新快报讯 10月27日，广州市规划和自然资源局组织开展2023年广州市国有建设用地基准地价更新、集体建设用地基准地价更新、农用地基准地价更新及划拨国有建设用地基准地价编制共4项成果公开听证。

调整部分区域建设用地基准地价级别

19位听证代表分别由市人大代表、市政协委员、行业协会人员、高等院校学者、房地产开发公司代表、评估公司代表和公众代表组成。广州市规划和自然资源局将根据听证代表的意见，对4项成果进行修改完善。

基准地价是由政府确定的，在平均开发利用条件下，不同用途土地于某一估价期日法定最高使用年期（或一定年期）土地权利的区域平均价格。基准地价是自然资源管理形势分析的重要基础数据，是政府宏观调控土地市场的重要手段之一。

本次4项成果主要从以下五个方面对广州市基准地价体系进行了更新完善。首先是调整估价期日，4项基准地价成果的估价期日均统一为2023年1月1日。

其次是调整部分区域建设用地基准地价级别。国有建设用地基准地价涉及级别调整的区域有：商业用地级别调整范围主要为黄埔区香雪片区、番禺区南村万博片、增城区派潭镇高滩村；办公用地级别调整范围主要集中在番禺区南村万博片区、南沙区横沥岛片区和从化中心城区；住宅用地级别调整范围主要为海珠区赤沙片区、增城区增江街道雁塔片和时代倾城片。

集体建设用地基准地价涉及级别调整的区域包括：商服用地涉及黄埔区、番禺区、南沙区和增城区的部分区域；宅基地和集体租赁住房用地涉及海珠区、白云区、黄埔区、南沙区、花都区、从化区和增城区的部分区域；工业用地涉及增城区和从化区的部分区域。

全面调整农用地基准地价

完善建设用地基准地价修正体系。国有建设用地基准地价对住宅用地高层住宅（电梯楼）分配系数、街角地修正系数等宗地地价修正系数进行微调；其他用地价格参照修正系数方面，除对停车库用地修正系数进行调整外，新增了“市场化租赁住房用地”“保障性租赁住房用地”和“公共租赁住房用地”修正系数，支撑全市租赁住房市场发展。

集体建设用地基准地价则对区域因素修正系数、集体租赁住房用地容积率修正系数、街角地修正系数和集体商服用地容积率修正系数进行微调，使之更贴合利用现状。

还有一项更新是对农用地基准地价进行全面调整。一是根据园地、林地、草地定级估价的最新技术规程调整定级体系及地价内涵，园地细分为果园、茶园和其他园地二类用途进行定级；将橡胶园纳入林地，按照林地相关规程进行定级评估；草地的土地承包经营权年期由50年改为30年。因此，园地、林地、草地定级结果与现行基准地价差异较大。二是根据国土变更调查成果及最新用地用海分类标准调整评估对象及范围，滩涂归类于湿地，不再纳入农用地定级评估范畴，调整后农用地基准地价评估对象面积485847.81公顷，比现行基准地价减少3607.39公顷。三是农用地定级不再区分权属（国有、集体），统一分类定级，全市所有农用地图斑分别评估国有出让使用权和集体土地承包经营权两种价格。

最后是新增划拨国有建设用地基准地价。结合省自然资源厅文件要求以及划拨建设用地市场价格评估存在的问题，首次编制划拨国有建设用地基准地价，以填补技术评估方法不足的短板。

新快报记者 陈慕媛