11月10日，教育部、公安部、农业农村部联合发布《关于实施服务乡村振兴高校招生专项计划的通知》（以下简称《通知》），对实施服务乡村振兴高校招生专项计划作出部署。

《通知》指出，2012年以来，各地和有关高校组织实施了重点高校面向农村和贫困地区招生专项计划，对于进一步拓宽农村和原贫困地区学生升学渠道、促进城乡区域入学机会公平，引导地方基础教育健康发展发挥了积极作用。为贯彻党中央、国务院关于统筹建立常态化防止返贫致贫机制促进乡村全面振兴的决策部署，落实《教育发展“十五五”规划》，按照县域普通高中振兴行动计划有关要求，决定从2030年高校招生起，将上述现行专项计划调整为服务乡村振兴高校招生专项计划，进一步建立健全分级负责、分层帮扶机制，推动教育帮扶更加精准，为促进乡村全面振兴提供坚实的人才支撑。

《通知》对做好乡村振兴专项工作，提出了五方面要求。

一是合理确定实施区域及高校。乡村振兴专项实施区域分为国家类、地方类。其中，国家类实施区域为国家乡村振兴重点帮扶县和中西部地区省级乡村振兴重点帮扶县，以及西藏、新疆按国家有关规定确定的实施区域，由中央部门所属本科高校和各省（区、市）所属地方公办本科高校开展招生；地方类实施区域由有关省（区、市）结合省域内经济发展水平、基础教育水平等因素科学合理确定，主要由地方所属公办高校开展招生，中央部门所属本科高校对欠发达地区和教育基础薄弱地区适度予以支持。

二是严格报考资格。乡村振兴专项要求报考学生为应届毕业生，本人及其父亲或母亲或法定监护人具有实施区域当地连续户籍；本人具有户籍所在地县级举办的高级中等教育层次学校连续学籍并实际就读；户籍、学籍及实际就读年限至高考当年不得少于3年。具体报考条件由有关省（区、市）研究确定。各地要严格资格审核，健全联合审核的工作机制，严防弄虚作假行为。

三是优化招生办法。乡村振兴专项采取单列计划方式，纳入有关高校所在本科招生批次进行统一投档录取，“双一流”建设高校录取分数原则上不低于各省（区、市）特殊类型招生控制分数线。各地各校要严肃招生工作纪律，严格执行国家招生政策规定。

四是完善人才培养帮扶措施。明确乡村振兴专项学生在转专业、人才培养等方面与其他学生享受同等待遇。高校要按照教育常态化帮扶有关要求，做好有关防止返贫致贫对象家庭学生和脱贫人口的帮扶工作，完善全链条培养帮扶机制。

五是精心组织实施。各地要充分开展调研论证，结合实际细化落实措施，精心制定具体实施方案，并于2027年5月前向社会公布。政策调整设置三年过渡期，2027—2029年现行专项计划继续执行，2030年高校招生起，乡村振兴专项有关招生工作按照《通知》要求执行。各地要加强政策宣传解读，建立地方和高校协同联动工作机制，将政策变化传达到有关中学、教师和学生，及时回应社会关切。

教育部有关部门负责人就相关政策回答了记者提问。

一、请介绍实施乡村振兴专项的背景和意义。

答：2012年以来，按照党中央、国务院决策部署，教育部会同有关部门指导各地、有关高校组织实施了重点高校招收农村和贫困地区学生专项计划。2020年，脱贫攻坚取得全面胜利，为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，党中央设立了五年过渡期，专项计划继续实施，做到“摘帽不摘政策”，确保政策的延续性和稳定性。专项计划在拓宽农村和原贫困地区学生升学渠道、促进城乡区域入学机会公平、引导地方基础教育健康发展等方面发挥了积极作用。

“十五五”时期进入常态化帮扶新阶段，党中央、国务院出台了统筹建立常态化防止返贫致贫机制的文件，在中西部确定了160个国家乡村振兴重点帮扶县和390个省级乡村振兴重点帮扶县，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施。教育部等六部门印发《县域普通高中振兴行动计划》，提出优化高校招生专项计划政策措施，将符合条件的县中纳入实施范围，加大对教育基础薄弱地区的倾斜力度。

为贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，教育部在深入调研、全面梳理、广泛征求意见的基础上，会同公安部、农业农村部研究制定了《关于实施服务乡村振兴高校招生专项计划的通知》，将现行专项计划调整为服务乡村振兴高校招生专项计划，建立健全分级负责、分层分类的常态化教育帮扶机制，进一步提升精准性、有效性，为促进乡村全面振兴提供坚实的人才支撑。

二、请简要介绍实施乡村振兴专项的总体考虑。

答：乡村振兴专项以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实党中央和国务院关于常态化帮扶以及县中振兴行动等重大决策部署，坚持问题导向和目标导向相结合，按照“分层分类、精准施策、提质增效、有序衔接”的原则，进一步提升专项招生政策的精准性、有效性。

在实施区域上，体现分层分类。将乡村振兴专项分为国家、地方两类，由中央、地方分别确定，对接不同经济社会发展水平、基础教育水平的乡村振兴帮扶县及区域，既体现国家集中支持，也兼顾地方教育发展实际。

在报考条件上，强调精准施策。乡村振兴专项顺应城乡融合发展和户籍制度改革趋势，与县中振兴行动计划同向发力，报考条件从强调学生的农村身份调整为强调学生在同一县中享受同等教育资源，更好地促进教育公平。

