新快报讯  5月17日，楼市四项房地产“重大举措”集中推出，央行、金融监管总局接连发布三条关于住房贷款方面的通知，而国务院保交房工作视频会议也提出了收购库存房源充当保障房。同日内发布政策“四把斧”包括购房首付比例下调至15%、公积金贷款利率下调、房贷利率取消下限、落实“以购代建”。业内人士认为，这次的购房政策内容为40年房地产发展历史上最宽松的一次。

首套首付比例最低15%，如落实广州首套首付将低一半

昨日，《中国人民银行 国家金融监督管理总局关于调整个人住房贷款最低首付款比例政策的通知》正式发布。通知明确，对于贷款购买商品住房的居民家庭，首套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例调整为不低于15%，二套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例调整为不低于25%。

易居研究院研究总监严跃进指出，此次政策属于中国购房历史上最宽松的首付政策，十分重磅，对于拉动市场交易具有非常明显的作用。“过去全国购房首付比例最低为20%，此次政策和过去的限购放松、认房不认贷相比，首付比例的下调，其能级远远超过其他城市的政策，甚至可以理解为历史上最宽松的一条政策。说明国家层面对于去库存和支持合理住房消费需求高度重视，其对于房贷方面的拉动、对于刚需和改善型住房的快速释放和规模性释放等都具有非常重要的意义。该政策对于房地产市场和地产股等会产生非常重量级的积极影响。”

以广州市场为例，目前首套房首付比例为30%，二套房为40%，到底首付政策的改变，对购房成本带来怎样的影响？克而瑞广佛首席分析师肖文晓对此进行了测算，按照广州新房套均约400万元的总价水平，倘若首套房首付比例从30%降至15%，意味着首付金额将从120万元大幅缩减至60万元，等同于首套置业在负担得了月供的情况下、同样的首付预算现在可以买总价高一倍的房子，与此同时二套房的首付比例也从40%降至最低25%，首付门槛大幅降低。

再度降成本，取消住房贷款利率下限

在首付比例降低的同时，同日中国人民银行发布了《关于调整商业性个人住房贷款利率政策的通知》。通知指出，取消全国层面首套住房和二套住房商业性个人住房贷款利率政策下限。人民银行各省级分行按照因城施策原则，指导各省级市场利率定价自律机制，根据辖区内各城市房地产市场形势及当地政府调控要求，自主确定是否设定辖区内各城市商业性个人住房贷款利率下限及下限水平。

广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，“近期多个热点城市已经大幅度调整了首二套房贷利率下限，低至3.25%，在不限制利率下限以后，月供可能会大幅度降低，未来月供对于很多人来说将从‘不可支付’转移到‘可支付’，这对于年轻人、新市民买房，具有极大的激励效应。”

根据央行公布数据，截至3月末全国343个城市（地级及以上）中，75个下调了首套房贷利率下限，64个取消了下限。根据中指监测，超20城宣布4月起阶段性取消首套房贷利率下限；5月，南京、合肥相继宣布取消首套房贷利率下限。中指研究院市场研究总监陈文静表示，“当前已有部分城市的部分银行执行首套房贷利率在3.1%左右，本次央行取消全国层面房贷利率下限，政策利好扩展至二套房，预计将有更多城市下调房贷利率，一线和核心二线城市房贷利率下调空间也有望打开。”

公积金下调0.25个百分点，利率低至2.85%

除了商业性个人住房贷款利率有所宽松，央行同步发布了《关于下调个人住房公积金贷款利率的通知》，将下调个人住房公积金贷款利率0.25个百分点。自2024年5月18日起，下调个人住房公积金贷款利率0.25个百分点，5年以下（含5年）和5年以上首套个人住房公积金贷款利率分别调整为2.35%和2.85%，5年以下（含5年）和5年以上第二套个人住房公积金贷款利率分别调整为不低于2.775%和3.325%。

在严跃进看来，此次政策和房贷首付比例下调至15%一起，是新一轮购房政策重磅且有力出击的重要体现。“商业银行贷款持续降息的情况下，很多地方商贷利率和公积金贷款的利差已经相差不大，所以公积金的利率下调是必然的。叠加房贷首付政策，对于后续购房者积极入市会产生实质性影响。”他认为，后续“低首付+低商贷利率+低公积金利率”的购房模式会形成，将全力助力今年房地产销售市场的活跃，也有助于全面提振房地产市场的复苏。

全面去库存，落实以购代建模式

除了降低购房成本的三大政策，昨日还出台另一项关于去库存的重磅利好。5月17日，国务院保交房工作视频会议召开，会议提出，商品房库存较多城市，政府可以需定购，酌情以合理价格收购部分商品房用作保障性住房。

严跃进告诉记者，此次政策可以总结为“以购代建”。“此类模式将库存房源的收购消化、保障房的新建工作进行了结合。其把去库存和房地产三大工程等工作有机结合，符合市场规律，也具有非常好的导向。此次政策充分说明，近期包括杭州临安收购房源充当公租房、云南大理收购房源充当保租房等，成为近期的一项重点内容。此次政策重心在于房企新房库存，其是有助于房企销售数据改善和资金状况改善。近期的一系列数据显示，无论是百城库存数据还是全国70城的数据，都说明市场面临压力。此类政策叠加，即首付15%、公积金利率下调、以购代建模式等，对于房企的资金面快速改善和向好发展等具有积极的作用。”

“全面进入降成本阶段，预计广州将会积极跟进落地”

“总的来说，四项重磅政策会持续产生影响”，严跃进表示，政策对于本周的市场交易、下周的地产股、今年全年的楼市行情、购房者市场信心的提振、房企资金状况的全面改善等都具有积极的作用，充分体现国家对于房地产市场的重视和支持，也充分体现购房市场向好发展的基础正持续增加。

李宇嘉指出，刚刚发布的70城房价指数显示，新房和二手住房价格指数，4月份的跌幅均创下自2015年以来的新高，需要政策介入修复信心。为了解决需求端的问题，政策全面进入降成本阶段。这种降成本，主要是针对目前房地产市场供求关系逆转，需求主体转向新市民、年轻人、外来人口，必须要从降房价、降利率、降税费等角度推进。

在肖文晓看来，本次央行信贷新政旨在从首付和利率层面为居民购房减负，从而达到支持住房消费、加快存量住房去化、稳定市场供求关系的目的，预计接下来广州将会积极跟进落地。

采写：新快报记者 何璐诗