国家林草局、自然资源部近日公示全国自然保护地整合优化调整情况。公示清单显示，广东观音山国家森林公园（以下简称“广东观音山公园”）是东莞市唯一一家拟被撤销“国家级自然保护地”资质的公园。

记者综合权威部门及广东观音山公园方面的消息了解到，这一拟撤销举措与其存在历史遗留、边界不清以及办园理念偏差存在关系。广东观音山公园管委会主任陈景玉回应称，公示期内，公司已向有关部门反馈意见，“坚决反对撤销，我们希望保留这个资质”。

拟撤销“国家级自然保护地”

根据国家林草局、自然资源部的公示内容，全国自然保护地将由现有的9240处，整合优化为6736处，2500多处自然保护地被撤并。

公示内容显示，涉及东莞的自然保护地达到36个之多，大多数为保留、被撤并，只有“广东观音山国家森林公园”为“撤销”。

公开资料称，广东观音山国家森林公园位于广东省东莞市樟木头镇，1999年起，东莞一企业家签订承包经营协议，将原村集体林场转型为观音山森林公园，并于2005年获得原国家林业局的正式批准。公园占地18平方公里，森林覆盖率超过92%，拥有近千种野生植物和300多种动物资源。自成立以来，公园不断丰富文旅活动，举办如森林徒步、露营、登高等，成为集森林养生、文化体验、祈愿于一体的旅游胜地，并于2009年荣获国家4A级景区认证。近年来，观音山公园紧跟文旅新潮流，增设飞天威亚、龙凤天梯、冰雪乐园、网红山地越野车等热门项目，致力于成为粤港澳地区热门的网红打卡地，吸引了众多游客前来体验游玩。

因历史遗留和边界不清被撤

广东观音山公园虽通过一系列文旅活动吸引了大量游客，声名远播，但与之相关的争议和纠纷却一直不断。

此次观音山公园将失去“国家级自然保护地”资质，其实早有预兆。2021年12月，由广东省自然资源厅、广东省林业局联合发布的《广东省自然保护地规划（2021-2035年）》（以下简称广东规划）就明确称，拟不再保留的 142处自然保护地包括自然保护区、森林自然公园、湿地自然公园三类，其中国家级1处为广东观音山国家森林公园，其余均为市县级自然保护地。

关于观音山公园为何不再被保留为森林自然公园资质，记者从“广东规划”中便能得知一二。广东规划称，拟撤销的自然公园多为存在较多的城镇建成区、村庄等人为活动矛盾点，对问题点位进行核查处理后，余下的自然公园破碎化严重，生态资源完整性不复存在，保护价值偏低。

记者21日从东莞市林业局有关人士获悉，观音山公园之所以拟被撤销“国家级自然保护地”是因为存在历史遗留、边界不清等问题。

此说法也得到广东观音山公园方面的印证。当天，广东观音山公园管委会主任陈景玉回应记者称，多年前，有关部门对公园进行摸排调查，并征求其意见。其间发现公园确实存在“边界划定不清、办园理解偏差”的问题。但陈景玉也表示，因为目前尚处公示期，其公司已向有关部门反馈意见，“我们是坚决反对撤销，希望保留这个资质”。

观音山公园：保护级别降低可能导致保护力度减弱

陈景玉说，作为全国首家民营国家森林公园，25年来，广东观音山公园依靠自身力量，致力于森林管护、林相改造、白蚁防治、森林防火以及绿化美化等任务，做了大量工作，成效显著。此外，通过发展文化旅游和生态旅游，公园已向政府纳税超过1亿元，有效减轻了财政负担，激活了地方经济，为当地繁荣发展作出了贡献。按照国家自然保护地优化调整的指导原则，广东观音山公园被纳入“撤销”，与原则不符合。

同时，陈景玉坦言，作为“双万城市”（GDP超过万亿，常住人口超过千万）的东莞，其唯一的国家森林公园拟被撤销，不仅令人遗憾，也将带来不小的影响。他坦言，如果经过努力后公园仍被撤销资质，他们将不得不适应变化，这意味着公园的名称和级别将有所调整，森林保护级别降低可能导致保护力度减弱，从而增加各方面的风险。

来源：羊城晚报•羊城派（记者 秦小辉）