政府工作报告指出，2025年将大力发展智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终端以及智能制造装备，并多次提到人工智能+、大模型应用、低空经济等。

其中，李书福、尹同跃、朱华荣、曾毓群、雷军、何小鹏、冯兴亚、张兴海等代表、委员，就新能源汽车的进一步发展、自动驾驶加快量产、人工智能+、汽车出海、能源安全与新型储能发展等多方面纷纷建言。未来汽车产业将迎来哪些机遇，或许可以从这些车企代表的建言中得到启发。

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推动新能源汽车产业的可持续发展

新能源汽车作为国家战略性新兴产业，近年来在政策扶持与技术驱动下实现跨越式发展。中汽协数据显示，2024年中国新能源汽车销量完成了1286.6万辆，同比增长35.5%，达到汽车新车总销量的40.9%，较2023年提高9.3个百分点。

此前，中国电动汽车百人会副理事长兼秘书长张永伟更是预测，2025年国内市场新能源汽车销量有望达到1500万辆，渗透率将达到55%左右，进入相对高质量的发展阶段。然而，在新能源汽车逐渐成为新增市场主力时，产业高速扩张过程中暴露的标准化缺失等问题，正制约其规模化应用。

对此，全国人大代表，广汽集团董事长、总经理冯兴亚提出，应加快新能源汽车动力电池回收利用产业规划、优化产能布局、加快换电模式的推广，推动中国新能源汽车市场迎来新一轮增长，加快国家“双碳”目标的实现。

全国政协委员，赛力斯集团创始人张兴海也提到，中国汽车产业的市场化进程虽已取得显著成果，但仍存在一定程度的无序状态。张兴海强调，汽车行业的健康发展需要企业自律和政府监管的双重保障。企业应以技术创新为驱动力，避免简单的价格竞争，同时，政府需完善相关法规，加强对市场的实时监管，以确保行业的健康有序发展。

全国人大代表、长安汽车党委书记及董事长朱华荣则就如何保障新能源汽车健康协同发展提出了相关建议。朱华荣提出，按照适度超前原则，加速构建慢充、（超）快充和换电等为一体的多层次补能网络，适度加大对超快充和换电领域等支持力度，并探索共享私桩的模式，实现多车一桩、分时共享、临近车位共享等。

全国人大代表，小米集团创始人、董事长兼首席执行官雷军关于优化新能源汽车号牌设计的建议更是引发网友热议。雷军在议案中指出，现行新能源绿牌与车辆设计存在严重美学冲突，建议重启号牌式样调研论证，做好试点探索工作，并在号牌功能设计上进行智能化尝试，将车辆交通信息卡功能内置到号牌中，外观增加二维码信息查询功能。

除此以外，雷军还针对如何发展智能网联新能源汽车产业生态提出了“推动充电设施互联互通”“开展车载硬件技术协议标准化建设”“鼓励车企开放智能生态”三大建议方向。

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关于自动驾驶上路须完善法律法规

如今，汽车产业已经迈入智能化的高级阶段，智能驾驶（含辅助驾驶L1和L2级别、自动驾驶L3和L4级别）成为汽车工业的必争高地。目前，欧美等发达国家正在积极推进自动驾驶量产和法律保障，而我国 L3级自动驾驶正开展上路通行试点，L4级自动驾驶示范应用稳步推进，自动驾驶汽车量产初具条件。

有数据预测，2025年L2级及以上自动驾驶新车渗透率会接近65%，但行业整体的智能驾驶使用率仍不高。主要原因是驾驶人和自动驾驶系统之间的责任划分模糊，导致用户对事故赔偿心存疑虑，行业内也缺乏科学适配的智能驾驶保险产品，无法适应智能驾驶技术的发展，保险公司也面临精算模型重构的挑战，并且对智能驾驶保险的普适性和风险评估存在担忧。

全国人大代表，小鹏汽车董事长、CEO何小鹏建议，相关主管部门加快修订《道路交通安全法》，明确不同级别智能驾驶汽车的事故责任划分，并出台智能驾驶保险的行业标准和技术指引，为保险公司和车企提供明确指导，规范智能驾驶保险业务的发展。同时，鼓励车企与保险公司联合开发适配智能驾驶的保险产品，结合不同技术路线和风险特点，合理确定保险费率和保障范围，并通过数据共享优化保险精算模型，进一步释放市场需求，加快中国汽车行业向智能汽车高质量发展的转型。

