新快报讯   8月30日，禅城区社会治理中心的大数据服务区在广东省（佛山）软件园10号楼正式对外开放，无感服务、信用修复、数据分析等一批在全市乃至全省首创的便民改革新场景密集推出。这是禅城区启动广东省营造智慧化共建共治共享社会治理格局综合试点后，首次集中展示改革成果。

    透过改革新场景，禅城社会治理改革主线也首次明确。“一体指挥、一网统管、一格共治、一码通办、一号通服”的“五个一”社会治理改革模式，系统、整体、协调推进治理体系、治理机构、治理机制、队伍建设、数据汇聚等改革支点，构成支撑禅城改革创新的新底座。

智慧赋能，集中推出一批智能应用

   首次登录授权后，办事系统根据政务大数据池沉淀的身份、地址、年龄等信息，自动匹配可办理的事项，不用申请，即可在不知不觉中，享受婚孕检套券、0-3岁儿童免费保健检查、老人优待证等全生命周期无感政府服务。

现场演示个人大数据服务

   除了市民的个人服务，还有更多的便捷通道向企业敞开。比如，企业如果产生失信行为，数据系统将自动获取企业违信信息，自动帮助企业填写信用修复申报数据，生成《信用修复申报表》，法人只需加盖公章，在线下窗口或者线上提交，即可等待修复结果。避免多数企业在用信时才发现违信，导致经营受阻的事情发生。

  值得提醒的是，现场办理的仅是企业申请，而信用修复的权限不在基层，基层只是出具机关单位的意见，该流程通常在3个工作日内完成，比以前至少节省10天时间。

现场演示企业大数据服务

   仅仅一天，佛山市某工程公司就在信用禅城平台完成信用修复。作为平台第一批体验者，该公司相关负责人感慨，平台主动向企业发出信用预警，同时优化了信用修复申请流程，提高了材料提交和审核的效率，增强了企业在禅城的发展信心。

    以上的便民利企新场景，都是禅城智慧化社会治理改革新成果，浓缩在季华路边广东省（佛山）软件园的“10号楼”。小楼大有乾坤，是禅城在新起点改革再出发，推进系列改革新创举的试验区、服务区。

    去年9月，禅城区委四届九次全会提出，要全力创建广东省营造智慧化共建共治共享社会治理格局综合试点。今年以来，改革进入加速期，禅城区马不停蹄推出无感服务、信用修复、数据开放、数据分析、揭榜挂帅等改革创举，开辟中心城区社会治理新场景。

 “低调”而又“务实”的佛山中心城区，在过去一年，早已在多个领域全面推进各项改革。

    这一年，禅城区出生一件事、身后一件事主题联办服务，试点上线“粤省事”微信小程序；这是佛山市首次推出出生一件事、身后一件事主题联办服务，也是全省首例上线“粤省事”的一件事主题联办服务。

    这一年，禅城以深化镇街体制改革为契机，以绣花功夫在镇街再造“3+1+N”智慧治理模式，打破过去层层上报的传统治理方式，确保社会事件第一时间发现、群众诉求第一时间解决、居民服务第一时间提供。

    这一年，禅城推进工程建设项目审批制度改革，实现“拿地即开工”——企业签订土地出让合同当天就可出具企业投资项目备案证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等，从过去耗时4月~6个月压缩至最快60分钟，刷新“禅城速度”。

创建一流营商环境，推动改革再突破

    在佛山，建设一流营商环境被作为头号改革工程，治理能力作为城市的内功，也被视为其中的关键拼图。禅城更是被赋予创建广东省营造智慧化共建共治共享社会治理格局综合试点的新使命。

禅城区委书记黄少文表示，以智慧化基层社会治理改革为抓手，推动城市效率更高、办事成本更低、公共服务更优，打造“高效率、低成本”的一流营商环境，正是禅城新一轮改革的新方向。

  今年年初，禅城区召开区委四届十一次全会，系统部署、一体布局社会治理改革和营商环境建设，把推动社会治理改革，创建广东省营造智慧化共建共治共享社会治理格局综合试点，作为打造一流营商环境的核心拼图，列入全区功能定位和“十四五”奋斗目标。

   同时，禅城区在已有改革的基础上，积极探索智慧化基层社会治理改革：成立由党政一把手为组长的争创广东省营造智慧化共建共治共享社会治理格局综合试点建设领导小组，坚持“党建引领、效率优先、实用至上”的原则，全力探索网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层智慧化基层社会治理新路子。目前，禅城改革已纳入国家第七批社会管理和公共服务综合标准化试点，省委全面深化改革委员会2021年重点改革工作安排明确“支持佛山禅城开展智慧化基层社会治理改革”。

    也就是一次又一次的酝酿和摸索中，“一体指挥、一网统管、一格共治、一码通办、一号通服”的“五个一”社会治理改革模式应运而生、因民而来。

    未来，禅城还将构筑支撑智慧城市的新型基础设施。禅城智慧化基层社会治理办公室相关负责人透露，未来，禅城还将建设城市智能体，搭建数据中台、业务中台和AI中台，同时拟定相关政策，推动各部门、各条线的数据资源汇入城市智能体，滋养各类智慧治理应用蓄势生长，推动基层治理更智慧、更高效。

   据悉，禅城区还将打造实战化的应用场景，通过数据赋能治理和发展，分批推进智慧党建、疫情防控、村级工业园改造、文明创建等应用场景，让城市管理者更合理配置资源、科学高效决策，让市民更好地触摸城市脉搏、享受城市服务。

 【撰文】李海强 禅宣