新快报讯   12月11日，佛山市南海区以“雄师领航全域整治 万众奔赴活力南海”为主题，召开全域土地综合整治助力“百县千镇万村高质量发展工程”现场会。大会现场总结回顾了两年来南海全域土地综合整治工作成效，发布了村改扶持资金管理等政策措施，对一批优秀整治项目进行了表彰和颁奖。

本次活动旨在全面落实省、市“百千万工程”现场会精神，坚持实体经济为本、制造业当家，持续深化全域土地综合整治，重塑产业高质量发展空间，推动“百千万工程”在南海走深走实、见行见效，为佛山建设城乡区域协调发展示范市提供有力支撑。

试点工作取得初步成果

真金白银表彰优秀整治项目

南海区委书记顾耀辉介绍，在去年1月，根据《广东省自然资源厅关于印发全域土地综合整治省级试点名单的通知》，南海成功获批成为全省首个以县域为实施单元的全域土地综合整治省级试点。

经过两年的努力，南海区已完成多个“超万亩”连片整治，推动农业用地集中连片，拓展产业高质量发展新空间，持续改善城镇面貌，试点工作取得初步成效。例如村级工业园拆除改造累计7.6万亩，综合整治累计15.2万亩，连片产业用地整备1.5万亩，新增耕地5000余亩，集约农用地2.5万亩，产业保障房建设约206.7万平方米，低效建设用地腾退复垦复绿约9600亩，实现了生产、生活、生态空间持续优化。

南海去年招商项目签约总额突破1000亿，今年前11个月达到1064.73亿元，新签约招商项目开工率达 62.5%，这些成绩的取得离不开全域土地综合整治的支撑。顾耀辉表示，南海将进一步加强土地整理与招商引资、项目建设的衔接联动，为保持良好的招商势头提供用地保障。

大会现场，南海区政府与各镇街签订耕地和永久基本农田保护目标责任书，9个全域土地综合整治项目、8个银企合作项目签约、8个优秀示范项目获颁奖、7个项目获颁省级引导资金、11个项目获颁地劵、房劵、绿劵，现场拆除的狮山镇朗沙社区村级工业园连片项目，释放约358亩土地。

值得一提的是，中国农业发展银行南海支行向狮山镇融资授信5.4亿元。这是今年7月，中国农业发展银行佛山市支行与南海区人民政府达成全面合作框架协议后，落地的第二笔融资授信。第一笔则在今年9月，融资金额为1亿元。

此外，为了支持南海全域土地综合整治工作，今年11月，省财政厅给南海下达了引导资金2000万元，南海区迅速行动，精选一批项目给予资金支持。现场，包括九江镇南方社区碎布市场腾退项目、西樵镇平沙新增耕地项目、丹灶镇新增耕地项目、狮山镇新增耕地项目、大沥镇泌冲社区增减挂项目、里水镇沙涌上沙村拆旧复垦项目、华穗耘谷新增耕地项目等项目代表上台接受了引导资金。

构建全域土地综合整治政策体系

加快闯出高质量发展新路子

亮眼成绩的背后，离不开政策的支撑。在这两年期间，南海在开展全域土地综合整治试点工作中，先后出台70多份创新政策，构建“1+3+4”的全域土地综合整治政策体系，即一个工作方案、三劵核心制度、四类配套政策。

会上，南海在现有政策体系基础上按计划继续出台和完善的六项政策措施，包括发布全域土地综合整治专项规划、拟启用耕地集中整治区划定成果、划定农业产保区和现代农业集聚区、完善房券政策修订，并计划印发《关于进一步加强村级工业园改造提升扶持奖励资金管理的通知》。现场，南海区委常委、常务副区长，区整治办主任徐永强进行了政策发布及解读。

近期南海发布全域土地综合整治专项规划提出，该规划以“湾区智创蓝海、岭南活力都会”为目标愿景，以“发展片区—‘四集中’空间格局—整治单元”规划传导思路，在全区划定了37个发展片区，分为农业型、生态型、城镇型和产业型四种类型，并对不同类型片区自身发展实际需求落实针对性的整治方向。

为了进一步扩大“三券”适用范围，南海对房券政策进行修订。南海在新修订的房劵政策中提到，允许基础设施建设项目征收集体土地且需落实用地安置的，可以发放房劵作为留用地指标置换物业安置的方式之一，以保障土地权属人的收益不降低。被征收对象兑现产业保障房可按照省相关规定，免征契税。

顾耀辉表示，接下来，南海还将充分发挥“百千万工程”、省实验区建设的政策叠加效应，以全域土地综合整治为突破口，系统理顺区域、城乡、工农等深层次关系，加快闯出一条高质量发展的新路子。

南海区区长王勇表示，站在新起点，南海将勇当标兵、争作示范，全力以赴打好全域土地综合整治攻坚战，坚决落实省“百千万工程”部署要求，全面打造现代化活力新南海，为佛山建设城乡区域协调发展示范市作出新的更大贡献！

（李艳 通讯员 唐可欣）