新快报讯 提交78个议案建议，大部分都得到回应和采纳；对民法典草案共提交170条修改意见，有些被写入法条；宣讲宪法、民法典和习近平法治思想合计160场，被评为全国“七五”普法中期先进个人；三次在广东代表团全体会议上发言，两次列席全国大人常委会会议；被点名再次参加国务院大督查……履职五年，十三届全国人大代表、广州市人大代表肖胜方用心用情践行“人民选我当代表，我当代表为人民”的初心，交出了一份沉甸甸的成绩单。对他来说，人大代表是法定职务，更是一份不可辜负的责任，所以他拼尽全力，“不拼实在是对不起人民，也对不起自己。”
十三届全国人大代表、广州市人大代表肖胜方。
坚持问需于民 推动解决“急难愁盼”
回顾履职之路，肖胜方始终坚持问计于民、问需于民，致力于将人民群众的所思所盼所愿提炼成议案建议，推动解决人民群众关心关切的“急难愁盼”。五年来，他提交的78个议案建议内容涵盖法治建设、民生、教育、医疗等多个领域。所有议案建议都先后收到答复，大部分得到了相关部门回应和采纳。
互联网时代下，青少年上网问题是社会关注焦点。肖胜方关注到，网络游戏严重影响了青少年的心理健康发展，因网络成瘾而毁掉一生的例子比比皆是。为此，他在2020年5月的十三届全国人大三次会议上提交《关于全面禁止中小学生将智能手机带进校园的建议》，很快被教育部采纳。2021年1月15日，教育部办公厅发布《教育部办公厅关于加强中小学生手机管理工作的通知》，规定中小学生原则上不得将个人手机带入校园。
外卖骑手、快递小哥、网约车司机等新业态为我们日常生活带来很多便利，但从业者却缺乏相应的劳动权益保障，导致维权案件多发。肖胜方着手研究平台经济的用工管理问题，提交《关于平台新型从业者劳动权益保障的立法建议》，受到全国人大常委会高度重视，并开展专题调研。在该建议办理过程中，人力资源和社会保障部积极沟通，根据急用先行原则，人社部等8部门联合发文出台相关规定，为接下来更高位阶的立法做好准备。
“我关注的都是群众最关心的事情，而群众关心的往往都是能够以点带面的大事。”肖胜方说，“听到建议被采纳的那一刻，我的内心特别喜悦，觉得所有的努力都是值得的。”
肖胜方参加十三届全国人大三次会议。
聚焦法律领域 实现“高质量履职”
法治建设是整个社会、整个国家的全局性大事，关乎社会公平正义和国家长治久安。作为律师行业的人大代表，肖胜方提交的 78 个议案建议中，56 个与法治建设相关，多份议案推动了国家相关领域立法工作的开展，多个建议得到肯定，出台相关政策和具体措施。其中，《关于修改刑法降低未成年人刑事责任年龄起点的议案》和《关于我国刑法增设成年人犯轻罪之前科消灭制度的议案》影响力最大。
未成年人犯罪问题一直是社会焦点，未满十四周岁未成年人恶性案件的出现曾引发关于“最低刑事责任年龄”的广泛讨论。经过充分调研，肖胜方在十三届全国人大三次会议上提交《关于修改刑法降低未成年人刑事责任年龄起点的议案》，建议将我国未成年人刑事责任年龄的起点从十四周岁下调为十三周岁。当年12月26日，全国人大常委会表决通过刑法修正案（十一），对于法定最低刑事责任年龄作个别下调，降到12周岁。
2020 年12月，肖胜方收到三封“轻罪前科人员”的来信，他们反映，在前科报告制度下，一辈子都被打上“罪犯”烙印，无法融入社会，很容易被推向社会的对立面。经过充分调研，肖胜方连续两年提交《关于我国刑法增设成年人犯轻罪之前科消灭制度的议案》，建议适时修法，及时消除已改过自新前科人员的“罪犯标签”，帮助他们重新融入社会。该建议受到广泛关注，肖胜方收到了来自全国各地表达感激和期待的锦旗、信件和长篇手机短信。2024年7月18日，《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》通过，其中明确提出“建立轻微犯罪记录封存制度”。
肖胜方认为，代表的每一个议案建议都传递着人民的呼声、凝聚着人民的期盼，必须谨慎认真对待，因此选择自己比较熟悉的领域，聚焦专业领域，更容易形成一份“高质量议案”，实现“高质量履职”。
十三届全国人大代表、广州市人大代表肖胜方开展普法讲座。
当好“桥梁纽带” 宣讲普法凝聚民心
在肖胜方看来，人大代表不仅要积极参与立法、监督工作，建言献策，还要努力当好党和政府与万千群众之间的桥梁纽带，及时将国家制定的利好政策传达给百姓，充分发挥法律界代表的作用，积极做好普法宣传，推动依法治国。
作为人大代表，肖胜方自觉扛起了普法宣讲的责任与担当。五年来，肖胜方已为广东的党政机关、各地市以及各大型国有企事业单位等宣讲宪法、民法典、习近平法治思想160场，线上线下受众62万余人次，荣获全国“七五”普法中期先进个人。
2020年民法典颁布实施，当年7月，他甚至创下了一个月连讲20场的纪录，嗓子讲到沙哑讲到无法发声，都没能影响他宣讲的热情和决心。 “宣讲靠的是一份法治情怀。作为一名全国人大代表，我亲眼见证了宪法修正案和民法典的高票通过，有责任让这两部法律从文本走进民心。”肖胜方说。
十三届全国人大代表、广州市人大代表肖胜方开展宣讲。
今年是全国人大代表大会成立70周年，风雨兼程七十载，人民代表大会制度展示出强大生命力和显著优越性，五年履职，肖胜方对此感受更加深刻。每一次在宣讲中，他都会结合自己作为全国人大代表参与审议、表决等立法过程中的亲身经历来讲故事，让听众有一种“代入感”，潜移默化地宣传人民代表大会制度的优越性。
“人大代表是法定职务，也是一份沉甸甸的责任。”肖胜方认为，人大代表要围绕中心、服务大局，关注民生，把人民关切转化为一个个暖民心、惠民生、促发展的政策举措，努力做到“民有所呼，我有所应”，推动人民群众对美好生活的殷切期盼变为现实，实现高质量履职成效。
统筹：李志 朱颖洁
采写：新快报记者 方轶
校对：任倩妮
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