教育是每个家庭的“大事”,越来越多的家庭逐年加大教育开支,家长花在校外培训的钱都能“物有所值”吗?“双减”政策实施以来,校外培训治理取得了阶段性成效,但擅自举办校外培训机构、隐形变异开展校外培训等问题仍然不同程度地存在,个别机构“卷款跑路”问题仍有发生,消费者的合法权益仍不时受到损害。记者通过梳理发现,为了让消费者“避坑”,各地市纷纷出台新政、提供校外培训机构白名单、公布校外培训违法违规典型案例等,将各项监管工作抓实抓细,守好家长的“钱袋子”,为教育高质量发展提速。
消费痛点
机构卷钱“跑路”,家长退费遇难
据中国消费者协会发布的《2023年全国消协组织受理投诉情况分析》显示,“教育培训服务类”居于2023年服务大类投诉量第三位,投诉件数达64302件,投诉比重为4.85%,是消费者投诉的重灾区。在黑猫投诉平台搜索“教育培训”关键词,出现了16000多条匹配结果,投诉要求多为“退款”,可见教培服务退费难一直为消费者诟病。
近年来,教培机构卷款“跑路”事件时有发生,当中不乏有口碑的连锁品牌机构,如金宝贝、树童英语、艾涂图等知名机构纷纷“爆雷”,令家长感到愤怒无助。近日,有媒体曝光了广州多家美吉姆门店关门跑路,500多名家长遭遇了退费难题,涉及金额预计约400万元。当家长来到涉事机构门口希望得到合理解释时,现场早已人去楼空、一片狼藉。家长也无法联系上门店负责人,只能通过法律途径解决。有家长无奈表示,“我们真的很无助,机构一倒闭,基本很少人能追讨回款项。”
“课”不对板,培训质量参差不齐
2023年6月,肇庆四会市消费者谢女士在当地培训机构招生老师的引导下,花费2380元为孩子购买了一项英语培训课程。培训过程中谢女士发现,培训机构频繁地随意更换上课地址,且培训方式只通过网上自学并没有老师现场辅导,与合同约定及推介宣传的教育理念不符,这让谢女士深感失望,提出退学退费要求,遭到拒绝后投诉至四会市消委会,最终经过调解获得退款2000元。
“名校背景师资,教学质量有保障”“金牌名师,详细讲解”……各类关于师资的广告语总是能吸引消费者的关注,而不少机构也在推销课程时向家长承诺,只要报班,都能得到名师授课。然而记者了解到,在正式购买课程前,培训机构通常会邀请家长和孩子试上体验课。这些体验课往往授课内容精良、课堂氛围愉快,家长感觉不错,便购买了课程。然而,孩子正式上课后才发现,实际上课的内容和培训质量都与体验课、试听课相去甚远,令家长倍感失望。
家长赵女士就发现,孩子报名的思维班负责授课的竟然是大学生,且不具有教师资格,所谓的名师只是噱头,存在虚假宣传之嫌。2月8日,教育部就《校外培训管理条例(征求意见稿)》面向社会公开征求意见,其中提出学科类校外培训机构的教学和教研人员,应当取得教师资格。非学科类培训机构的教学和教研人员,应当取得相应的专业资质。
一些家长寄希望于通过校外培训让孩子“赢在起跑线”或者“弯道超车”,容易导致冲动消费、跟风消费,掉入无良机构的消费陷阱。国务院办公厅《关于规范校外培训机构发展的意见》明确,坚决禁止应试、超标、超前培训及与招生入学挂钩的行为。教育部也提醒广大学生家长,要树立正确的教育观念和成才观念,了解国家关于校外培训管理的相关政策,理性为孩子选择课后学习方式和内容。“事实上,学生超前学到的不过是‘夹生饭’,并没有真正理解知识,反而消磨了兴趣。”有公办学校一线教师点评道。
教学场地存在消防安全隐患
日前,广州市教育局联合多部门开展联合执法检查和暗访调查。1月29日,检查组对越秀区中粤大厦突击检查,发现名为“智学培训”的无证机构,租用共享课室违规开展学科类培训,存在严重消防安全隐患,检查组当即叫停违规培训行为,疏散所有学生,固定违规办学证据。
2月1日,佛山桂城街道综合行政执法委员会在中汇社区的一家培训机构抽查从业人员消防安全知识和消防设施器材操作等内容掌握情况,发现了该机构违规搭建阻塞安全通道、明火煮食、违规住人等严重安全隐患问题。
行业趋势
广东省积极推动“先上课,后付费”
此前,广东省教育厅发布了《广东省校外培训风险防范提示》,为家长选择校外培训机构支招。根据提示,家长在报班前不论是学科培训还是艺术体育等非学科培训,都要选择持有《办学许可证》的机构,凡是“无证”经营的,都是不合规机构。另外,校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日(周六、周日)和寒暑假组织开展学科类培训,家长切勿购买上述时间段的学科类校外培训课程。
为了维护自身权益,建议家长签订合同后再付款,务必索要正规发票或收据,妥善保管好各项资料,以作为维权凭据。
提示重点提到,家长不要贪图优惠,一次性向机构缴纳时间跨度超过3个月或60课时的预收费用,一次性缴纳费用不要超过5000元。也不要听信培训机构的口头承诺、广告标语等,务必仔细甄别、眼见为实。
据了解,当前,广东省在积极推动“先上课,后付费”和“数字人民币”支付收费模式。建议家长们在选择校外培训机构时,优先选择采用以上两种收费模式的校外培训机构。
声音
◎广州市教育局
发布证照齐全机构“白名单”
广州市教育局公布了证照齐全的校外培训机构名单,并对名单实行动态管理、不定期更新。另外,广州将校外培训纳入督导问责监测范围,通过制定《广州市教育督导问责实施细则(试行)》,将教育培训机构及其相关责任人纳入问责对象,构建分级分类问责层级体系,问责到人,形成督导闭环。
2023年11月,广州市教育局组织了一场全市校外培训机构业务培训会议,全市11个区约400家校外培训机构的举办者或负责人近1000人通过“线上+线下”的方式参加。培训会重点对《校外培训行政处罚暂行办法》出台的背景、意义及相关要求,校外培训机构信息公示要求、全国监管平台应用操作、机构预收费资金监管、培训材料和从业人员管理要求以及日常安全管理等业务进行宣讲培训。
与此同时,消防部门也联合出动,让孩子们学得更安全。除了广泛开展消防安全宣传教育,举办多场次校外培训机构消防安全培训班外,消防部门还督促和指导校外培训机构负责人及从业人员认真学习《校外培训机构消防安全管理九项规定》,对照规定开展自查自纠,坚决杜绝消防安全隐患。通过明察暗访,消防部门重点检查培训机构消防设施设备、安全疏散通道等方面,寒假期间重点核查仍有学生住宿的培训机构是否有留宿资质、是否符合消防安全条件、人防物防技防等要求是否落实到位、关键时刻相关人员是否能及时有效逃生。截至2024年2月4日,广州市共派出明察暗访594组/次,责令整改消防隐患问题432个。
采写:新快报记者 邓善雯 实习生 庄斯梵