佛山南海丹灶翰林湖农业公园40亩粉黛草泛起层层叠叠粉色波浪，让人仿佛走进童话世界；有为水道乡村振兴连片示范区，途经村居享有“串起半部中国近代史”的美誉；位于丹灶仙湖氢谷核心区的佛山南海氢能馆，成为最具南海特色的氢能产业展示窗口……

      这些美丽的画卷正是丹灶发展城乡融合的一个小小缩影。自2019年7月31日南海获批建设全省唯一的省级城乡融合发展改革创新实验区后，丹灶镇已取得阶段性成效。近日，丹灶镇委书记张应统接受新快报记者采访，讲述丹灶如何推动城乡融合发展，一张蓝图绘到底。

丹灶镇委书记张应统接受媒体采访。新快报记者摄

抓政策红利牵改革“牛鼻子”     实现“城市让生活更美好 乡村让城市更向往”

      今年9月27日，佛山市南海区召开全面建设广东省城乡融合发展改革创新实验区工作推进大会，向全社会发布这项改革“总路线图”，吹响城乡高质量融合发展的“军号”。丹灶镇“一岛两湖十里片区”成为示范片区。

      张应统认为，实验区建设这一重大改革机遇，是破解城乡二元结构问题，让南海经济社会“二次腾飞”的重要突破口。“这次省委深改委印发的实施方案，给南海释放了极大空间，充满无穷想象力。”张应统直言，方案提出赋予南海区包括创新国土空间规划管理机制、允许探索以县域为单元开展全域土地综合整治等在内的第一批8项省级支持事项，“允许南海实验区直接复制省内其他实验区已获批权限”“优先支持实验区复制推广广东自贸试验区改革创新经验”等，这意味广州南沙、深圳前海、珠海横琴等享有的政策都能给南海……优惠政策，叠加协同作用，支持力度之大前所未有。“政策来了就开始干，上下齐心真正落实好实验区的工作。”     

      然而，城乡融合从来不是一个简单的工程。丹灶主动牵住改革的“牛鼻子”，以“三生融合”为切入点破解城乡融合发展难题。张应统表示，将城市、乡村不好的东西融掉，城市向乡村学习好的东西，乡村向城市学习好的东西，两者要互相借鉴、互相提升，城市更加有人情味，乡村成为有祠堂的别墅区，达到城乡之间的融合，实现“城市让生活更美好，乡村让城市更向往”的目标。 

聚焦“三集中、两活化、两提升”实现“三生融合”

      发展城乡融合，丹灶优势明显。丹灶处在佛山西站和广州南站，白云机场和珠三角干线机场重要节点上，使其在广佛同城建设中有着先天性区位优势；氢能产业、智能安全产业两大产业集聚，产业引领必将推动城乡融合；同时丹灶河流、山岗、湖泊、草滩布局合理，岭南田园风光与现代城镇相映成趣；名人辈出，葛洪、方献夫、陈澹浦、康有为集成了道家文化、儒家文化、工匠精神、爱国主义、维新思想，是展示南海深厚文化底蕴的优秀载体。

      有为丹灶，将如何用好创建广东省城乡融合发展改革创新实验区政策红利，实现高质量发展？“丹灶以‘4+1’的专职团队，围绕‘一岛两湖十里片区’这个示范片区，3年投资超过百亿，推进10大重点项目，通过城市更新将腾挪7350亩新的城市和产业空间。”张应统说，在长远规划上，丹灶按照“三集中、两活化、两提升”的思路谋划通过空间再造，实现生态环境、生产环境、生活环境“三生融合”、打造产业兴旺、环境优美、秩序良好、富有人文魅力的城乡高度融合发展城镇。

       “三集中”就是通过“三城、四园，四农园”的规划建设，实现人口向城市集中，工业向园区集中，农业向农业现代化集中。计划建设三个城区，成为人口集中承载区；国家生态工业园、新能源汽车产业园、物流城（日本园）、智能安全产业园四个园区承载产业发展；另外规划四个万亩农业园，改变农田碎片化现状，以适应农业机械化、产业化、现代化需求。“两活化”即古村活化和生态活化。“两提升”就是城市要向乡村提升、乡村要向城市提升。

      “‘三集中’相当于人体骨干，能够重塑城乡发展空间格局；而通过‘两活化’相当于给骨干添加经络和肌肉，丰富城乡融合发展内涵。”张应统打个比喻形象说道。

村改大会战    打造三大连片示范区

      “有什么样的环境就吸引什么样的人才；谁拥有新鲜血液高端人才，谁就拥有未来发展空间。”张应统表示。为此，丹灶以连片工业园改造和连片乡村振兴“两个连片”为重要抓手，实现“城市让生活更美好、乡村让城市更向往”。

      今年，丹灶提出要打响村级工业园整治提升大会战，以城西片区、大金片区、水保区为重点，打造村级工业园改造升级的三大连片示范区。

      其中，“城西片区”计划建设“仙湖氢谷+有为水道”为轴心的产业社区。以1132亩的改造项目为起始，日后拓展改造项目以西和以北的约6000亩存量土地，结合“仙湖氢谷”产业环境优势，让“两个连片”改造和“仙湖氢谷小镇”发展相互促进。利用水上绿道和陆上绿道系统将良登、仙岗、西城、银河、塱心“人文相通、历史相近、水道相连”的几个村居进行串联，打造“有为水道”文脉，以氢能源为主打产业，以丹灶城区为生活配套，以村级工业园为主要产业载体，充分推动乡村从产业、生态、文化等方面振兴。

      仙湖氢谷。（资料图）

      “大金片区”立足原大金智地，计划建成“智能安全产业园+翰林水道”为轴心的城乡融合示范点。总规划面积约1000亩，规划建筑面积近100万平方米，总投资约40亿元，已配套800亩商住社区，有一级标准的有为小学、翰林湖公园等生活设施，拥有国家安全产业示范园区创建单位称号的粤港澳大湾区（南海）智能安全产业园、南海区公共安全技术研究院、国家级科技企业孵化器培育单位清华力合星空·728创域孵化器等发展创新载体，是制造业创新高地佛山高新区的重要组成部分。

   粤港澳大湾区（南海）智能安全产业园。（资料图）

        “城市让生活更美好，乡村让城市更向往”，产城人的深度融合，丹灶将从“三生融合”“三生三道”开始，迈出推进广东省城乡融合发展改革创新实验区先行示范区的坚实步伐。

文/图 新快报记者胡珊霞 通讯员 叶迟华 张柏林