在招生培养上，突出提质增效。优化招生录取办法，进一步促进入学机会公平。针对学生培养过程中面临的困难，强化人才培养环节帮扶政策统筹，帮助学生更好成长成才。

在组织实施上，确保有序衔接。按照“三年早知道”原则，稳步推进实施。坚持因地制宜，由各地结合实际细化具体实施方案，并向社会公布，平稳有序做好重点高校招收农村和脱贫地区学生专项计划工作衔接。

三、乡村振兴专项实施区域有什么要求？

答：乡村振兴专项根据实施区域分为国家和地方两类。国家类实施区域为国家乡村振兴重点帮扶县和中西部地区省级乡村振兴重点帮扶县，以及西藏、新疆按国家有关规定确定的实施区域。地方类实施区域由有关省（区、市）结合省域内经济发展水平、基础教育水平等因素科学合理确定。两类实施区域各有侧重、互为补充，保障对相关地区的总体支持力度不减。

同时，建立实施区域动态调整机制。各地要结合县域经济、教育等方面发展情况，建立地方类实施区域准入与退出标准，并定期进行跟踪监测。国家类实施区域由国家定期评估、动态调整，地方类实施区域由各地定期评估、动态调整，并提前面向社会公布。

四、国家类和地方类招生高校范围有什么区别？

答：国家类由中央部门所属本科高校和各省（区、市）所属地方公办本科高校开展招生面向相关省份实施区域招生；地方类主要由本地所属公办高校面向本地实施区域招生，有关中央部门所属本科高校面向欠发达地区和教育基础薄弱地区予以倾斜支持。

两类招生高校、专业及规模将根据地方实际，在年度招生计划中予以安排。

五、乡村振兴专项报考条件有什么要求？

答：《通知》在继续要求考生的户籍、学籍和实际就读“三统一”的基础上，进一步优化完善报考条件。

• 一是强调县中就读。按照县域普通高中振兴行动计划有关部署，要求考生原则上在县中就读，促进县中留住优秀生源；同时，适应户籍制度改革及城乡融合发展的新情况，不再强调考生的农村身份标签，同一县中就读的城乡学生均可报考。

• 二是强调应届身份。针对复读考生重复享受优惠政策、在优质中学或机构复读存在不公平等问题，报考条件明确要求考生为应届毕业生。

• 三是防范投机报考。增加对考生父亲或母亲或法定监护人户籍年限的要求，进一步降低投机报考风险。各地可在此基础上，因地制宜进一步细化完善报考条件。

六、乡村振兴专项招生录取有什么要求？

答：乡村振兴专项采取单列计划的方式，纳入有关高校所在本科招生批次进行统一投档录取。同时，要求“双一流”建设高校录取分数原则上不低于各省（区、市）特殊类型招生控制分数线，促进学生更好完成学业。

有关省（区、市）要结合本地实际制定具体招生录取办法。

七、乡村振兴专项录取考生在培养上有什么举措？

答：《通知》明确乡村振兴专项学生在转专业、人才培养等方面与其他学生享受同等待遇。

• 一是精心培养。要求有关高校持续优化招生专业结构，扩大专业覆盖面。针对学生培养过程中面临的困难，加强学业跟踪，为困难学生安排专门老师进行生活、学业等方面指导，帮助学生夯实专业基础，顺利完成学业。

• 二是生活保障。按照教育常态化帮扶有关要求，做好有关防止返贫致贫对象家庭学生和脱贫人口的帮扶工作，完善全链条培养帮扶机制。及时、主动宣传国家助学贷款、奖助学金、勤工助学岗等资助政策，并指导学生根据实际申请办理，解决其后顾之忧。

• 三是发展指导。加强心理辅导，帮助学生积极适应校园生活，及时疏导负面情绪。加强职业生涯教育，积极引导学生树立服务基层、回报家乡的志向，鼓励其毕业后返乡就业创业，为欠发达地区培养更多“沉得下、留得住、用得上”的人才。

八、乡村振兴专项如何推进实施？

答：按照“三年早知道”原则，乡村振兴专项从2027年高一入学新生开始，2030年高考招生时落地实施。各地在《通知》印发后，要结合本地实际细化实施方案，经省级人民政府审议同意后报教育部备案，并于2027年5月前向社会公布。

2027—2029年，现行专项计划的实施区域和报考条件按原政策要求继续执行，各地要进一步完善招生录取办法。同时，教育部将指导各地加强政策宣传解读，建立地方和高校协同联动工作机制，将政策变化传达到有关中学、教师和学生。

九、《通知》提出了哪些监督管理措施？

答：一是加强报考资格审核。进一步健全完善分级审核和有关部门联合审核的工作机制，严格审核考生的户籍、学籍、实际就读等报考资格，严防非正常学籍迁移、空挂学籍、违规落户、提供虚假学籍证明材料等弄虚作假行为。

二是加强招生监督管理。各地和有关高校要严格执行国家招生政策规定，严格遵守高校招生“30个不得”“八项基本要求”等纪律要求。健全分级负责、规范有效的国家、地方、高校、中学等多级信息公开机制，优化信息公开的范围、内容、方式，自觉接受纪检监察部门及利益相关者的监督。各地和有关高校要建立健全信访举报和违规查处机制，确保举报和申诉渠道畅通。

三是加大违规查处力度。对于提供虚假个人信息或材料而获得专项资格的考生，认定为在国家教育考试中作弊，按有关规定处理。对于在乡村振兴专项招生工作中出现的徇私舞弊、弄虚作假等违规违纪行为，依法依规严肃处理。

来源：央视新闻