论、决策都在居民共同参与下完成,大幅提升了治理的有序性和持续性,彻底打破过去“少数人操心、多数人旁观”的局面。
值班室功能转型,十平方米空间变自治服务站点
在社区党委的带动下,大院居民主动站出来投身自管。大家共同商议聘请4名值班人员,其中3名是本楼栋住户,1名有仓库值守经验,居民普遍认可其责任心强、值守稳妥,专门负责通宵值班。值班员薪酬由全体居民按住房面积共同分摊,费用缴纳情况在值班室公开公示,居民还自发把家中废纸皮等可回收物集中送到值班室,变卖所得作为酬劳补充,以邻里互助的方式实现自筹自给,保障值班室长效运转。
如今这间仅十平方米的值班室,早已不再是单纯的看门岗亭。它拓展出快递代收功能,还承接社区“服务进大院”的便民活动,义修、义剪直接落地大院,上班族可以把待清洗的风扇、待维修的小家电放在值班室登记,由工作人员统一对接师傅上门处理,让老年居民和忙碌的上班族都能就近享受便利服务。
每逢端午、冬至等传统节日,值班室还联动社区发动居民一起包粽子、包饺子,在共同参与中拉近邻里距离。值班人员同时兼任民情收集员,日常值守时主动倾听居民对大院环境、日常管理的意见建议,第一时间向社区反馈,也及时推送社区活动通知,鼓励更多居民走出家门参与公共生活。
从濒临弃用的老旧值守岗亭,到如今集议事、服务、民情收集于一体的自治服务站点,石亭巷18号之一大院的实践印证了“无物业不等于无人管”。下一步,靖海门社区将继续完善居民议事和日常服务机制,形成职责清晰、运行有序、居民认可的自管自治模式,打造“百千万工程”落地基层的生动样本,为老城区老旧无物业小区治理提供可复制的实践经验。
采写:新快报记者 金瑜 通讯员:越宣
受访者供图