雷军则建议道，推进自动驾驶汽车大范围测试验证，加快量产商用进程；推动设立自动驾驶专属保险，加强安全使用宣传；以及加快出台自动驾驶相关法律法规，明确合法上路身份。

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发展低空经济与人形机器人有待政策引导

近年来，越来越多车企在大力推动智能汽车发展的同时，也在积极布局低空经济和人形机器人产业。在今年全国两会期间，低空经济和人形机器人的产业发展也被更多汽车界代表关注到。比如，在何小鹏看来，中国的具身智能在五年到十五年之间会出现像新能源汽车一样巨大的产业，不仅在中国领先，而且会在全球领先。在此过程中，应借鉴我国新能源汽车产业早期的市场培育和推广经验，通过市场推广政策的引导和支持，加速人形机器人市场的培育和需求潜力的释放。

在低空经济方面，目前在全球范围内，包括小鹏汇天在内的多家企业已经推出低空飞行产品并开展试飞，且已取得阶段性成果。何小鹏认为，构建eVTOL航空器驾驶员资质认证管理体系势在必行。民航局应尽快开展相关研究，补充完善现有驾驶员管理相关的规章和程序，为航空器的安全、顺利运行作好前期准备，如建立新型eVTOL航空器驾驶员分类分级认证体系，制定飞行员转型培训要求等。

冯兴亚也立足于汽车行业融合发展，关注到了“电动汽车产业与载人电动垂直起降航空器产业融合发展”和“人形机器人产业发展”。其中，就如何推动eVTOL产业的发展，冯兴亚希望通过集群发展、共享电车技术、产学研协作及跨部门机制优化，推动与电车产业融合，促进低空经济高质量发展。人形机器人方面，冯兴亚提出，人形机器人发展处于“国外领先，国内追赶”的阶段，产业加快发展已刻不容缓。他希望加快政策规划、推动核心技术突破、加快示范应用进程多措并举加速推广。

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加快汽车出海的机遇与挑战

自2023年以来，我国已经成为全球第一车出口国。但受限于我国现有法律法规的有关规定，海外销售汽车缺陷零部件“回国检测难”，影响企业海外售后服务响应速度及成本，不利于树立中国品牌良好的海外形象。

对此，冯兴亚希望逐步放开进口限制，短期可建立回收试点，长期可修订法规标准、优化流程，破解“回国难”的问题。

全国人大代表，奇瑞控股集团党委书记、董事长尹同跃，以去年奇瑞汽车的实际成绩——260万辆年销量、44%出口占比为例，印证中国车企已具备规模化出海能力，但同时也表达了对中国汽车出海情况的一些担忧：面对美国加征关税等挑战，中国车企要依靠自身强大、科技创新和拼搏来应对。

全国人大代表，上汽通用五菱党委书记、副总经理姚佐平则提到，加快新能源汽车向海图强具有重要意义，建议加快开拓东盟市场，助力汽车产业转型，围绕技术攻关、产业链整合、标准体系出海等三个方面进行突破。

代表委员建言（人物排名不分先后）

“希望加大换电模式政策力度、加快统筹规划布局、逐步统一换电标准等多措并举加速推广。”——全国人大代表，广汽集团董事长、总经理冯兴亚

“建议完善自动驾驶标准和法规，对自动驾驶交通事故责任的划分、保险系数、市场监管等方面都需要规范，推动自动驾驶行业健康、有序发展。”——全国人大代表、长安汽车党委书记及董事长朱华荣

“企业应以技术创新为驱动力，避免简单的价格竞争，同时，政府需完善相关法规，加强对市场的实时监管，以确保行业的健康有序发展。”——全国政协委员，赛力斯集团创始人张兴海

“希望更多中国车企能够‘走出去’，展现中国人的智慧和解决方案。面对全球市场挑战，中国车企需要依靠自身实力、科技创新和拼搏精神来应对。”——全国人大代表、奇瑞控股集团董事长尹同跃

“建议加快开拓东盟市场，助力汽车产业转型，围绕技术攻关、产业链整合、标准体系出海等三个方面进行突破。”——全国人大代表，上汽通用五菱党委书记、副总经理姚佐平

“建议出台智能驾驶保险的行业标准和技术指引，为保险公司和车企提供明确指导，规范智能驾驶保险业务的发展。”——全国人大代表，小鹏汽车董事长、CEO何小鹏

“建议重启号牌式样调研论证，做好试点探索工作，并在号牌功能设计上进行智能化尝试，将车辆交通信息卡功能内置到号牌中，外观增加二维码信息查询功能。”——全国人大代表，小米集团创始人、董事长兼首席执行官雷军

采写：新快报记者 罗晓彤