新快报讯 3月26日，中山市政协十三届四次会议开幕。作为2024年优秀提案之一，中山市政协常委蔡先全向记者分享了其《深入贯彻“无废理念”，助推“百千万工程”长治久美》的建议。

蔡先全表示，“无废理念”是一种新发展理念，主要通过形成绿色生产和生活方式，将废弃物对环境的不利影响降至最低。省委“1310”部署提出，“深入推进绿美广东生态建设，在打造人与自然和谐共生的现代化广东样板上取得新突破”。市委也明确提出，要大力建设 “强美治”美丽新中山。但现实也面临不少挑战，比如随着乡村旅游越来越火，外来人口的大量涌入，各类垃圾随处可见，给原本就脆弱的生态环境带来巨大冲击。

蔡先全认为，面对源源不断产生的废弃物，可投入的人力物力始终有限！只有积极思考如何发动全社会力量，深入推广“无废理念”，齐力建设“资源节约、环境友好”的绿美乡村，才可能实现“百千万工程”长治久美。为此，提出以下五方面建议：强化组织发动，推进绿色发展新理念；强化宣传引导，营造共建共享大氛围；坚持能减则减，推广绿色生产生活模式；坚持可用尽用，促进资源利用最大化；坚持应管严管，营造生态环境保护氛围。

坚持能减则减方面：一是做好源头减量，从各类源头减少固废产生量，积极推广乡村绿色建筑，绿色施工，减少建筑垃圾产生，倡导“光盘行动”，减少厨余垃圾产生，采用绿色采购等生活方式，优先采购和使用节能、节水、节材等减少垃圾产生，景区使用新能源车辆，减少汽车尾气排放等。二是做实垃圾分类，健全“户分类、村收集、镇转运、市处理”城乡一体化垃圾处理体系。增强农村垃圾分、投、收、运、用“五环节”的主体意识，通过开展“四项行动”，即投放点改造提升行动、投放环境治理行动、投放模式优化行动、农村垃圾整治行动，将垃圾分类落到实处。三是降低农业投入品管理，切实减少化肥、农药等投入使用，落实回收补贴政策，提高废旧农膜回收处理率，加强农资产品经营户的管理，提高农药包装废弃物处置率。四是加强包装治理，减少快递、外卖、电商等行业过度包装，学习上海经验，推进民宿等取消“六小件”。提高符合标准的绿色包装材料应用比例。限制商铺、超市和农贸市场销售、使用塑料袋，逐步推广可降解环保替代用品。

坚持可用尽用方面：一是加快再生资源回收利用。鼓励固废产生量大的单位在场内开展利用处置，推进建筑垃圾资源化利用，加大建筑垃圾集中收贮中心建设力度，积极推动建筑垃圾精细化分类分质利用，完善收集、清运、分拣、再利用的一体化回收处置体系。二是着力提升乡村废弃物资源化利用水平。以种养循环、就近利用为重点，打造生态循环中心，对乡村易腐垃圾进行机械堆肥；其他垃圾则通过垃圾中转站直接打包对接终端，形成“产废—用废—再循环”的绿色闭环。三是坚持社会化和专业化相结合的战略，以政府为主导、企业为主体固废收集、运输、利用和处置能力建设体系。鼓励社会资本投资，推动固废处置行业规模化、产业化发展。

坚持应管严管方面：一是从严查处环境违法，坚持污染物“谁产生、谁负责”“谁产生、谁治理”的原则，延长非法产废者的责任追究链条，进一步完善环境保护税征管协作机制，对直接向环境排放固废的违法行为，要强制征收环境保护税。强化“行刑衔接”，实施环境违法黑名单和产业禁入制度，形成环境执法高压震慑态势。二是建设智慧环保大监管，针对乡村屡禁不止的偷倒建筑垃圾、工业垃圾的违法行为，实行全过程的智慧监管，打造全覆盖、全链条闭环的大数据库监管体系。实现村镇网格化巡查队伍全覆盖。三是开展专项整治，以房前屋后河塘沟渠为重点，实施清淤疏浚，杜绝水面漂浮垃圾。减少村民房前屋后乱搭乱建、乱堆乱放。监督村域范围内的民宿、饭店产生的污水、油烟，务必收集处理后达标排放。

采写：新快报记者李红云 通讯员钟政协