新快报讯  10月12日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，财政部部长蓝佛安介绍“加大财政政策逆周期调节力度、推动经济高质量发展”有关情况，并答记者问。

在谈及房地产行业时，财政部副部长廖岷表示，财政部与相关部门同向发力，聚焦促进房地产市场供需平衡，不断优化财税政策，推动房地产行业回归平稳健康发展轨道。下一步，将坚持严控增量、优化存量、提高质量，积极研究出台有利于房地产平稳发展的政策措施，主要有三方面考虑：

一是允许专项债用于土地储备，主要是考虑到当前闲置未开发土地较多，支持地方政府运用专项债回收符合条件的闲置存量土地，利于减少闲置土地，增强土地供给调控能力。

二是支持收购存量房，优化保障性住房供给。考虑到当前已建待售的住房相对较多，我们主要采取两项支持措施：一项是，用好专项债券来收购存量商品房用作各地的保障性住房。另一项是，继续用好保障性安居工程补助资金，原来这个资金主要是用来支持以新建方式筹集保障性住房的房源，现在我们对支持的方向作出优化调整，适当减少新建规模，支持地方更多通过消化存量房的方式来筹集保障性住房的房源。通过这两项措施，既可以消化存量商品房，促进房地产市场的供需平衡，又可以优化保障房的供给，满足广大中低收入人群的住房需求。

三是及时优化完善相关税收政策，正在抓紧研究明确和取消普通住宅和非普通住宅标准相衔接的增值税政策、土地增值税政策。下一步，还将进一步研究加大支持力度，调整优化相关税收政策，促进房地产市场平稳健康发展。

 “专项债‘涉房’属首次，有助优化供求关系”

此次政策财政部明确用好专项债券来收购存量商品房，用作各地的保障性住房。上海易居房地产研究院副院长严跃进告诉记者，对消化房企库存房源落实财政支持，属于第一次。“这也意味着地方政府专项债在扩容。从历史改革来说，专项债一般不‘涉房’，过去仅有的领域也主要是在棚改和土地储备方面，但很少会介入到房地产一些比较细的领域。但今年自然资源部等部门已经多次提及了财政工具对于存量土地和房屋盘活的工作，同时财政部门过去也在专项债方面也持续多次提及专项债工具扩围的导向，据此认为，专项债收购存量商品房的工作会加速。”

在严跃进看来，新政是止跌回稳的一项工具。“对存量土地和房屋的收储，有助于更好改善供求关系的，也是供求关系改善方面，运用财政工具落实的批量高效的政策。闲置的土地少了，闲置的房屋少了，市面上流通的土地和房屋自然就有了价值提振的空间。”

保障房将持续发力，房源筹集工作加快推进

“这次对于保障房的工作，明确了持续发力的导向”，严跃进认为，目前保障房的重心在于“加大供给”和“房源筹集”。“按照此次财政部对于存量土地和房屋的工作规划，应该说思路非常清晰了。对于已经建好但没有销售的房屋，后续直接动用专项债来收购，直接充当保障房房源，快速供应保障房。后续包括配售型商品房、共有产权住房、人才住房、公租房、安置房等各个领域，其土地来源或很大程度上和此类存量商品房挂钩，有助于保障房工作的全方位提速。”

对于后市，严跃进表示，今年四季度房地产工作重心在于促进住房交易市场的回暖，目前已经有序推进。而随着土地和存量项目的盘活等，供求关系会有进一步优化的空间，这为明年各地房地产工作开好局，创造了更为健康的行业市场。

采写：新快报记者何璐诗